Социальная защита инвалидов в российской федерации. Глава II. Медико - социальная экспертиза. О федеральных головных и окружных учебно-методических центрах по обучению инвалидов

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №181-ФЗ
от 24 ноября 1995 года

О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Федеральных законов от 24.07.1998 N 125-ФЗ, от 04.01.1999 N 5-ФЗ,
от 17.07.1999 N 172-ФЗ, от 27.05.2000 N 78-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности

Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов

Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов

Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Статья 4. Компетенция федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов

К ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов относятся:

1. определение государственной политики в отношении инвалидов;
2. принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого федерального минимума мер социальной защиты); контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
3. заключение международных договоров (соглашений) Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов;
4. установление общих принципов организации и осуществление медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
5. определение критериев, установление условий для признания лица инвалидом;
6. установление государственных стандартов на социальные услуги, технические средства реабилитации, средства связи и информатики, установление норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов среды жизнедеятельности; определение соответствующих сертификационных требований;
7. установление порядка аккредитации и лицензирования организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;
8. осуществление аккредитации и лицензирования предприятий, учреждений и организаций, находящихся в федеральной собственности, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;
9. разработка и реализация федеральных целевых программ в области социальной защиты инвалидов, контроль за их исполнением;
10. утверждение и финансирование федеральных базовых программ реабилитации инвалидов;
11. создание объектов реабилитационной индустрии, находящихся в федеральной собственности, и управление ими;
12. определение перечня специальностей работников, занятых в области медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, организация подготовки кадров в этой области;
13. координация научных исследований, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам инвалидности и инвалидов;
14. разработка методических документов по вопросам социальной защиты инвалидов;
15. установление квот рабочих мест для инвалидов;
16. содействие в работе всероссийских общественных объединений инвалидов и оказание им помощи;
17. установление федеральных льгот, в том числе по налогообложению, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые инвестируют средства в сферу социальной защиты инвалидов, производят специальные промышленные товары, технические средства и приспособления для инвалидов, предоставляют услуги инвалидам, а также общественным объединениям инвалидов и находящимся в их собственности предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным товариществам и обществам, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
18. установление федеральных льгот отдельным категориям инвалидов;
19. формирование показателей федерального бюджета по расходам на социальную защиту инвалидов;
20. установление единой системы учета инвалидов в Российской Федерации, в том числе детей-инвалидов, и организация на основе этой системы статистического наблюдения за социально-экономическим положением инвалидов и их демографическим составом.

Статья 5. Компетенция органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов

К ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов относятся:

1. реализация государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации;
2. принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о социальной защите инвалидов, контроль за их исполнением;
3. определение приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации с учетом уровня социально-экономического развития территории субъекта Российской Федерации;
4. создание предприятий, учреждений и организаций Государственной службы медико-социальной экспертизы, Государственной службы реабилитационной индустрии, осуществление контроля за их деятельностью;
5. аккредитация и лицензирование предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;
6. участие в реализации федеральных программ в области социальной защиты инвалидов, разработка и финансирование региональных программ в указанной области;
7. утверждение и финансирование перечня реабилитационных мероприятий, осуществляемых на территориях субъектов Российской Федерации, с учетом социально-экономических, климатических и иных особенностей в дополнение к федеральным базовым программам реабилитации инвалидов;
8. создание и управление объектами в области социальной защиты инвалидов, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации;
9. организация и координация деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;
10. координация и финансирование научных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области социальной защиты инвалидов;
11. разработка в пределах своей компетенции методических документов по вопросам социальной защиты инвалидов;
12. содействие в работе и оказание помощи общественным объединениям инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации;
13. установление льгот, в том числе по налогообложению, организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, инвестирующим средства в сферу социальной защиты инвалидов, производящим специальные промышленные товары, технические средства и приспособления для инвалидов, предоставляющим услуги инвалидам, а также общественным объединениям инвалидов и находящимся в их собственности предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным товариществам и обществам, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
14. установление льгот инвалидам или отдельным категориям инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
15. формирование бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на социальную защиту инвалидов.

Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут по согласованию передавать друг другу часть своих полномочий в области социальной защиты инвалидов.

Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности

За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава II. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы

Медико-социальная экспертиза – определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 8. Государственная служба медико-социальной экспертизы

1. Медико-социальная экспертиза осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы, входящей в систему (структуру) органов социальной защиты населения Российской Федерации. Порядок организации и деятельности Государственной службы медико-социальной экспертизы определяется Правительством Российской Федерации.

2. Медицинские услуги при оформлении граждан для освидетельствования в учреждениях Государственной службы медико-социальной экспертизы, реабилитационные мероприятия включаются в федеральную базовую программу обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации и финансируются из федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

3. На Государственную службу медико-социальной экспертизы возлагаются:

1. определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
2. разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
3. изучение уровня и причин инвалидности населения;
4. участие в разработке комплексных программ профилактики инвалидности, медико-социальной реабилитации и социальной защиты инвалидов;
5. определение степени утраты профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание;
6. определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего.

Решение органа Государственной службы медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Глава III. РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

Статья 9. Понятие реабилитации инвалидов

1. Реабилитация инвалидов – система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целью реабилитации являются восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация.

2. Реабилитация инвалидов включает в себя:

1. медицинскую реабилитацию, которая состоит из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования;
2. профессиональную реабилитацию инвалидов, которая состоит из профессиональной ориентации, профессионального образования, профессионально-производственной адаптации и трудоустройства;
3. социальную реабилитацию инвалидов, которая состоит из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации.

Статья 10. Федеральная базовая программа реабилитации инвалидов

Федеральная базовая программа реабилитации инвалидов – гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств федерального бюджета.

Федеральная базовая программа реабилитации инвалидов и порядок ее реализации утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реабилитационные технические средства и услуги предоставляются инвалидам, как правило, в натуральной форме.

Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации инвалида

Индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения Государственной службы медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с федеральной базовой программой реабилитации инвалидов, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральной базовой программой реабилитации инвалидов.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством или видом реабилитации, включая автомобили, кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое или иное средство либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического или иного средства, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Статья 12. Государственная служба реабилитации инвалидов

Государственная служба реабилитации инвалидов – совокупность органов государственной власти независимо от ведомственной принадлежности, органов местного самоуправления, учреждений различного уровня, осуществляющих мероприятия по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.

Координация деятельности в сфере реабилитации инвалидов осуществляется Министерством социальной защиты населения Российской Федерации.

Реабилитационными являются учреждения, осуществляющие процесс реабилитации инвалидов в соответствии с реабилитационными программами.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом региональных и территориальных потребностей создают сеть реабилитационных учреждений и обеспечивают развитие системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, организуют производство технических средств реабилитации, развитие услуг для инвалидов, способствуют развитию негосударственных реабилитационных учреждений при наличии у них лицензий на этот вид деятельности, а также фондов различных форм собственности и взаимодействуют с ними в осуществлении реабилитации инвалидов.

Финансирование реабилитационных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации (в соответствии с положениями об указанных фондах), других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Финансирование реабилитационных мероприятий, включая содержание реабилитационных учреждений, допускается на основе кооперирования бюджетных и внебюджетных средств.

Порядок организации и деятельности Государственной службы реабилитации инвалидов определяется Правительством Российской Федерации.

Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ

Статья 13. Медицинская помощь инвалидам

Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам, включая лекарственное обеспечение, осуществляется бесплатно или на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия оказания квалифицированной медицинской помощи различным категориям инвалидов определяются Правительством Российской Федерации.

Медицинская реабилитация инвалидов проводится в рамках федеральной базовой программы обязательного медицинского страхования населения Российской Федерации за счет средств федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. В этих целях принимаются меры по укреплению материально-технической базы редакций, издательств и предприятий полиграфии, выпускающих специальную литературу для инвалидов, а также редакций, программ, студий, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих выпуск грамзаписей, аудиозаписей и другой звуковой продукции, кино- и видеофильмов и другой видеопродукции для инвалидов. Выпуск периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Язык жестов признается как средство межличностного общения. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов.

Органы социальной защиты населения оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.

Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям; для беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Проведение мероприятий по приспособлению объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами осуществляется в соответствии с федеральными и территориальными целевыми программами, утвержденными в установленном порядке.

Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов без согласования с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и учета мнения общественных объединений инвалидов не допускается.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями транспортных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.

Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Инвалиды освобождаются от арендной платы за землю и помещение для хранения средств передвижения, имеющихся в их личном пользовании.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Статья 16. Ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, не выполняющие предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мер по приспособлению действующих средств транспорта, связи, информации и других объектов социальной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, отчисляют в соответствующие бюджеты средства, необходимые для удовлетворения потребностей инвалидов, в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при участии общественных объединений инвалидов. Указанные средства используются целевым назначением только на осуществление мероприятий по приспособлению объектов социальной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами.

Статья 17. Обеспечение инвалидов жилой площадью

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Указанное право учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом (независимо от того, в виде отдельной комнаты или нет), не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и желающие получить жилое помещение по договору найма или аренды, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

Жилое помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору найма или аренды, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.

Специально оборудованные жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору найма или аренды, при их освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, – со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Порядок предоставления указанных льгот определяется Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать инвалидам дополнительные льготы.

Статья 18. Воспитание и обучение детей-инвалидов

Образовательные учреждения, органы социальной защиты населения, учреждения связи, информации, физической культуры и спорта обеспечивают непрерывность воспитания и образования, социально-бытовую адаптацию детей-инвалидов.

Образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают дошкольное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения.

При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому.

Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 19. Образование инвалидов

Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.

Общее образование инвалидов осуществляется бесплатно как в общеобразовательных учреждениях, оборудованных при необходимости специальными техническими средствами, так и в специальных образовательных учреждениях и регулируется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Государство обеспечивает инвалидам получение основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Профессиональное образование инвалидов в образовательных учреждениях различных типов и уровней осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Для инвалидов, нуждающихся в специальных условиях для получения профессионального образования, создаются специальные профессиональные образовательные учреждения различных типов и видов или соответствующие условия в профессиональных образовательных учреждениях общего типа.

Профессиональная подготовка и профессиональное образование инвалидов в специальных профессиональных образовательных учреждениях для инвалидов осуществляются в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе образовательных программ, адаптированных для обучения инвалидов.

Организация образовательного процесса в специальных профессиональных образовательных учреждениях для инвалидов регламентируется нормативными правовыми актами, организационно-методическими материалами соответствующих министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

Государственные органы управления образованием обеспечивают учащихся бесплатно или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также обеспечивают учащимся возможность пользования услугами сурдопереводчиков.

Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

1. осуществления льготной финансово-кредитной политики в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, предприятий, учреждений, организаций общественных объединений инвалидов;
2. установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
3. резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
4. стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
5. создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
6. создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
7. организации обучения инвалидов новым профессиям.

Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов

Организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее трех процентов).

Общественные объединения инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия, учреждения, организации, хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать более высокую квоту для приема на работу инвалидов.

Порядок определения квоты утверждается указанными органами.

В случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов работодатели вносят обязательную плату в установленном размере за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации. Полученные средства расходуются целевым назначением на создание рабочих мест для инвалидов.

По представлению Федеральной службы занятости России Государственный фонд занятости населения Российской Федерации перечисляет указанные суммы организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на создание рабочих мест для инвалидов сверх утвержденной квоты, а также общественным объединениям инвалидов на создание специализированных предприятий (цехов, участков), применяющих труд инвалидов.

Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, за исключением рабочих мест для инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших заболевание или увечье при исполнении обязанностей военной службы или в результате стихийных бедствий и межнациональных конфликтов, создаются за счет средств федерального бюджета.

Специальные рабочие места для лиц, ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, создаются за счет средств работодателей – причинителей вреда.

Статья 23. Условия труда инвалидов

Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели.

Статья 24. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов

1. Работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

2. Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1. создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;
2. создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
3. предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

3. Руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающие порядок внесения обязательной платы в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации, несут ответственность в виде уплаты штрафа: за сокрытие или занижение обязательной платы – в размере скрытой или недовнесенной суммы, а в случае отказа в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты – в размере стоимости рабочего места, определяемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Суммы штрафов взыскиваются в бесспорном порядке органами Государственной налоговой службы Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает их от внесения задолженности.

Статья 25. Порядок и условия признания инвалида безработным

Безработным признается инвалид, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, которое выдано в установленном порядке, не имеющий работы, зарегистрированный в органе Федеральной службы занятости России в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней.

Для принятия решения о признании инвалида безработным он представляет в орган Федеральной службы занятости России наряду с документами, установленными Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Статья 26. Государственное стимулирование участия предприятий и организаций в обеспечении жизнедеятельности инвалидов

Государственная поддержка (в том числе предоставление налоговых и иных льгот) предприятий и организаций, производящих промышленные товары, технические средства и приспособления для инвалидов, обеспечивающих занятость инвалидов, оказывающих медицинскую помощь, услуги в сфере образования, осуществляющих санаторно-курортное лечение, бытовое обслуживание и создающих условия для занятий физической культурой и спортом, организации досуга инвалидов, инвестирующих более 30 процентов прибыли в проекты, обеспечивающие жизнедеятельность инвалидов, в научные и опытно-конструкторские разработки технических средств реабилитации инвалидов, а также протезно-ортопедических предприятий, лечебно-производственных (трудовых) мастерских и подсобных сельских хозяйств учреждений органов социальной защиты населения, государственного предприятия "Национальный фонд содействия инвалидам Российской Федерации" осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Материальное обеспечение инвалидов

Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Получение компенсаций и других денежных выплат одного вида не лишает инвалидов права на получение других видов денежных выплат, если у них есть для этого основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов

Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами местного самоуправления с участием общественных объединений инвалидов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления создают специальные службы социального обслуживания инвалидов, в том числе по доставке инвалидам продовольственных и промышленных товаров, и утверждают перечень заболеваний инвалидов, при которых они имеют право на льготное обслуживание.

Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных учреждениях. Условия пребывания инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов в соответствии с настоящим Федеральным законом и содействовать удовлетворению их потребностей.

имеют право на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий и других видов протезных изделий (кроме зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов, приравненных по стоимости к драгоценным металлам) за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

обеспечиваются необходимыми средствами телекоммуникационного обслуживания, специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), переговорными пунктами коллективного пользования.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, устанавливается 50-процентная скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой.

Инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации; ремонт указанных приборов и средств производится инвалидам бесплатно или на льготных условиях.

Порядок обеспечения инвалидов техническими и иными средствами, облегчающими их труд и быт, определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 29. Санаторно-курортное лечение инвалидов

Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида на льготных условиях. Инвалиды I группы и дети-инвалиды, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, имеют право на получение на тех же условиях второй путевки для сопровождающего их лица.

Неработающим инвалидам, в том числе находящимся в стационарных учреждениях социального обслуживания, санаторно-курортные путевки выдаются бесплатно органами социальной защиты населения.

Работающие инвалиды обеспечиваются санаторно-курортными путевками по месту работы на льготных условиях за счет средств социального страхования.

Лицам, ставшим инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, расходы на санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска на весь период лечения и проезда, стоимость проезда инвалида и сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания, оплачиваются за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 30. Транспортное обслуживание инвалидов

Дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси.

Инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года. Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством Российской Федерации не установлены более льготные условия.

Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения (обследования) в автобусах пригородных и междугородных внутрирегиональных маршрутов.

Инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечиваются автотранспортными средствами бесплатно или на льготных условиях. Дети-инвалиды, достигшие пятилетнего возраста и страдающие нарушением функций опорно-двигательного аппарата, обеспечиваются автотранспортными средствами на тех же условиях с правом управления этими транспортными средствами взрослыми членами семьи.

Техническое обеспечение и ремонт автотранспортных средств и других средств реабилитации, принадлежащих инвалидам, осуществляются вне очереди на льготных условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Инвалидам, родителям детей-инвалидов компенсируются расходы, связанные с эксплуатацией специальных автотранспортных средств.

Инвалидам, имеющим соответствующие медицинские показания для бесплатного получения автотранспортного средства, но не получившим его, а также по их желанию вместо получения автотранспортного средства предоставляется ежегодная денежная компенсация транспортных расходов.

Порядок и условия предоставления автотранспортных средств и выплаты компенсации транспортных расходов определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 31. Порядок сохранения льгот, установленных инвалидам

Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности предоставляют инвалидам льготы по оплате лекарств, санаторно-курортного лечения; по транспортному обслуживанию, кредитованию, приобретению, строительству, получению и содержанию жилья; по оплате коммунальных услуг, услуг учреждений связи, предприятий торговли, культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон сохраняет льготы, установленные инвалидам законодательством бывшего Союза ССР. Предусмотренные для инвалидов льготы сохраняются независимо от вида получаемых ими пенсий.

В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же льготу по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, льгота предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления льготы).

Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров

Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Глава V. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ИНВАЛИДОВ

Статья 33. Право инвалидов на создание общественных объединений

Общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, есть форма социальной защиты инвалидов. Государство оказывает указанным общественным объединениям содействие и помощь, в том числе материальную, техническую и финансовую.

Общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.

В собственности общественных объединений инвалидов могут находиться предприятия, учреждения, организации, хозяйственные товарищества и общества, здания, сооружения, оборудование, транспорт, жилищный фонд, интеллектуальные ценности, денежные средства, паи, акции и ценные бумаги, а также любое иное имущество и земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Льготы, предоставляемые общественным объединениям инвалидов

Государство гарантирует предоставление льгот по уплате федеральных налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджеты всех уровней всероссийским общественным объединениям инвалидов, их организациям, находящимся в их собственности предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным обществам и товариществам, уставный капитал которых состоит из вклада указанных общественных объединений инвалидов.

Решения о предоставлении льгот общественным объединениям инвалидов по уплате региональных и местных налогов, сборов, пошлин и других платежей принимаются органами государственной власти соответствующего уровня.

Решения о предоставлении льгот по уплате федеральных налогов, сборов, пошлин и других платежей региональным и местным общественным объединениям инвалидов могут приниматься органами государственной власти соответствующего уровня в пределах сумм, зачисляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в их бюджеты.

Подготовка и принятие решений по предоставлению указанных льгот производится с обязательным участием общественных объединений инвалидов.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Статьи 21, 22, 23 (кроме части первой), 24 (кроме пункта 2 части второй) настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 1995 года; статьи 11 и 17, часть вторая статьи 18, часть третья статьи 19, пункт 5 статьи 20, часть первая статьи 23, пункт 2 части второй статьи 24, часть вторая статьи 25 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 1996 года; статьи 28, 29, 30 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 1997 года в части расширения действующих в настоящее время льгот.

Статьи 14, 15, 16 настоящего Федерального закона вступают в силу в течение 1995-1999 годов. Конкретные сроки вступления в силу указанных статей определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 36. Действие законов и иных нормативных правовых актов

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

До приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Федеральным законом законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Лицам в возрасте до 18 лет (до 01.01.2000 г. – до 16 лет) устанавливается категория ребенок-инвалид.
Права, льготы и гарантии, установленные законодательством для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и их родителей (лиц, их заменяющих), предоставляются также лицам в возрасте от 16 до 18 лет, имеющим группу инвалидности, и их родителям (лицам, их заменяющим).

(Статья 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 172-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

1. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

G Детям-инвалидам устанавливается социальная пенсия.
(Статья 113 Закона РФ “О государственных пенсиях в РФ”)
G Размер пенсии равен размеру минимальной пенсии по старости.
(Статья 114 Закона РФ “О государственной пенсиях в РФ”)
G К пенсии по инвалидности детям-инвалидам устанавливается надбавка на уход за ними в размере социальной пенсии.
(Статьи 38, 115 Закона РФ “О государственных пенсиях в РФ”)
G Неработающему трудоспособному лицу, который осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, устанавливается компенсация в размере 60% минимального размера оплаты труда. (Указ Президента РФ от 17 марта 1994 г. № 551 “О повышении размера компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами”)

& ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛИЦ, ЗАНЯТЫХ УХОДОМ ЗА РЕБЕНКОМ-ИНВАЛИДОМ
G Пенсия на льготных условиях устанавливается матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до восьмилетнего возраста, по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет. (Ст.11 Закона РФ “О гос. пенсиях в РФ”)
G В общий трудовой стаж включается наравне с работой уход за ребенком-инвали-дом до 18 лет, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения. (Статья 92 Закона РФ “О государственных пенсиях в РФ”)

& ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЛИЦ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
G Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет выдается одному из родителей (законному представителю) или иному члену семьи за весь период амбу-латорного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учрежде-нии, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период не более 15 дн., если по мед. заключению не требуется большего срока.Матери или другому родственнику ребенка, освобожденному от работы для нахождения вместе с больным ребенком в стационаре, пособие выдается за все время освобождения.
Пособие работающему лицу, занятому уходом за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком-инвалидом до 16 лет, выдается в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком (Пункт 18 Положения о порядке обес-печения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постанов-лением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6).
G Пособие по временной нетрудоспособности выдается одному из работающих родителей (опекуну или попечителю), воспитывающего ребенка-инвалида в возрас-те до 16 лет, на весь период санаторного лечения ребенка-инвалида (с учетом вре-мени на проезд в санаторий и обратно) при наличии медицинского заключения.
(Пункт 17 Положения о порядке обеспечения пособиями по гос.соц. страхованию).
G Одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предостав-ляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц, либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в раз-мере дневного заработка за счет средств Фонда соц. страхования РФ. В случае, если один из родителей не работает, работающему родителю предоставляется два допол-нительных выходных дня в месяц с оплатой на тех же условиях. Дополнительные дни неиспользованные в том или ином месяце на другой срок не переносятся, а также не суммируются. (ст.262 Трудового Кодекса РФ). Работающий родитель пре-доставляет справку об инвалидности ребенка, справку органов соц. защиты насе-ления о том, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном гос.обеспечении, справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично. (Разъяснение Мин. труда и соц. развития РФ и Фонда соц. страхования РФ от 4 апреля 2000 г. № 3/02-18/05-2256 “О порядке предоставления и оплаты дополнит. выходных дней в месяц одному из работающих родителей(опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами”)
G Работники, имеющие детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, не могут привлекаться к сверхурочным работам и направляться в командировки без их согласия. (Трудовой Кодекса РФ)
G Запрещено непредоставление отпуска в соответствии с графиком работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижен. возраста 18 лет.
G Работнику, имеющему ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста 18 лет, по его заявлению ежегодно предоставляется отпуск без сохра-нения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для них время. Указанный отпуск по их желанию может быть присоединен к ежегод-ному отпуску или использован отдельно.

& ЖИЛИЩНЫЕ ЛЬГОТЫ
G В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся вулучшении жилищных условий лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством порядке. (Статья 36 Жилищного кодекса РФ) Список заболева-ний утвержден приказом МЗ СССР от 28.03.1983 г.№330 с последующими дополнен.
G Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилплощадь в виде комнаты или в размере 10 кв.м. Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронич. заболеваний, размер доп. Пло-щади может быть увеличен. (Статья 39 Жилищного кодекса РФ)
Перечень заболеваний, дающих инвалидам, право на доп. жилую площадь в виде отдельной комнаты утвержден пост.Правительства РФ от 28.02.96г. № 214.

& ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
G Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с ква-ртирной платы и оплаты коммунальных услуг, а в жилых домах, не имеющих цент-рального отопления, - со стоимости топлива, приобретаемого в пределах уст. норм.
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. (Ст.17 ФЗ от 24.11.95 г. №181-ФЗ“О соц. защите инвалидов в РФ”)
G Инвалидам I и II групп при наличии технической возможности установка телефона осуществляется вне очереди. (Ст. 1 Указа Президента РФ от 2.10.1992 г. № 1157 “О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов”)
G Семьям, имеющим детей-инвалидов, установлена 50% скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой. (Статья 28 Федерального Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”)

& ЛЬГОТЫ ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
G Дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за ними и инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования, кроме такси.
Инвалидам предоставляется 50%-ая скидка со стоимости проезда на междугород-ных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года. Инвалидам I и II группы и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно. Указанные льготы распростра-няются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида. Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проез-да к месту лечения в автобусах пригородных и междугородных маршрутов.
Дети-инвалиды, достигшие 5-летнего возраста и страдающие нарушением функций опорно-двигательного аппарата, обеспечиваются автотранспортными средствами с правом управления этими транспортными средствами взрослыми членами семьи.
Техническое обеспечение и ремонт автотранспортных средств и других средств реабилитации, принадлежащих инвалидам, осуществляется вне очереди и льготно.
(Статья 30 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в РФ)

& ЛЬГОТЫ МЕДИЦИНСКОГО и САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
G Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам, включая лекарст-венное обеспечение, осуществляется бесплатно или на льготных условиях.
Порядок и условия оказания квалифицированной медицинской помощи различным категориям инвалидов определяются Правительством РФ. (Статья 13 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”)
u Дети-инвалиды имеют право на санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Дети-инвалиды, нуждающи-еся в санаторно-курортном лечении, имеют право на получение на тех же условиях второй путевки для сопровождающего лица. (Статья 29 Федерального Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”).

& ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
G Протезно-ортопедические изделия инвалидам выдаются бесплатно, либо на льготных условиях. (Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. № 694 “О реализации протезно-ортопедических изделий”).
G Велоколяски и кресло-коляски выдаются бесплатно по месту постоянного житель-ства инвалидам с детства, а также детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при нали-чии заключения МСЭ о необходимости инвалиду иметь в своем распоряжении вело-коляску или кресло-коляску из-за невозможности протезирования или в связи с серьезными затруднениями в пользовании протезно-ортопедическими изделиями.
Средства, облегчающие жизнь инвалидов выдаются бесплатно с разрешения органа соц. обеспечения, производящего оплату протезно-ортопедических изделий.
(Приказ Министерства соц. обеспечения РСФСР от 15 февраля 1991 г. № 35).
G Изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий производится за счет сбюджета.(Ст. 28 ФЗ от 24.11.95 г.№181-ФЗ“О социальной защите инвалидов в РФ”)

& ЛЬГОТЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ОБЛАСТИ ВОСПИТАНИЯ, ОБУЧЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ
G Родители освобождаются от уплаты за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недос-татки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных учреждениях. (Пост. Верховного Совета РФ от 6.03.1992 г. № 2464-1 “Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и финансовой поддержке системы этих учреждений”)
G Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, обеспе-чиваются местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздорови-тельных учреждениях в первоочередном порядке.(Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. № 1157 “О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов”)
G Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабили-тационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учре-ждениях общего типа. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключа-ет пребывание в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются специи-альные дошкольные учреждения. При невозможности воспитывать и обучать детей-инвалидов в общих и специальных дошкольных и общеобразовательных учрежде-ниях органы управления образованием и общеобразовательные учреждения обес-печивают их обучение (с согласия родителей) по полной образовательной или ин-дивидуальной программе на дому. Порядок воспитания и обучения на дому, в него-сударственных общеобразовательных учреждениях, а также размеры компенсаций затрат родителей на эти цели определяются Правительством РФ. Содержание детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях осуществляется за счет бюджета соответствующего субъекта РФ. Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.
Общее образование инвалидов осуществляется бесплатно как в общеобразователь-ных учреждениях, так и в специальных общеобразовательных учреждениях. Госу-дарство обеспечивает инвалидам получение основного общего, среднего (полного) образования, начального профессионального, среднего профессионального и выс-шего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Государственные органы управления образованием обес-печивают учащихся бесплатно или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также предоставляется возможность пользоваться услугами сурдопереводчиков. (Статьи 18, 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”)
G Перечень заболеваний, которые могут явиться основанием для освобождения учащихся общеобразовательных школ от переводных и выпускных экзаменов, ут-вержден приказом Министерства образования РФ и МЗ РФ от 10.07.1994 г. № 260 /146. Срок освобождения от экзаменов при наличии данных заболеваний опреде-ляется строго индивидуально при обязательном заключении врача-специалиста.
G Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в гос. или образовательные учреждения среднего профессионального и высшего проф. Обра-зования принимаются дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению МСЭ не противопоказано обучение в соответствующих образователь-ных учреждениях. (Ст. 16 ФЗ от 13.01.1996 г. № 12-ФЗ ”Об образовании”)

ПРАВА, ЛЬГОТЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ДЕТЯМ-ИНВАЛИДАМ И СЕМЬЯМ, В КОТОРЫХ ОНИ ВОСПИТЫВАЮТСЯ
Дети-инвалиды и семьи, в которых они воспитываются, наиболее остро нуждаются в социальной помощи и защите.

Признание детей инвалидами
Приказом МЗ РСФСР от 04.07.91 № 117 разработаны и утверждены мед. показания, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом. В их основу поло-жены функциональные изменения и патологические состояния, дающие право на установление инвалидности на сроки от шести месяцев до двух лет, от двух до пяти лет, до достижения 16-летнего возраста.

Детские специальные учреждения
Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пре-бывания в дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошко-льные учреждения. Ребенок-Инвалид помещается в него по желанию родителей. Дети раннего возраста - до четырех лет - принимаются в специализированные дома ребенка, находящиеся в ведении органов здравоохранения.
В системе соцзащиты населения существует два типа стационарных учреждений для детей-инвалидов: дома-интернаты для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и дома-интернаты для умственно отсталых детей. К специализированным детским учреждениям, находящимся в системе народного образования, которые имеют в основном восстановительно-лечебный характер, относятся школы-интер-наты с особым режимом для слепых и слабовидящих детей, глухих и слабослыша-щих, с тяжелыми нарушениями речи, с последствиями полиомиелита и церебраль-ных параличей. При приеме ребенка в такое учреждение государство принимает на себя все расходы по его содержанию, воспитанию, лечению, а также уходу за ним. Если ребенок находится в семье, ему назначается социальная пенсия.

Социальные пенсии детям-инвалидам
В соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (статья 114) социальная пенсия детям-инвалидам устанавливается в размере минимальной пен-сии по старости. Кроме того, дополнительно к социальной пенсии на ребенка-инва-лида выплачивается надбавка по уходу за ним, равная 2/3 минимальной пенсии по старости. К соц. пенсии по старости добавляется компенсация неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом до 16 лет.

Пенсионное обеспечение членов семьи, занятых уходом за реб.-инвалидом
Согласно ст. 11 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" матери инва-лидов с детства, воспитавшие их до восьми дет, имеют право на пенсию по дости-жении 50 лет при общем трудовом стаже не менее 15 лет. Смерть ребенка после до-стижения 8-летнего возраста не лишает мать права на указанную пенсию. В общий труд.стаж наравне с работой включается время ухода за реб.-инвалидом до 16 лет.

Льготы для лиц, воспитывающих детей-инвалидов
Согласно постановлению Верховного Совета от 10.04.90 № 1420-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства":
- больничный лист работающему лицу, занятому уходом за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком-инвалидом, выдается в случае болезни матери лечащим врачом на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком;
- за женщинами сохраняется непрерывный трудовой стаж для исчисления пособий по врем. нетрудоспособности в случае расторжения труд. договора в связи с уходом за ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста;
- одному из родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка-инва-лида, устанавливается выдача листка нетрудоспособности на весь период санатор-ного лечения ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ребенком.
В соответствии с "Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан", для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет одному из работающих родителей или лиц, их заменяющих, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть испо-льзованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Оплата этих дней производится за счет ср-в Фонда соц. страхования.
Постановлением Верховного Совета РФ от 06.03.92 № 2464-1 "Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и финансовой поддержке системы этих учреждений" предусматривается освобождение родителей от уплаты за содержание в детских дошкольных учреждениях детей, у которых по заключению мед.учреждений выявлены недостатки в физическом и психич. Разви-тии, а также детей, находящихся в туберкулезных учрежден. Дети-инвалиды и де-ти, один из родителей которых является инвалидом, обеспечиваются местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке согласно Указу Президента РФ от 02.10.92 №1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов"

Социальная защита детей-инвалидов в области воспитания, обучения, образования
Для детей-инвалидов дошкольного возраста обеспечиваются необходимые реабили-тационные меры и создаются условия, позволяющие пребывать в детских дошколь-ных учреждениях общего типа. Если по состоянию здоровья они не могут находить-ся там, организуются специальные дошкольные учреждения. Если невозможно осу-ществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных до-школьных и общеобразовательных учреждениях, органы управления образованием и образовательные учреждения проводят с согласия родителей обучение детей-ин-валидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому.
Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому, в негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры компенсации затрат родителей на эти цели определяются Правительством Российской Федерации. Содержание детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Госу-дарство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки. Общее образование инвалидов осуществляется бес-платно как в общеобразовательных учреждениях, оборудованных при необходимос-ти специальными техническими средствами, так и в специальных образовательных и регулируется законодательством РФ, а также субъектов Российской Федерации.
Государство обеспечивает инвалидам получение основного общего, среднего (пол-ного) общего образования, начального профессионального, среднего профессио-нального и высшего профессионального образования в соответствии с индивиду-альной программой реабилитации инвалидов. Государственные органы управления образованием обеспечивают учащихся бесплатно или на льготных условиях специи-альными учебными пособиями и литературой, а также предоставляют учащимся возможность пользоваться услугами сурдопереводчика (согласно статьям 18 и 19 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Транспортные льготы
Дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, а так-же сами инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспор-та общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси.Инвали-дам предоставляется 50%-ная скидка со стоимости проезда на междугородних ли-ниях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года. Инвали-дам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно. Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида. Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения в автобусах пригородных и междугородних маршрутов.
Инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечиваются автотранспортными средствами бесплатно или на льготных условиях. Дети-инвали-ды, достигшие пятилетнего возраста и страдающие нарушением функций опорно-двигательного аппарата, обеспечиваются автотранспортными средствами на тех же условиях с правом управления этими транспортными средствами взрослыми члена-ми семьи. Техническое обеспечение и ремонт автотранспортных средств и других средств реабилитации, принадлежащих инвалидам, осуществляется вне очереди на льготных условиях и в порядке, установленном Правительством РФ. Инвалидам, ро-дителям детей-инвалидов компенсируются расходы, связанные с эксплуатацией специальных автотранспортных средств. Инвалидам, имеющим соответствующие медицинские показания для бесплатного получения автотранспортного средства, но не получившим его, а также по их желанию вместо получения автотранспортного средства предоставляется ежегодная денежная компенсация транспортных расхо-дов (согласно ст.30 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Льготы по медицинскому обслуживанию детей-инвалидов
Детям-инвалидам в возрасте до 16 лет лекарства по рецептам врачей отпускают-ся бесплатно (согласно постановлению Правительства РФ от 11.12.92 № 970).
В соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривается "Индивидуальная программа реабилитации инвалида", которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государствен-ной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. "Индивидуальная програ-мма реабилитации инвалида" содержит реабилитационные мероприятия, предостав-ляемые инвалиду как бесплатно в соответствии с федеральной базовой программой реабилитации инвалидов, так и оплачиваемые с участием самого инвалида либо лиц или организаций независимо от организационно-правовых норм и форм собствен-ности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых "Индивидуаль-ной программой реабилитации инвалида", не может быть меньше установленного федеральной базовой программой реабилитации инвалидов.В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.10.92 №1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" санаторно-курортные путевки детям-инва-лидам и лицам, их сопровождающим, выдаются бесплатно органами здравоохране-ния по месту жительства ребенка-инвалида с учетом медицинских показаний.

Обеспечение детей-инвалидов специальными техническими средствами
Семьям, имеющим ребенка-инвалида старше трех лет, в соответствии с медицинскими показаниями предоставляются кресла-коляски и прогулочные кресла-коляски. Эти средства передвижения выдаются на основании медицинского заключения детских лечебных учреждений на ребенка-инвалида в соответствии с "Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом", утвержденными приказом Минздрава РСФСР от 04.07.91 №117.

Льготы по протезированию
Инвалиды, нуждающиеся в протезировании, полностью или частично освобождают-ся от оплаты стоимости и ремонта протезно-ортопедических изделий (согласно пр. Минсобеса РСФСР от 15.02.91 № 35 "Об утверждении инструкции "О порядке обес-печения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвиже-ния и средствами, облегчающими жизнь инвалидов"). Все инвалиды, находящиеся в профтехучилищах-интернатах для инвалидов и детских домах-интернатах системы социальной защиты, получают протезно-ортопедические изделия за счет средств указанных учреждений. Всем гражданам, получающим протезно-ортопедические изделия бесплатно, ремонт этих изделий производится также бесплатно.

Социально-бытовые льготы
Инвалидам устанавливается 50%-ная скидка за пользование телефоном и радио-трансляционной точкой. Инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами, тифло-, сурдо-и другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации; ремонт указанных приборов и средств производится инвалидам бесплатно или на льготных условиях (согласно ст. 28 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ").
Если предусмотренные "Индивидуальной программой реабилитации инвалида" технические средства или иное средство либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил ус-лугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического или иного средства, услуги, которые должны быть предоставлены ин-валиду (согласно ст. 11 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ").

Жилищные льготы
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инва-лидов, с учетом состояния здоровья. Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым Правительством РФ. Указанное право учитывается при постановке на учет для улучшения жилищных условий и предоставлении жилого помещения в до-мах государственного или муниципального жилищного фонда. Дополнительная жи-лая площадь, занимаемая инвалидом, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом льгот.
Жилые помещения, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с "Индивидуальной программой реабилитации инвалида".
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и обще-ственного жилищного фонда) и оплаты коммунальных услуг, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства (согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ").
Согласно Жилищному кодексу РФ в первоочередном порядке обеспечиваются жилой площадью лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на перво-очередное получение жилой площади. Список заболеваний утвержден приказом МЗ СССР от 28.03.83 № 330 с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минздрава СССР от 23.12.86 № 1650, от 05.03.88 № 187 и от 06.06.91 № 152.
Гражданам, страдающим тяжелыми формами заболеваний, размер дополнитель-ной жил. площади может быть увеличен. Заболевания перечислены в перечне забо-леваний, дающих инвалидам, право на доп.жилую площадь в виде отдельной ком-наты. Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 28.02.96 № 214.

Льготы по налогам
Согласно статье 9 Закона РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц" пенсии не подлежат обложению налогом. В соответствии с Законом РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц", действующим с 01.01.92, совокупный годовой налог од-ного из родителей, опекунов или попечителей (по выбору этих лиц),воспитывающих совместно проживающего и требующего постоянного ухода инвалида с детства или инвалида I группы, уменьшается на сумму дохода, не превышающего за каждый проработанный месяц трехкратный размер минимальной оплаты труда.

Освобождение от выпускных и переводных экзаменов
В соответствии с приказом Минобразования России и Минздравоохранения России от 18.07.94 № 268/146 утвержден перечень заболеваний, которые могут явиться основанием для освобождения выпускников 9, 11 классов общеобразовательных школ от итоговой аттестации.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информа-ции. Для этого принимаются меры по укреплению материально-технической базы редакций, издательств и предприятий полиграфии, выпускающих специальную литературу для инвалидов, а также редакций, программ, студий, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих выпуск грамзаписей, аудиозаписей и другой звуковой продукции, кино- и видеофильмов и другой видеопродукции для инвалидов. Выпуск периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Язык жестов признается как средство межличностного общения. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов.
Органы социальной защиты населения оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (1995) сохраняет льготы, установленные инвалидам законодательством бывшего СССР. Предусмотренные для инвалидов льготы сохраняются независимо от вида получаемых ими пенсий. В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же льготу по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, льгота предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления льготы).

№ 28-ПП 14 февраля 2011 г О задачах на 2011 год в сфере социальной интеграции инвалидов (с утверждением Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов города Москвы» на 2011 год)

№ 392 О государственной службе медико-социальной экспертизы.
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г.

№ 1013 "О порядке выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений".
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 г.

N№ 789 Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г.

О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1449

О порядке признания граждан инвалидами.
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N№ 965

О назначении и выплате отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание.
Постановление Правительства РФ от 10 июля 1995 г. № 701

О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах.
Постановление Правительства РФ от 28 мая 1992 г. N 356

№ 534 Об утверждении Правил выплаты в 2004 году инвалидам, социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

№ 247 Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом"

О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455

Стратегия государственной социальной политики в отношении инвалидов заключается в создании равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.

За инвалидами должны быть признаны права и обязанности граждан данного общества. В компетенции государства находятся способы признания, обеспечения и реализации прав и обязанностей инвалидов как членов общества.

Основными формализованными критериями, по которым оценивается политика государств в отношении инвалидов, являются следующие параметры:

• наличие официально признанной политики в отношении инвалидов;
• наличие специального антидискриминационного законодательства в отношении инвалидов;
• координация национальной политики в отношении инвалидов; судебные и административные механизмы
• реализации прав инвалидов;
• наличие неправительственных организаций инвалидов;
• доступ инвалидов к реализации гражданских прав, в том числе права на труд, на образование, на создание семьи, на неприкосновенность частной жизни и собственности, а также политических прав;
• наличие системы льгот и компенсаций для инвалидов;
• доступность для инвалидов физической среды;
• доступность для инвалидов информационной среды.

В 1995 году принят Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", который впервые целью государственной политики объявил не социальное обеспечение инвалидов, а предоставление им равных с другими гражданами возможностей в реализации общечеловеческих прав и свобод.
В развитие Закона принято более 20 нормативно-правовых актов, направленных на его реализацию.
Организован выпуск специальной литературы, аудио и видео продукции. Язык жестов признается средством межличностного общения, вводится система субтитрования и сурдоперевода телевизионных программ и иной видео продукции. Инвалиды обеспечиваются тифлосредствами, сурдотехникой. Определенные шаги сделаны для создания нормативной правовой базы для деятельности в области реабилитации инвалидов.
Постановлением Правительства Российской Федерации создана Межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов, утверждено соглашение о сотрудничестве в решении проблем инвалидности и инвалидов.
В стране развивается сеть реабилитационных учреждений. Проводится работа по оснащению этих учреждений реабилитационным оборудованием, разработке и внедрению современных реабилитационных технологий.