Порядок предъявления иска в гражданском процессе: описание процедуры и особенности. Порядок предъявления иска в гражданском процессе. Условия возбуждения дела. Исковое заявление и его реквизиты Основания предъявления иска в гражданском процессе

Порядок предъявления иска. Последствия его несоблюдения

В соответствии со статьёй 131 ГПК исковое заявление подается в суд в письменной форме и подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Исковое заявление подается с соблюдением правил о подсудности. Исковое заявление должно содержать все предусмотренные законом реквизиты.

К исковому заявлению согласно статье 132 ГПК прилагаются:

Его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины;

Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя истца;

Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

Доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

В случае соблюдения порядка предъявления иска судья в соответствии со статьёй 133 ГПК в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Если установленный порядок не соблюден, судья возвращает исковое заявление.

Статья 135 ГПК регламентирует, что судья возвращает исковое заявление в случаях, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение. На определение судьи о возвращении искового заявления может быть подана частная жалоба.

Для того чтобы суд рассмотрел и разрешил юридический спор, необходимо предъявить иск.

Предъявление иска регламентируется гл. 12 ГПК РФ.

Внешняя форма выражения иска - исковое заявление , которое предъявляется в суд в письменной форме (ст. 131 ГПК РФ). Заинтересованное лицо может обратиться в суд с исковым заявлением:

лично;
переслать по почте;

заполнив форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

наименование суда, в который подается заявление;
наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

характера спорного материального правоотношения,
субъектного состава и
ряда других обстоятельств,

имеющих существенное значение для правильного разрешения дела.

Так, например, в исковом заявлении о расторжении брака, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак, имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака (п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»).

На практике нередко случается, что место нахождения ответчика неизвестно; тогда указывается адрес последнего известного места жительства (ст. 119 ГПК). При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика (ст. 120 ГПК).

В исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (т.е. такие, которые входят в основание иска):

правообразующие;
правоизменяющие;
правопрекращающие.

Также должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. При этом в заявлении нужно сообщить суду фамилии и имена свидетелей и лиц, у которых находятся письменные или вещественные доказательства, их адреса и т.д., указать перечень прилагаемых документов.

Кроме того, ГПК требует указывать в заявлении сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

В заявлении можно давать сведения о номерах телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его предъявителя ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также излагать ходатайства. Например, ходатайства об истребовании доказательств, о проведении экспертизы, о направлении судебных поручений о сборе доказательств в другом регионе (допрос свидетеля).

Гражданский процессуальный кодекс не требует юридической квалификации просьбы истца, т.е. обязательной ссылки на норму материального права (за исключением искового заявления прокурора).

На практике также сложилось, что заявление, подаваемое адвокатом или юрисконсультом, должно содержать ссылку на закон.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной , предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Согласно ст. 133 ГПК устанавливает, что судья в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. Таким образом, вопрос о принятии заявления судья решает единолично.

Подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влечет определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу . Именно с момента принятия искового заявления начинается движение дела. Помимо этого, предъявление и принятие искового заявления влечет за собой следующие последствия:

1) процессуально-правовые (возникает процессуальное правоотношение):

у суда возникает обязанность рассмотреть спор сторон и вынести решение по делу;
лицо, предъявившее исковое заявление, становится истцом и приобретает все процессуальные права и обязанности, предоставленные законом;
лицо, которое указывается в исковом заявлении как нарушитель права, становится ответчиком и также приобретает все права стороны.

2) материально-правовые:

прерывается срок исковой давности (ст. 204 ГК РФ).

При предъявлении иска необходимо соблюдение всех предпосылок права на предъявление иска :

наличие праводееспособности заявителя - истца;
подведомственность и подсудность дела суду;
обязательное соблюдение досудебного порядка рассмотрения спора, если это предусмотрено федеральными законами или договором;
отсутствие вступившего в законную силу решения суда по тому же спору, между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям;
отсутствие определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
отсутствие решения третейского суда по такому же делу, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

К соблюдению формы искового заявления следует отнести и требования ст. 132 ГПК, которая дает перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, к которым относятся:

копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Последствия несоблюдения порядка предъявления иска

Принимая заявление, судья обязан проверить соблюдение требований процессуального законодательства как относительно предпосылок права на иск, так и относительно формы и содержания заявления, при несоблюдении которых:

судья отказывает в принятии искового заявления или заявление возвращается - если отсутствует хотя бы одна из предпосылок права на иск (ст. 134 , 135 ГПК);
исковое заявление оставляется его без движения - если оно не отвечает требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ст. 136 ГПК РФ).

Непредставление достаточных доказательств не является нарушением формы и содержания заявления и по этой причине оно не может быть оставлено без движения. Заявление в этом случае принимается, а суд предлагает представить дополнительные доказательства.

О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).

Особенности отказа в принятии искового заявления

Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмотренные п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, связаны с вопросом о тождестве исковых требований.

Тождество исков определяется по их

основанию,
предмету и
субъектному составу.

При наличии обстоятельств, установленных в соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления. В этом случае судья должен отказать в принятии искового заявления только тогда, когда установит, что тождество исков не вызывает сомнения. При наличии каких-либо сомнений судья обязан принять исковое заявление и рассмотреть вопрос о тождестве исков в судебном заседании, где дело может быть прекращено поданному основанию (ч. 2 ст. 220

Возбуждение гражданского дела в суде – первая стадия гражданского процесса, т.е. с чего начинается производство в суде первой инстанции. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо совершить определенные процессуальные действия. Истец должен подать иск. Для того чтобы иск сыграл роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному органу для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Такими органами являются мировой судья, суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд.

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.4 ГПК РФ). Судья совершает все действия, связанные с принятием искового заявления единолично (ст. 133 ГПК РФ). От того, насколько правильны и последовательны его действия в стадии возбуждения дела, зависит, будет ли реализовано право на судебную защиту заинтересованного лица.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).

«Данный пятидневный срок по своей правовой природе является служебным: его истечение не влечет правовых последствий для участников гражданского процесса и в то же время не прекращает обязанность суда вынести определение.

Днем поступления искового заявления в суд следует считать день поступления этого заявления в отдел делопроизводства (канцелярию) суда, либо день фактического вручения искового заявления на личном приеме у судьи (указанная дата должна быть по требованию истца поставлена судьей, принявшим исковое заявление, на копии искового заявления – п.2.10 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003г. №36)».

Возбуждение гражданского дела в суде – это акт реализации такого важного конституционного права, как право на обращение в суд за судебной защитой. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). Возбуждение дел искового производства происходит путем подачи искового заявления. Дела неисковых видов судопроизводств возбуждаются в суде путем подачи заявления, или жалобы.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ). Конституция РФ предоставляет каждому гражданину свободу выбора способа защиты права.

Предъявление иска – это обращение в суд с заявлением о защите права. Предъявить иск – значит обратиться в суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба к суду о рассмотрении возникшего спора о праве. В этом заявлении должно быть указано конкретное правовое требование истца к ответчику, по поводу которого возник спор.

Судья принимает заявление к производству только при наличии условий, указанных в законе. В теории гражданского процесса эти условия получили название условий осуществления (реализации) права на предъявление иска.

Под условиями реализации права на предъявление иска М.А. Гурвич понимал такие обстоятельства процессуального характера (юридические факты), с которыми связывается надлежащее осуществление возникшего субъективного права на предъявление иска.

Такими условиями являются:

· необходимость подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

· подсудность дела суду;

· процессуальная дееспособность истца;

· наличие полномочий представителя на ведение дела;

· соблюдение формы и содержания заявления с приложением соответствующих документов;

· оплата государственной пошлины.

В соответствии с традиционно принятой в процессуальной науке классификацией условий права на предъявление иска соблюдение досудебного порядка урегулирования споров относится в настоящее время к группе условий, с которыми связана реализация данного права.

Истец обязан в случаях, установленных федеральным законом или договором, соблюсти досудебный порядок урегулирования спора. Если истец не представил в назначенный судьей срок документов, подтверждающих соблюдение предусмотренного законом досудебного порядка урегулирования спора, то заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. Именно в этой ситуации имеет место несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Правило о подсудности позволяет решить вопрос о том конкретном суде, в который может быть подано заявление о защите права или охраняемого законом интереса. Действующее гражданско-процессуальное законодательство устанавливает такой порядок распределения компетенции между судами, который обеспечивает доступность судебной защиты и разбирательство дела у мировых судей.

Под гражданской процессуальной дееспособностью понимается способность лица своими действиями осуществлять процессуальные права, обязанности и правомочия. Предъявить иск в суде и участвовать в рассмотрении дела граждане могут как лично, так и через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

При возбуждении дела судья проверяет объем полномочий представителя, особенно право на подписание искового заявления и предъявления его в суд, т.к. согласно ст. 54 ГПК РФ оно должно быть прямо оговорено в доверенности. Сама доверенность должна быть оформлена надлежащим образом.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. Обращение в суд с устным исковым заявлением не предусмотрено. Именно письменное оформление материального требования придает иску четкость и определенность, позволяет индивидуализировать иск путем указания на его предмет, субъектов и основания правового спора. Исковое заявление – это основополагающий документ гражданского дела, который позволяет вести процесс целенаправленно, постоянно сверяя процессуальные действия с заявленными требованиями.

Заявление подается суду с приложением его копий по числу ответчиков. Лица, привлеченные к ответу по иску, знакомятся с содержанием заявленных к ним требований и готовятся к защите своих прав и интересов.

Кроме того необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины, что также является условием реализации права на предъявление иска. Лицо, обращающееся в суд за защитой, должно уплатить государственную пошлину, которая частично покрывает расходы на содержание государственного аппарата. Государственная пошлина призвана предотвратить необоснованное обращение заинтересованного лица в суд. Существуют отдельные категории граждан, которые при подаче искового заявления освобождаются от уплаты пошлины.

Несоблюдение условий реализации права на предъявление иска при наличии у заинтересованного лица права на процесс – нарушение установленного законом порядка его реализации. Если несоблюдение условий реализации права на предъявление иска обнаруживается в стадии возбуждения производства по гражданскому делу, то судья возвращает исковое заявление, либо оставляет заявление без движения (например, если не оплачена госпошлина). В подобных случаях нет препятствий для повторного обращения в суд с аналогичным требованием после устранения заявителем допущенного нарушения.

Все вопросы по проверке предпосылок и условий принятия искового заявления должны решаться судьей в стадии возбуждения производства, а не в процессе подготовки к судебному разбирательству, т.к. последняя должна начаться уже после принятия заявления к производству.

Судья возвращает исковое заявление, если в производстве этого же или другого суда, либо третейского суда, имеет дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основания (ч. 5 ст. 135 ГПК РФ).

Согласно ст. 131, 132 ГПК РФ исковое заявление как по форме, так и по содержанию должно отвечать требованиям закона.

Несоблюдение условий, необходимых для осуществления реализации права на предъявление иска, влечет за собой определенные правовые последствия. В том случае, если дело окажется неподсудным данному суду, то судья должен указать надлежащий суд, где дело подлежит рассмотрению (ч.2 ст.135 ГПК РФ). Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил о подсудности, подлежит рассмотрению в данном суде, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудно другому суду. Если исковое заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим надлежащих полномочий, то следует возвратить исковое заявление. Однако если дело уже возбуждено, то при обнаружении этого обстоятельства в процессе рассмотрения дела суд оставляет иск без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ).

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба (ч.3 ст.135 ГПК РФ). Несоблюдение требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, влечет за собой оставление искового заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ).

Начальным этапом производства в суде первой инстанции является возбуждение гражданского дела. В этой части процесса действия заинтересованных лиц и судьи направлены на установление возможности рассмотрения и разрешения гражданского дела по существу. Возбуждением дела реализуется и гарантируется каждому судебная защита прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечисленных в ст. 4 ГПК. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления, а дела, возникающие из публично-правовых отношений, и дела особого производства — заявления. В настоящей главе излагается в основном порядок возбуждения исковых дел путем предъявления иска в федеральный суд и мировому судье.

Этот порядок, составляя общие правила гражданского судопроизводства , применяется и к неисковым делам, если законом не предусмотрены какие-либо изъятия (см. гл. 18 и 19 настоящего учебника).

Предъявление иска — это обращение в суд за защитой конкретного указанного заинтересованным лицом субъективного права или законного интереса. Юридически оно представляет собой одностороннее процессуальное волеизъявление заинтересованного лица, адресованное суду и направленное на возбуждение его деятельности по рассмотрению и разрешению спора о праве .

Для положительного решения судьи о принятии искового заявления необходимо, чтобы у обратившегося в суд лица имелось право на предъявление конкретного иска (право на обращение в суд). Поэтому судья должен, прежде всего, проверить наличие предпосылок этого права (см. § 3 гл. 10 настоящего учебника).

Судья, установив, что лицо имеет право на предъявление иска (обращение в суд), должен проверить также правильность осуществления этого права , т. е. соблюдение заинтересованным лицом порядка (условий) предъявления иска (обращения в суд).

Такими условиями являются:

необходимость подтверждения истцом соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором ;
подсудность дела данному суду;
наличие полномочий представителя на подписание и предъявление искового заявления в суд;
отсутствие в производстве этого или другого суда, либо третейского суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
соблюдение формы и содержания искового заявления (ст. 131 ГПК);
приложение к заявлению необходимых документов (ст. 132 ГПК).

Несоблюдение порядка предъявления иска влечет различные процессуальные последствия в зависимости от того, какие условия не были соблюдены заинтересованным лицом. Так, несоблюдение условий, указанных в п. 1-4 ведет к возвращению заявления без рассмотрения (ст. 135 ГПК), а в п. 5, 6 — к оставлению заявления без движения (ст. 136 ГПК).

Исковое заявление и его реквизиты. Порядок исправления недостатков искового заявления. Оставление заявления без движения

Исковое заявление представляет собой установленную законом форму обращения в суд за разрешением спора о субъективном праве или законном интересе.

Согласно ст. 131 ГПК исковое заявление подается в суд в письменной форме и должно содержать общие сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также для установления связи суда с участвующими в деле лицами. Соблюдение надлежащей формы и содержания искового заявления — одно из необходимых условий осуществления права на предъявление иска.

Прежде всего, в заявлении указываются суд, в который оно подается, наименование сторон и других лиц, привлекаемых к участию в деле, также их местожительство (для граждан) или местонахождение (для организаций). Сведения об истце должны содержать фамилию, имя, отчество, его почтовый адрес. Эти же сведения должны быть приведены и в отношении ответчика, а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлекаемых к участию в деле истцом. В тех случаях, когда одной из сторон является организация, в соответствии с учредительными документами должны быть указаны ее точное наименование и место нахождения.

Даются сведения и о соучастниках. Сведения об истце указываются и в том случае, когда в защиту его прав и законных интересов обращаются в суд прокурор (ст. 45 ГПК) или государственные органы и другие лица (ст. 46 ГПК). Если заявление подает представитель, следует указать его фамилию, имя и отчество, адрес, в необходимых случаях — место работы (члена коллегии адвокатов , юридического бюро и т. д.).

Точные наименования и адреса сторон, других участвующих в деле лиц необходимы для правильного определения подсудности дела, высылки копий заявления о возбуждении дела, извещений и вызовов.

Принятие искового заявления. Отказ в принятии заявления и его возвращение

Вопросы, связанные с принятием искового заявления по гражданскому делу, рассматриваются и разрешаются судьей единолично. В течение пяти дней со дня поступления заявления судья по закону должен решить вопрос о возбуждении дела по конкретному исковому требованию. Принятие заявления обусловлено наличием предпосылок права на предъявление иска и соблюдением предусмотренного законом порядка осуществления этого права . При наличии этих условий заявление должно быть принято. Принятие заявления оформляется определением, на основании которого возбуждается гражданское дело.

Если отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, судья отказывает в принятии заявления (ст. 134 ГПК). При несоблюдении порядка предъявления иска судья или возвращает исковое заявление (ст. 135 ГПК), или оставляет заявление без движения (ст. 136 ГПК), исходя из того, какие нарушения допущены истцом при предъявлении иска.

Основания, по которым судья отказывает в принятии искового заявления, установлены в ч. 1 ст. 134 ГПК.

В п. 1 ч. 1 ст. 134 предусмотрены три основания отказа в принятии искового заявления: а) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства потому, что законом предусмотрен иной судебный порядок рассмотрения и разрешения спора. Применение этого основания связано с разграничением компетенции между различными судами судебной системы РФ

(см. гл. 6 настоящего учебника). Таким образом, отказ в принятии заявления по этому основанию связан прежде всего с неподведомственностью дела судам общей юрисдикции. Обстоятельства, изложенные в п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК, не указывают с очевидностью на все случаи, когда заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Поэтому с учетом выделенных нами в § 3 гл. 10 предпосылок права на предъявление иска отказ в принятии искового заявления по данному основанию возможен и при отсутствии иных предпосылок этого права.

Тождество по субъектному составу (сторон или заявителей и заинтересованных лиц в неисковых производствах) может быть определено исходя из того, не предъявлен ли иск вторично одним и тем же лицом к тому же ответчику. Иски, совпадающие только по предмету и основанию, но заявленные с измененным субъектным составом, не могут считаться тождественными. Тождество сохраняется и при правопреемстве (ч. 2 ст. 209 ГПК). Сохраняется тождество, если стороны поменяются местами, а предмет и основание останутся прежними, а также в том случае, если это связано с предъявлением противоположного требования. Например, иск о признании недействительной сделки , которая ранее была признана действительной; о признании недействительной записи отцовства при наличии решения об установлении отцовства.

Тождество иска сохраняется по субъектному составу и при предъявлении исков прокурором , государственными органами, организациями и гражданами в защиту прав и интересов других лиц, если уже есть решение по требованию самого субъекта спорного правоотношения .

Тождественность предмета сохраняется при изменении размера исковых требований, так как при этом остается неизменным предмет иска. Замена одного альтернативного требования другим также не может исключить тождества предмета иска.

Не считаются тождественными споры между теми же сторонами, если изменились предмет или основание иска. При этом о тождестве следует судить не только по общим признакам предмета иска, но и по его конкретному содержанию. Если, например, при разделе общего имущества супругов в предыдущем деле не фигурировали определенные вещи , то новый иск об их разделе не тождествен первоначальному. Нельзя усматривать тождества оснований, если истец, предъявляя иск, приводит факты, которые не анализировались и не отражены в ранее вынесенном решении.

При длящихся правоотношениях появляются новые обстоятельства, которые нельзя не учитывать при определении тождества основания предъявляемого требования. Так, вынесение решения об отказе в иске о расторжении брака в связи с возможностью сохранить семью не препятствует повторному обращению в суд, если появились новые факты, свидетельствующие о необратимом распаде семьи.

Принятый судом отказ от иска при сохранении существующего правоотношения, которое вызвало обращение в суд, не может препятствовать вторичному обращению в суд с тем же требованием. Например, отказ от иска о взыскании алиментов , расторжении брака и другие не лишает истца права обратиться в суд с тем же иском.

Определение об утверждении мирового соглашения как основание к отказу в принятии заявления также связано с установлением тождества исков.

Согласно п. 3 ст. 134 ГПК основанием к отказу в принятии искового заявления является наличие решения третейского суда, принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям и ставшего обязательным для сторон. Однако в тех случаях, когда решение третейского суда не исполняется, сторона, в пользу которой принято решение, вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.

Отказ суда в выдаче исполнительного листа не препятствует сторонам повторно обратиться в третейский суд, если такая возможность не утрачена, или в суд (ч. 3 ст. 427 ГПК). Обращение в суд за разрешением спора возможно и в том случае, когда решение третейского суда отменено судом (ч. 3 ст. 422 ГПК).

Основания к отказу в принятии искового заявления, перечисленные в законе, носят исчерпывающий характер. Недопустим отказ в принятии искового заявления по другим, не предусмотренным ст. 134 ГПК основаниям.

Отказывая в принятии заявления, судья выносит мотивированное определение, в котором должно быть указано основание отказа со ссылкой на соответствующий пункт ст. 134 ГПК. В течение пяти дней со дня поступления заявления в суд определение должно быть вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления исключает возможность повторного обращения заявителя в суд с тождественным иском.

Заявитель, не согласный с определением об отказе в принятии заявления, может в установленном законом порядке подать на него частную жалобу .

Возвращение искового заявления предусмотрено законом при несоблюдении истцом некоторых условий, составляющих порядок осуществления права на предъявление иска по конкретному делу. Основаниями возвращения заявления согласно ч. 1 ст. 135 ГПК являются: а) несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, установленного федеральным законом или предусмотренного договором , либо непредставление документов, подтверждающих соблюдение этого порядка.

Для некоторых категорий гражданских дел предусмотрен досудебный порядок разрешения споров. Он может быть установлен федеральным законом, а также договором сторон. В этих случаях его соблюдение становится обязательным до обращения в суд с конкретным требованием.

Необходимость обязательного досудебного порядка разрешения спора в ряде случаев закон предписывает сторонам для согласования взаимных претензий и ликвидации конфликтов до обращения в суд. Такой порядок предусмотрен, например, п. 3 ст. 124 ВК, п. 1 ст. 403 КТМ, ст. 120 УЖДТ, п. 4 ст. 55 Закона о связи и др.

Соблюдение досудебного порядка разрешения спора может быть установлено сторонами в договоре или специальном соглашении. В этом случае становится обязательным его соблюдение до обращения в суд с иском в случае возникшего спора.

Основанием для возвращения искового заявления может послужить и отсутствие при предъявлении иска доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. Такими доказательствами являются, например, документы, подтверждающие направление претензии ответчику, отказ в удовлетворении претензии, а также неполучение ответа на претензию; б) неподсудность дела данному суду.

Это основание связано с нарушением правил подсудности (ст. 23-32 ГПК). При этом следует руководствоваться положением ст. 47 Конституции РФ о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том же суде и тем же судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (см. гл. 7 настоящего учебника); в) недееспособность истца. Возвращение искового заявления по основанию недееспособности заявителя может быть применено судьей при достоверном установлении этого обстоятельства. Возвращение заявления совершеннолетнего гражданина возможно лишь при наличии судебного решения о признании его недееспособным. При этом недееспособность ответчика не препятствует обращению заинтересованного лица с иском в суд.

Гражданину, ограниченному в дееспособности , заявление возвращено быть не может; г) отсутствие подписи или полномочий на подписание искового заявления и на его предъявление в суд. Закон требует подписания заявления самим заинтересованным лицом. Если заявление подписано представителем, то у него должны быть полномочия на подписание заявления и (или) предъявление его в суд. Прежде всего заявление подлежит возвращению, если оно подписано и (или) подано лицом, которое не может быть представителем (ст. 51 ГПК).

Для возбуждения гражданского дела от имени заинтересованного лица у добровольного представителя должны быть надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, удостоверенные доверенностью или иным документом (ст. 53, 54 ГПК). Законным представителям достаточно предоставить документы, подтверждающие наличие у них соответствующего статуса. По данному основанию не может быть возвращено заявление прокурора, а также органов, организаций и граждан, выступающих в защиту прав и интересов других лиц; д) наличие в производстве этого или другого суда, либо третейского суда дела по тождественному спору. Закон не допускает одновременное рассмотрение одного и того же дела в разных судах.

Производство по делу должно ограничиваться его рассмотрением и разрешением только в одном суде, выбранном заявителем в соответствии с надлежащей подсудностью. Например, ст. 29 ГПК предоставляет право истцу выбрать по своему усмотрению один суд из двух и даже из трех. Если стороны передали подведомственный суду спор, возникающий из гражданских правоотношений , на разрешение третейского суда (ч. 3 ст. 3 ГПК), то он также может быть рассмотрен только в третейском суде и одновременное рассмотрение его в общих судах исключено; е) просьба истца о возвращении заявления. В соответствии с принципом диспозитивности от волеизъявления самого заинтересованного лица зависит решение вопроса об обращении в суд за судебной защитой. Подав в суд исковое заявление, истец до вынесения определения судьи о принятии к производству может обратиться с заявлением о его возвращении (п. 6 ч. 1 ст. 135 ГПК).

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение (ч. 2 ст. 135 ГПК), в котором указывает, в чем заключаются нарушения порядка предъявления иска, препятствующие принятию заявления, со ссылкой на соответствующее основание. В определении также указывается, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела, например: в какой суд в соответствии с родовой и территориальной подсудностью нужно обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду. Определение выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд.

Получив возвращенное судом исковое заявление, истец вправе обратиться в суд повторно с тождественным иском, если им будут устранены допущенные нарушения, указанные в определении.

Не препятствует повторному обращению в суд и возвращение искового заявления, вызванное распорядительным действием истца (п. 6 ч. 1 ст. 135 ГПК), а также в том случае, если дело, находящееся в производстве другого суда, не могло быть им разрешено как ошибочно принятое и подлежащее рассмотрению в том суде, который возвратил исковое заявление по п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК. Истец, не согласный с определением судьи о возвращении заявления, может обратиться в суд апелляционной инстанции с частной жалобой.

Правовые последствия возбуждения гражданского дела

Как было указано в § 3 настоящей главы, гражданское дело возбуждается при положительном решении судьей вопроса о принятии заявления к производству.

Факт возбуждения гражданского дела вызывает определенные правовые последствия. По характеру и значению их можно разделить на две группы: а) процессуально-правовые; б) материально-правовые.

Основное процессуальное последствие предъявления иска — возникновение гражданского судопроизводства по данному делу, возбуждение гражданского дела. При альтернативной подсудности истец утрачивает право выбора подсудности, поскольку оно использовано предъявлением иска.

В связи с принятием заявления к производству между судом и участвующими в деле лицами возникает процессуальное правоотношение , реализуются их процессуальные права и исполняются обязанности. Так, у суда возникают право и обязанность в установленные сроки рассмотреть и разрешить конкретное дело.

Истец вправе требовать совершения всех необходимых процессуальных действий для разрешения заявленного им иска; ответчик реализует свое право на защиту против иска и т. д.

К материально-правовым последствиям предъявления иска, в частности, можно отнести следующие:

предъявление иска прерывает течение срока исковой давности (п. 1 ст. 204 ГК);
добросовестный владелец чужого имущества обязан возместить все доходы , которые он извлек или должен был извлечь со дня получения повестки по иску собственника о возврате имущества (ст. 303 ГК);
алименты по общему правилу присуждаются на будущее время с момента обращения в суд с иском (п. 2 ст. 107 СК).

Законом могут быть установлены и другие материально-правовые последствия предъявления иска в суд.