Материальные и процессуальные отрасли права: различия и взаимосвязь. Понятие и виды отраслей права. Отличие одной отрасли от другой

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ВАРИАНТ № 30

Вопрос № 1. Отрасли права. Характеристика основных отраслей. Правовой институт

Отрасль права - эта систематизированная совокупность основных норм, образующих самостоятельную часть системы права, которые регулируют качественно своеобразный вид общественных отношений своим специфическим методом.

В системе права выделяют отрасли материального и процессуального права. Отрасли материального права оказывают непосредственное воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Объектом материального права выступают имущественные, трудовые, семейные и иные материальные отношения. Большинство отраслей права относится к категории материального:

· конституционное (государственное) право;

· административное право;

· гражданское право;

· предпринимательское право

· трудовое право;

· финансовое право;

· уголовное право;

· экологическое право;

· семейное право;

· военное право;

· право социального обеспечения и др.

Процессуальное право регулирует порядок, процедуру осуществления прав и обязанностей сторон. Оно регулирует отношения, возникающие в таких процессах как: расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел, а также дел об административных правонарушениях, и дел, рассматриваемых в порядке конституционного судопроизводства. Процессуальное право закрепляет процессуальные формы, необходимые для осуществления и защиты материального права.

К процессуальным отраслям права относятся:

· гражданско-процессуальное право;

· уголовное процессуальное право

· арбитражный процесс (особенность России).

Процессуальные нормы существуют практически в любой отрасли, но не все из них выделяются в самостоятельную отрасль. Ближе всего к выделению - нормы административного процесса. Обе системы отраслей тесно связаны, хотя процессуальное обслуживает материальное право.

Наряду с основными отраслями права в системе российского права нередко выделяют так называемые комплексные отрасли. Эти отрасли формируются на стыке двух или нескольких основных отраслей права, как правило, они складываются из некоторых основных отраслей права. К ним относятся: предпринимательское право, коммерческое, банковское, транспортное, аграрное (или сельскохозяйственное) право. В составе наиболее крупных отраслей права есть подотрасли. В составе гражданского права выделяется жилищное, авторское, наследственное. Отрасль права может включать в себя подотрасли.

Подотрасль права - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения определенного вида, которые составляют часть предмета правового регулирования отрасли права. Иными словами, это группа родственных институтов права в составе определенной отрасли права. Например, авторское и патентное право в гражданском праве. Внутри отраслей имеются правовые институты.

Критериями деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования выступает основным критерием деления права на отрасли. Он представляет собой качественно определенный вид общественных отношений, на который направлено воздействие данной отрасли права (например, сфера управленческих отношений в административном праве).

Метод правового регулирования - это дополнительный критерий, который представляет собой сочетание юридических средств и приемов, осуществляющих воздействие права на поведение людей, общественные отношения. Для урегулирования общественных отношений используются, главным образом, два метода: диспозитивный и императивный. Используя эти два критерия, право подразделяется на следующие отрасли: государственное, административное, уголовное, гражданское, уголовно-процессуальное и другие.

Правовой институт - это группа норм права, которые регулируют близкие по своему характеру и содержанию общественные отношения, отличающиеся существенными особенностями. Например: институты права собственности в гражданском праве; в уголовном праве - институты необходимой обороны и крайней необходимости. Правовые институты могут получать своё закрепление как в виде структурных частей нормативных правовых актов (главы, части кодексов, законов), так и в виде отдельных документов, и даже нескольких актов (институт должностного лица закреплён посредством целого ряда законов о государственной службе).

Характерно, что относительную самостоятельность (автономию) и устойчивость функционирования нормы в составе института приобретают в силу того, что регулируют типичные (т.е. сходные) общественные отношения. В отличие от отраслей права, институт права объединяет нормы, которые регулируют лишь часть отношений определенного вида.

Правовые институты со временем могут перерастать в самостоятельные подотрасли и отрасли, что обусловлено рядом объективных и субъективных причин. К объективным причинам можно отнести материальные, социальные и иные условия жизни общества, определяющие процесс возникновения и существования системы права и объективную необходимость её слаженного и эффективного функционирования: (например, развитие отдельных видов общественных отношений, повышение их значения). К субъективным - деятельность законодателя.

Выделяются следующие виды правовых институтов:

а) внутриотраслевые - состоят из норм одной отрасли права;

б) межотраслевые - состоят из норм двух и более отраслей (институты опеки и попечительства; собственности);

в) простой институт;

г) сложный институт, или комплексный (институт поставки - включает в себя институты штрафа, неустойки, ответственности);

д) регулятивные;

е) охранительные;

ж) учредительные.

Вопрос № 2. Характеристика высшей исполнительной власти в РФ. Какими полномочиями обладает данный орган

Важным звеном механизма, через который государство реализует большинство своих функций, являются органы исполнительной власти. Они обладают следующими признаками:

Являются составной частью системы органов государственной власти;

Порядок их образования, реорганизации и ликвидации осуществляется в установленном законом порядке;

Обладают специальным правовым статусом, закрепляемым в установленном порядке нормативным правовым актом;

Обладают определенной организационной структурой, ориентированной на выполнение стоящих перед ними задач;

Для них характерна определенная самостоятельность деятельности;

Всегда действуют от имени государства;

Наделяются специальной компетенцией и властными полномочиями, рассчитанными для обеспечения успешного выполнения возложенных на них задач;

Их деятельность носит исполнительно-распорядительный характер.

Ответственность исполнительной власти перед парламентом. В цивилизованных странах высшие органы исполнительной власти несут ответственность за свою деятельность перед парламентом. Это выражается в следующем:

Во-первых, глава государства (в парламентских республиках) или правительства (в президентских республиках) по решению высших представительных органов государственной власти лишается своих полномочий;

Материальное и процессуальное право

При регулировании общественных отношений всегда возникает два вопроса:

1) Каким объемом прав и обязанностей наделить субъектов права?

2) В каком порядке применять меры государственного принуждения за невыполнение или ненадлежащее выполнение субъектами права своих обязанностей?

Эти вопросы решаются соответственно материальными и процессуальными нормами права . Материальное право состоит из прав и обязанностей, связанных с удовлетворением субъектами права своих непосредственных потребностей и интересов.

Процессуальное право направлено на удовлетворение субъектами права потребностей и интересов, возникающих в связи с принудительным исполнением норм материального права. Иными словами, нормы процессуального права производны от материального права. Они регламентируют процедуру применения санкций норм материального права.

Процессуальные нормы образуют либо отдельные отрасли права (уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право), либо правовые институты (арбитражно-процессуальное, конституционно-процессуальное и административно-процессуальное право). Общности процессуальных норм могут оформляться как в отдельных кодифицированных правовых актах - Гражданско-процессуальном, Уголовно-процессуальном, Арбитражно-процессуальном кодексах, так и в отдельных структурных единицах правовых актов - Кодексе об административных правонарушениях, Федеральном конституционном законе «О Конституционном суде Российской Федерации».

Частное и публичное право

Деление права на частное и публичное является качеством его внутренней дифференциации. Такое деление права является естественным, вытекающим из природы отношений между личностью и государством (публичной властью).

Различия между публичным и частным правом обусловлены не только различием интересов субъектов правоотношений или характером регулируемых отношений, но и различием в методах (приемах) правового регулирования. Для публичного права характерен императивный (авторитарный) метод правового регулирования общественных отношений.

Деление права на частное (Jus privatum) и публичное (Jus publicum) было представлено еще римскими юристами, которые в качестве основного критерия различения рассматривали характер интересов, защищаемых правом. Один из римских юристов классического периода Ульпиан указывал, что публичное право – это то, которое обращено к статусу, состоянию Римского государства, а частное право – то. которое имеет в виду выгоды, интересы отдельных лиц. Такое деление права на частное и публичное было использовано римскими юристами в их практической деятельности при построении институтов права, а в последующем было воспринято правовыми системами многих европейских народов. Особенно это касается тех систем права, которые свойственны государствам, принадлежащим к романо– германской «правовой семье» (Германия, Франция, Италия. Австрия и др.).

В английском праве идея деления права реализована несколько иначе. Здесь различаются общее право и право справедливости. Советская правовая система не признавала деление права на частное и публичное. Господствовало ложное убеждение, согласно которому социалистическое общество исключает автономное существование как частного, так и публичного права, а все сферы правового регулирования якобы подчинены государственному (публичному) интересу. Такое положение было связано с тем, что советская правовая идеология не признавала ничего частного, все строилось на этатистских началах, где государственное вмешательство в частноправовые отношения абсолютизировалось. Еще при разработке Гражданского кодекса РСФСР В.И. Ленин писал: «Мы ничего "частного" не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично–правовое, а не частное». В условиях авторитарной административно–приказной системы управления, государственной монополизации всех сторон общественной жизни, включая экономику, культуру, искусство и науку, публично–правовой принцип регулирования общественных отношений подчинил себе гражданско– правовые, демократические принципы правового обеспечения имущественных и других отношений.

Разделение права на частное и публичное генетически связано с развитым товарным производством, существованием обменных отношений. Отношения обмена – результат общественного разделения труда и собственности. Диалектически связанные единой структурой сферы частного и публичного права возникают, существуют, активно функционируют там, где развиваются материальное производство и товарно–денежные отношения.

Именно экономический оборот, требующий и независимости от произвола власти, предопределяющий высокоэффективное материальное производство и общественный прогресс, основанный на инициативе и предприимчивости, конкуренции и свободе, порождает автономное частное право и ставит предел публичному праву, придавая ему демократические свойства.

Интеграция России в мировое сообщество, возврат к идеалам человеческой цивилизации предполагают приоритет прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, что находит отражение в ее законодательстве, в признании частных интересов, которое нужно приветствовать и всемерно поддерживать.

К частному праву относят те правовые нормы и отношения, которые регулируют негосударственную деятельность. Это могут быть правоотношения между гражданами в области имущественных отношений, семейных отношений, авторских прав, отношения между общественными организациями, кооперативными организациями, иными объединениями, то есть такие отношения, в которых выражен частный интерес.

Частное право – это все то, во что не вмешивается государство. Частноправовые отношения – это не отношения соподчиненное™, а договорные отношения. В них самим участникам предоставлена возможность автономно, по своей воле и в своих интересах определять свои права и обязанности. Частноправовые отношения характеризуются: во–первых, равенством сторон правоотношений;

во–вторых, относительной свободой и самостоятельностью участников правоотношений;

–третьих, взаимными субъективными правами и обязанностями; свободой выбора воли поведения субъектов, обусловленного индивидуальным («частным») интересом, совмещенного с коллективным и всеобщим («публичным») интересом, защита которого передана с согласия общества и по общей договоренности государству, в первую очередь – суду, осуществляющему правосудие по закону и непременно по справедливости.

Все субъекты частноправовых отношений одинаково равны перед законом и судом и не имеют никаких преимуществ по отношению друг к другу. В частном праве действует принцип: «Не запрещенное законом – дозволено». В ряде случаев отдельные принципы частного права распространяются и на публичное право. Сфера действия частного права – область творческой инициативы личности, использования своих уникальных способностей и удовлетворения потребностей. Сфера действия публичного права не должна быть главенствующей по отношению к частному, так как в гражданском обществе публичная власть является одним из его институтов. Публичная власть не может служить бюрократии и господству государственного аппарата над обществом, напротив, она предназначена для правового регулирования властно–управленческих отношений.

Деятельность государства, государственных организаций, отношений между гражданами и государственными организациями, между самими государственными органами – область публичного права.

Публичное право – это правовые нормы и отношения, регулирующие государственную деятельность в публично–правовой сфере (государственное право, административное право, уголовное право, суд и судопроизводство), то есть такие отношения, в которых выражен государственный интерес.

Публичное право регулирует отношения по вертикали, а не по горизонтали, то есть отношения подчиненности. В области публичного права должен действовать не принцип: «Что не запрещено, то дозволено», а принцип: «Разрешено то, что дозволено правом».

Хотя публичное право напрямую связано с государством, его властной деятельностью, но вместе с тем в нем должны быть выражены принципы, закрепляющие основные права и свободы личности, их защиту, а также принципы, ограничивающие произвол власти.

Генетически корни публичного права, как и частного права, кроются в развивающихся общественных отношениях. Это такие общественные отношения, интересы, потребности, без обеспечения которых невозможно удовлетворение как личных интересов, так и общезначимых, публичных интересов общества в целом. Устойчивость общества и его жизнедеятельность, функционирование институтов политической, экономической, социальной сфер служат своего рода условием и гарантией реализации частного права. А следовательно, можно сделать вывод: публичное и частное право органически связаны и взаимодействуют между собой.

Публичное право - это сфера господства императивных начал, необходимости, а не автономии воли и частной иници­ативы.

Частное право - это область свободы, а не необходимости, децентрализации, а не централизованного регулирова­ния.

Отрасли публичного права: конституционное право, ад­министративное право, финансовое право, уголовное право, экологическое право, уголовно-процессуальное и гражданс­ко-процессуальное право; международное публичное право.

Отрасли частного права: гражданское право, семейное право, трудовое право, международное частное право.

• Предмет и методология теории государства и права
  • Предмет теории государства и права
  • Методология (методы) теории государства и права
  • Место теории государства и права в системе гуманитарных и юридических наук
• Происхождение государства и права
  • Характеристика власти в первобытном обществе
  • Социальные нормы первобытного общества и способы социального регулирования
  • Происхождение государства
• Понятие и признаки государства
  • Понятие, признаки и сущность государства
  • Государственная власть, ее свойства и формы осуществления
• Теории происхождения государства
  • Многообразие теорий происхождения государства
  • Общая характеристика основных теорий происхождения государства
• Типология государства
  • Понятие типа государства, критерии типологии
  • Формационный подход к типологии государства
  • Цивилизационный подход к типологии государства
  • Достоинства и недостатки формационного и цивилизационного подходов в типологии государства
• Функции государства
  • Понятие функций государства, их признаки и содержание
  • Классификация функций Российского государства
  • Формы осуществления функций государства
• Форма государства
  • Понятие формы государства и ее основные элементы
  • Форма правления, классификация
  • Форма государственного устройства
  • Государственно-политический режим
• Механизм государства
  • Понятие механизма государства
  • Структура государственного механизма
  • Государственный орган - основной элемент государственного механизма
• Государство в политической системе общества
  • Политическая система: понятие, основные черты, типы
  • Основные элементы политической системы
• Правовое государство и гражданское общество
  • Соотношение гражданского общества и правового государства
  • Личность, право и государство
• Понятие, признаки, сущность и содержание права
  • Понятие и основные признаки права
  • Сущность и содержание права
• Основные школы права
  • Естественно-правовая концепция. Историческая школа права. Нормативистская теория права
  • Марксистская теория права. Психологическая теория права. Социологическая теория права
• Право в системе социальных норм
  • Социальные нормы: понятие и виды
  • Право, мораль, обычаи и религиозные нормы
  • Право, корпоративные и технические нормы
• Принципы и функции права
  • Понятие, сущность и классификация принципов права
  • Понятие, признаки и характеристика функций права
• Правосознание, правовая культура, правовое сознание
  • Понятие, структура, функции и виды правосознания
  • Понятие, структура, функции и виды правовой культуры
  • Правовое воспитание: понятие, формы и методы
• Нормы права
  • Понятие, признаки и структура нормы права
  • Классификация правовых норм
  • Способы изложения правовой нормы в статьях нормативного правового акта
• Формы (источники) права
  • Понятие формы (источника) права
  • Правовой обычай
  • Юридический прецедент
  • Нормативный правовой акт
  • Нормативный договор и иные источники права
  • Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
• Правотворчество
  • Понятие, принципы и виды правотворчества
  • Этапы и стадии законотворческого процесса
  • Законодательная техника
• Система права и система законодательства
  • Понятие и структурные элементы системы права
  • Основания деления права на отрасли
  • Отрасли и институты права
  • Внутригосударственное и международное право
  • Соотношение системы права и системы законодательства
  • Систематизация нормативных правовых актов
• Правовые отношения
  • Правовые отношения: понятие, признаки, динамика
  • Структура и содержание правоотношения
  • Классификация правоотношений
  • Юридические факты и их классификация
• Реализация норм права
  • Реализация права: понятие и формы
  • Применение как особая форма реализации права
  • Стадии применения права
  • Акты применения правовых норм
• Толкование норм права
  • Понятие толкования норм права
  • Способы (виды) толкования правовых норм
  • Виды толкования по субъектам
  • Виды толкования по объему
• Коллизии и пробелы в праве
  • Понятие юридических коллизий, их виды и способы устранения
  • Понятие пробелов в праве и способы их устранения
• Правомерное поведение и правонарушение
  • Понятие и характеристика правомерного поведения
  • Классификация правомерного поведения
  • Понятие, признаки и состав правонарушения
  • Виды правонарушений
• Юридическая ответственность
  • Понятие, признаки, основания юридической ответственности
  • Функции юридической ответственности
  • Принципы юридической ответственности
  • Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Основания освобождения от ответственности
  • Виды юридической ответственности
• Законность, правопорядок, общественный порядок
  • Понятие и принципы законности
  • Содержание законности
  • Понятие, признаки, структура правопорядка
  • Содержание, форма, функции и принципы правопорядка
  • Соотношение правопорядка, общественного порядка, законности
• Правовое регулирование и его механизм
  • Понятие и пределы правового воздействия и регулирования
  • Механизм правового регулирования: понятие и элементы
  • Способы, типы и режимы правового регулирования
• Правовые системы современности
  • Понятие и структура правовой системы, классификация правовых систем
  • Англосаксонская правовая семья (общего права)
  • Романо-германская правовая семья (континентального права)
  • Правовые семьи религиозного и традиционного права

Отрасли и институты права

Отрасли права являются главным подразделением системы права, представляя собой совокупность юридических норм, институтов, подотраслей, регулирующих значительный круг однородных общественных отношений, объединенных общностью предмета и метода. Другими словами, отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих самостоятельную сферу сходных по характеру (однородных) общественных отношений. Так, например, отношения, связанные с имущественной сферой, регулируются нормами гражданского права, а отношения в сфере управления - административным правом, брачно-семейные отношения - семейным правом и др. Отрасль права строится на единстве предмета и метода правового регулирования. В результате образуется единое образование, являющееся самостоятельным блоком, подсистемой норм внутри системы права.

Отрасль права - наиболее крупное подразделение системы права. Качественная однородность, специфика той или иной области общественных отношений требуют формирования определенной отрасли права.

Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли права складываются из подотраслей, институтов и норм права. Подотрасли права являются соединением нескольких институтов в рамках одной отрасли права. Например, в составе гражданского права подотраслями являются: обязательственное, наследственное, авторское, патентное право и др. Финансовое право подразделяется на подотрасли бюджетного и налогового права. Конституционное право подразделяется на такие подотрасли, как избирательное, парламентское право и др. Итак, подотрасли права содержат общие положения, которые присущи нескольким институтам права в пределах одной отрасли права. «Отдельные отрасли права, в частности процессуальное, земельное, семейное, не поразделяются на подотрасли. Поэтому в отличие от института права подотрасль права обязательным компонентом каждой отрасли права не является».

Все отрасли права, прежде всего, делятся на материальные и процессуальные.

Материальные отрасли регулируют объем прав и обязанностей субъектов (гражданское, трудовое, уголовное право).

Процессуальные отрасли регулируют порядок производства по гражданским и уголовным делам (гражданский, уголовный, арбитражный процессы). Процессуальные отрасли содержательно, функционально связаны с материальными, раскрывают порядок разрешения конфликтов, когда права и обязанности субъектов не могут реализоваться, например, из-за правонарушения. Это двусторонняя и взаимная связь.

В науке также принято деление отраслей права:

• на профилирующие (главные, базовые отрасли: конституционное, гражданское, административное, уголовное, уголовно- процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное право);
• специальные (регулирующие особые сферы отношений: семейное право, земельное право, финансовое право, трудовое право и др.);
• комплексные (соединяющие в себе разнородные институты специальных и профилирующих отраслей: предпринимательское, коммерческое, экологическое право и др.). Путем создания комплексных отраслей права происходит дальнейшая дифференциация отраслевого регулирования правоотношений.

Система права находится не только в относительно стабильном состоянии, но и в процессе постоянного становления, нахождения определенного баланса в правовом регулировании общественных отношений. Например, в процессе становления находятся такие отрасли права, как конституционно-процессуальное, административно-процессуальное и др.

Институт права - это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений . Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт права - вид отношений. Понятие «род» шире понятия «вид». Тем самым институт права входит в соответствующую отрасль права в соответствии с предметом и методом правового регулирования.

В каждой отрасли права можно выделить множество институтов. Например, в отрасль уголовно-процессуального права включаются институты возбуждения уголовного дела, предъявления обвинения, применения мер пресечения, предварительного слушания, судебного разбирательства и др. Например, отрасль трудового права включает в себя институты охраны труда, трудового договора, материальной ответственности и др. Институт права регулирует одновидовые отношения. Нормы права, входящие в его состав, образуют внутренне единый и взаимосогласованный комплекс отношений.

Каждый институт является относительно обособленным блоком отрасли. Правовые институты могут объединяться в подотрасли права. Подотрасль права - это уже не институт, но еще не отрасль права. Например, авторское, патентное, обязательственное право являются подотраслями гражданского права, налоговое право является подотраслью финансового права и т.д. Институт, в свою очередь, может делиться на субинституты (регулирующие конкретную разновидность общественных отношений в рамках определенного института). Суть субинститутов состоит в возможности дальнейшей дифференциации, делении институтов. Например, институт преступлений против жизни, здоровья и достоинства личности делится на субинституты преступлений - против жизни, против здоровья; институт ренты в гражданском праве подразделяется на субинституты постоянной ренты, пожизненной ренты, пожизненного содержания с иждивением и т.д. Не каждый институт права имеет хотя бы один субинститут.

Институты права можно классифицировать по следующим основаниям.

1. По характеру предписаний институты подразделяются на материальные (институт найма, договора, собственности) и процессуальные (институт иска, жалобы, возбуждения уголовного дела).

2. По функциональной роли - на регулятивные (институт договора, мены) и охранительные (институт привлечения к ответственности).

3. По сфере распространения - на отраслевые (институт наследования, дарения, брака) и межотраслевые (институт частной собственности, иска).

4. По своему содержанию институты права подразделяются на простые (составлены из норм одной отрасли права) и сложные (комплексные институты, составленные из норм различных отраслей права, но имеющие единый предмет правового регулирования).

В последнее время принято говорить о проблеме комплексного института права, который может постепенно объединяться с единым институтом в рамках определенной отрасли права или специализироваться и делиться в дальнейшем, соединяясь с институтами родственных отраслей права. Таким образом, создаются комплексные отрасли права. Это во многом обусловливается на современном этапе растущей функциональной взаимосвязью между отраслями права.

Отрасли права – это совокупность пр. норм, установленных и гарантированных гос-вом и направленных на регулирование однородных общественных отношений. Отрасли права делятся на опред-е разделы – правовые институты (направлены на регулирование более обособленных групп однородных обществ-х отношений)

Ведущая отрасль российского права – конституционное право. Эта отрасль устанавливает основы государственного устройства, права человека, порядок формирований органов государственной власти и принципы их деятельности. На втором месте: Гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. На третьем месте – отрасли, отделившиеся от гржданского: Трудовое право – регулирует отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности людей. Семейное право – регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие между членами семьи. Земельное право – регулирует отношения, связанные с использованием и охраной земли. Финансовое право –регулирует отношения, связанные с формированием централизованных фондов денежны средств и распределением денежных средств этих фондов. Составной частью финансового права является налоговое право. На четвёртом месте: Уголовное право регулирует отношения охраны общественной безопасности и общественного порядка, защиты жизни и здоровья граждан, устанавливает признаки преступлений и размеры наказаний.

Кроме отраслей материального права существуют процессуальные отрасли права: гражданское и арбитражное процессуальное право, уголовно-процессуальное право – регламентируют порядок судопроизводства по гражданским, уголовным, административным делам.

Отрасли права различаются между собой по предмету – это те отношения, которые подлежат регулированию.

10. Понятие нормы права. Её структура.

Понятие нормы права. Это волевое общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и гарантированное к исполнению гос-вом, рассчитанное на неопределённый круг лиц, направленное на регулирование общественных отношений путём предоставления субъектам прав и возложения на них юридических обязанностей. Соблюдение норм права обеспечивается возможностью гос-ва применять от его имени принуждение (санкции).

Структура пр. норм. – это внутренне строение пр. норм: 1) гипотеза – описывает условие, ситуацию. факты, на которые распространяется его действие; 2) диспозиция – указывает на права и обяз-ти, наступающие для субъектов при наличии условий, указанных в гипотезе; 3) санкция (может и не быть) – определяет наступление неблагоприятных последствий за нарушение н. права, точнее обяз-ти субъектов.

Признаки пр. норм, отличающие их от иных соц. норм: 1)это соц. волевое правило поведения, в кот.выражается воля гос-ва. Гос-во воздействует через правовые нормы на волю членов общества; 2)это общеобязат-е правило поведения. Субъекты обязаны исполнять нормы права даже против своей воли; 3)н. пр. регулируют общ отн-я, предоставляя права и возлагая обяз-ти на субъектов; 4)это формальноопред-е правило поведения, т. е. нормы права точно указывают обст-ва, на кот.они распр-ся, какие действия должны совершать адресаты, а от каких обязаны воздержаться; 5)н. права обеспечиваются к исполнения гос. принуждением; 6)выражены в письменной форме.

11. Нормативно-правовые акты: понятие, виды

Нормативно-правовой акт - официальный документ, созданный компитентными органами гос-ва и содержащий общеобязательные юридические нормы.

Виды НПА:

Высшей юридической силой обладает Конституция РФ , т.к. определяет организацию государственной власти и закрепляет начала общественного и государственного устройства, основные права и обязанности граждан. Конституция служит юридической базой для всего действующего законодательства (которое не может ей противоречить).

Законы

конституционные (вносящие дополнения и изменения в Конституцию или указанные в Конституции).

Обыкновенные

Федеральные законы;

Уставы субъектов РФ;

Законы субъектов РФ.

Подзаконные акты

Указы Президента РФ;

постановления высших органов власти;

распоряжения;

приказы, инструкции, указания и т.д.;

акты представительных органов местного самоуправления – решения;

акты прямого народного волеизъявления – решения референдумов, итоги выборов, народных собраний;

признанные нормы международного права.

Правила действия НПА:

Во времени

закон начинает действовать по истечению 10 дней после публикации в «Российской газете» «Парламентской газете» или «Собрании законодательств»;

Указы Президента вступают в силу по истечению 7 дней после опубликования, если иное не оговорено;

Постановления Правительства РФ вступают в силу со дня подписания.

НПА Министерств и ведомств вступают в силу через 7 дней после подписания.

В пространстве – на территории, очерченной границами деятельности тех правотворческих органов, которыми были приняты.

По кругу лиц

Правила прекращения действия НПА:

По истечению срока, на который был принят;

В связи с отменой уполномоченным органом;

Принятие нового.

Подотрасли входят в состав крупных правовых отраслей и объединяют несколько институтов отрасли. Например, в гражданском праве выделяют авторское, наследственное, обязательственное право, в конституционном праве — избирательное право.

— это объективно обособившаяся внутри одной отрасли или нескольких отраслей права совокупность взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид общественных отношений. Институт — составная часть, звено отрасли. Различие института и отрасли права заключается втом, что институт регулирует не род общественных отношений, а лишь их отдельные виды. Например, институт купли-продажи в гражданском праве, институт гражданства в конституционном праве, институт брака в семейном праве. Институты могут быть отраслевыми и межотраслевыми. Отраслевой институт состоит из норм одной конкретной отрасли права. Межотраслевой институт состоит из норм двух отраслей и более, например институт опеки и попечительства, который включает нормы гражданского, семейного, административного, муниципального права.

Простой институт не содержит структурных подразделений, а сложный имеет в своем составе мелкие самостоятельные образования. Определенные части крупного института образуют порой самостоятельные подразделения - субинституты. Например, субинституты розничной купл и-продажи, поставки, энергоснабжения в институте купли-продажи.

Правовые нормы (а также отрасли и институты) можно подразделить на материальные , которые регулируют отношения, связанные с обычными материальными и нематериальными благами, и процессуальные , направленные на то, чтобы упорядочить процесс реализации этих норм и прежде всего создать механизм привлечения к ответственности лиц, нарушающих материально-правовые нормы, а также на разрешение споров по поводу материальных субъективных прав и обязанностей. При этом материальные отрасли составляют большой объем отраслей, поскольку к числу процессуальных на данный момент можно отнести гражданское процессуальное, арбитражное процессуальное и уголовное процессуальное право; административный и конституционный процесс пока не выделились в самостоятельные отрасли права.

Все отрасли права подразделяют на фундаментальные , базовые, которые сложились исторически достаточно давно и регулируют наиболее важные, определяющие группы отношений, например конституционное, административное, гражданское и уголовное право, и предметные , которые выделились из базовых отраслей, напри м с р земельное, финансовое, трудовое, семейное, экологическое, уголовно-исполнительное, а также процессуальные отрасли (гражданское процессуальное, уголовное процессуальное, арбитражное процессуальное).

В последнее время в системе российского права наряду с традиционными появился ряд новых отраслей: налоговое право, таможенное, банковское. Существует тенденция к выделению исполнительного права (исполнение решений судов и иных органов по гражданским, семейным, трудовым, административным и другим делам), образовательного, спортивного и т.д.

Международное право занимает особое место. Оно не является внутригосударственным, так как его нормы содержатся в договорах и соглашениях, заключаемых государствами, международными организациями. В то же время общепризнанные нормы и принципы международного права в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются частью ее правовой системы. Более того, установлен приоритет норм международных договоров над нормами законов. Однако при этом международный договор должен быть ратифицирован, т.е. утвержден Федеральным Собранием РФ в виде федерального закона.

Критерии выделения отраслей права

Вопрос о критериях деления права на отрасли и институты являлся предметом обсуждения ряда научных дискуссий ученых юристов.

Первая дискуссия (1938-1941). В ходе этой дискуссии в качестве объективного критерия деления права на отрасли и институты был выбран предмет правового регулирования, т. с определенная совокупность однородных общественных явлений.

На этом основании действующая система права подразделялась на десять отраслей: государственное, административное, трудовое, земельное, колхозное, бюджетно-финансовое, семейное, гражданское, уголовное, судебное право.

Позже все эти отрасли были структурированы по выполняемым функциям. Вследствие этого появились:

• государственное право как основное звено системы;
• материальные отрасли (уголовное, гражданское, административное, колхозное и др.);
• процессуальные отрасли (ранее объединенные в одну отрасль — судебное право).

Вторая дискуссия (1955-1958). Результатом этой дискуссии явилось признание двух критериев выделения отраслей права. Помимо основного критерия (предмета правового регулирования) выделялся и дополнительный критерии - метод правового регулирования. Предмет является материальным критерием разграничения норм права по отраслям, а метод служит дополнительным юридическим критерием, так как он произволен от предмета.

Третья дискуссия о критериях для выделения отрасли права состоялась в 1982 г. Участники дискуссии подтвердили, что предмет и метод правового регулирования являются главными критериями выделения отраслей права.

Итак, в основе деления системы российского права на отрасли лежат предмет и метод правового регулирования. Если предмет позволяет ответить на вопрос, что регулирует отрасль права, то метод — каким образом осуществляется процесс регулирования.

— обособленная часть качественно однородных общественных отношений, регулируемых нормами права. Предметом правового регулирования являются общественные отношения в сфере гражданского права, в сфере конституционного права, в сфере уголовного права и т. д.

— совокупность юридических приемов, способов, процессуальных норм воздействия права на общественные отношения. При регулировании общественных отношений используются различные методы: поощрительный (стимулирующий социально-полезное поведение), рекомендательный (предлагающий наиболее приемлемый для государства и общества вариант поведения), предупредительный, дозволительный, запретительный и т. д. Их применение зависит от содержания регулируемых общественных отношений, усмотрения законодателя, сложившейся правоприменительной практики, уровня правосознания и др. В наиболее общем виде все методы правового регулирования могут быть отнесены либо к императивным, либо к диспозитивным.

Императивный метод (категорический, мастный) - способ воздействия, не допускающий отступления от правовых норм. Он, в свою очередь, делится на запретительные и обязывающие методы.

Диспозитивный (автономный) - способ воздействия, предоставляющий субъектам права возможность урегулировать отношения между собой в пределах, определенных законом.

Классификации отраслей права по материальному критерию (предмет правового регулирования) и юридическому критерию (метод правового регулирования) не отражают порой всей специфики правового регулирования, которая присуща тем или иным отраслям. В связи с этим вводится еще понятие правовой режим регулирования отраслей, позволяющий обнаружить специфику правового регулирования в конкретной отрасли права.

Правовой режим регулирования отрасли характеризуется следующими критериями:

• предметом правового регулирования;
• методом правового регулирования;
• принципами отрасли;
• наличием кодифицированного акта (нормативного акта, при помощи которого осуществляется комплексное регулирование однородных общественных отношений);
• порядком правового регулирования , выражающимся в определенном сочетании юридических средств, способов, методов и типов, создающих желаемое социальное состояние (о них речь пойдет в главе «Механизм правового регулирования»).