П 16 положения 922. Законодательная база российской федерации

"Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"*1

_____
*1 Текст официального документа см.: НВ: комментарии... - N 4. - С. 30 - 33 .

Комментарий *1

_____
*1 См. также комментарий И.Н. Девятова к этому документу // НВ: комментарии... - N 4. - С. 34 - 41 .

И.Н. Мартынова

С 6 января 2008 года введено в действие Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - новое Положение о среднем заработке, Положение N 922). С этой же даты утратило силу применявшееся в течение последних пяти лет Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 (далее - Положение N 213).

Принятие нового Положения о среднем заработке вызвано тем, что изменения, внесенные в Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) в 2006 году, привели к реальному несоответствию между требованиями ст. 139 ТК РФ, устанавливающей порядок исчисления средней заработной платы, и разъяснениями этого порядка, данными Правительством РФ в Положении N 213. Количество несоответствий увеличилось после утверждения постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, (далее - Положение N 375). Все эти противоречия были устранены с принятием Положения N 922.

2. Выплаты, которые производятся исходя из показателя средней заработной платы

В размере средней заработной платы производятся выплаты, полагающиеся работнику за неотработанное время в случаях, предусмотренных ТК РФ, а также при перемещениях работника внутри и за пределы основного места работы в связи с производственной необходимостью.

В частности, на основе среднего заработка рассчитываются:

- "отпускные":

- оплата ежегодных отпусков - основного и дополнительного (ст. 114, 116 ТК РФ);

- выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении (ст. 127 ТК РФ);

- оплата учебных отпусков (ст. 173- 176 ТК РФ);

- выплаты за время нахождения в командировке и при повышении квалификации:

- оплата в размере среднего заработка за период нахождения работника в служебной командировке (ст. 167 ТК РФ);

- оплата за период, когда работник проходил повышение квалификации с отрывом от производства (ст. 187 ТК РФ);

- выплаты при трудоустройстве и увольнении работника:

- выплаты в виде выходного пособия в период трудоустройства и при увольнении (ст. 84, 178, 181 ТК РФ);

- выплаты в размере среднего заработка за весь период вынужденного прогула, если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения препятствовала устройству работника на другую работу (часть восьмая ст. 394 ТК РФ);

- выплаты за участие в коллективных переговорах и в комиссиях по трудовым спорам:

- выплаты лицам, участвующим в коллективных переговорах, в подготовке проекта коллективного договора, соглашения с освобождением от основной работы на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ст. 39 ТК РФ);

- выплаты членам комиссий по трудовым спорам при участии в работе этих комиссий (ст. 171 ТК РФ);

- оплата при временном переводе на низкооплачиваемую работу:

- выплаты в размере не ниже среднего заработка по предыдущей работе при переводе работника на более низкооплачиваемую работу с целью предотвращения или устранения последствий катастроф, производственных аварий, несчастных случаев на производстве, пожаров, наводнений, землетрясениях и т.д. (ст. 72.2 ТК РФ);

- выплаты в размере не ниже среднего заработка по предыдущей работе при переводе работника на основании медицинского заключения на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя, производимые в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника (ст. 182 ТК РФ);

- выплаты в размере среднего заработка, если орган, рассматривающий трудовой спор, признает перевод работника на нижеоплачиваемую работу незаконным (часть вторая ст. 394 ТК РФ);

- оплата при вынужденных простоях и прогулах:

- оплата простоев не по вине работника (ст. 157 ТК РФ);

- оплата времени вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе (ст. 373, 391 ТК РФ);

- льготы для некоторых категорий работников:

- оплата льготных часов работающих кормящих матерей и учащихся (ст. 92, 94, 258 ТК РФ);

- оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами (ст. 262 ТК РФ);

- оплата за время, затраченное на медосмотры и медицинские обследования:

- оплата за дни нахождения работников в медицинских учреждениях на осмотре (обследовании), если работники обязаны его проходить (ст. 185 ТК РФ);

- оплата донору за день обследования, день сдачи крови и день отдыха в размере его среднего заработка (ст. 186 ТК РФ);

- оплата беременным женщинам за дни обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях (ст. 254 ТК РФ);

- "больничные" и "декретные":

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами (ст. 183 ТК РФ);

- оплата отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком (ст. 255- 256 ТК РФ);

- другие виды выплат, установленные ТК РФ.

Во всех этих и подобных ситуациях при расчете среднего заработка читателям журнала следует руководствоваться ст. 139 ТК РФ и двумя новыми положениями Правительства РФ: при расчете "больничных" и "декретных" - Положением N 375, а в остальных случаях - Положением N 922.

3. Что нового привнесло Положение N 922 по сравнению с ранее действовавшим Положением о среднем заработке

Прежде всего заметим, что новое Положение о среднем заработке должно применяться всеми работодателями , а не только организациями, как это было установлено раньше (п. 2 Положения N 922). Это означает, что требования Положения N 922 распространены и на индивидуальных предпринимателей, производящих расчеты со своими работниками. Это уточнение сделано в соответствии с изменением, внесенным в ТК РФ Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

Данная поправка корреспондирует с подпунктом "о" п. 2 Положения N 922, допускающим при расчете среднего заработка учитывать другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя . В подпункте "н" п. 2 Положения N 213 формулировка была другая: другие виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда. Таким образом, список включаемых в расчет выплат по-прежнему остается открытым и в то же время становится более конкретным. Например, если у работодателя локальным нормативным актом или коллективным соглашением предусмотрена выплата квартальных премий, то их суммы, начисленные работникам за расчетный период, должны учитываться при расчете среднего заработка, а если она не предусмотрена, то суммы, начисленные работникам за расчетный период, не должны учитываться при расчете среднего заработка.

4. Изменения в списках выплат, учитываемых и исключаемых при расчете среднего заработка

Новым является требование п. 3 Положения N 922, согласно которому при расчете среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные не относящиеся к оплате труда выплаты (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и т.д.); в Положении N 213 такого уточнения не было.

К списку выплат, учитываемых при расчете среднего заработка, добавлено вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическими работниками государственных и муниципальных учебных заведений (подпункт "м" п. 2 Положения N 922). Конкретизированы государственные и иные должности, при замещении которых средний заработок рассчитывается исходя из соответствующего денежного вознаграждения (содержания). К ним отнесены государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутаты, должностные лица и члены органов местного самоуправления, члены избирательных комиссий, действующих на постоянной основе. В остальном перечень выплат, участвующих в расчете среднего заработка, почти не изменился, и поправки носят по преимуществу редакционный характер.

5. Периоды времени, учитываемые при расчете среднего заработка

Список временных периодов и начисленных за них выплат, исключаемых из расчета среднего заработка (п. 5 Положения N 922), подвергся незначительной редакции. От ранее действовавшего списка он отличается двумя позициями:

- время и производимые за него выплаты, полагающиеся женщинам для кормления грудных детей в возрасте до полутора лет.

Теперь при расчете среднего заработка это время и производимые за него выплаты не исключаются, а, наоборот, учитываются. Согласно ст. 258 ТК РФ такие перерывы должны предоставляться не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый, а при наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет - не менее одного часа. По заявлению женщины эти льготные периоды могут присоединяться к обеденному перерыву либо в суммированном виде переноситься как на начало, так и на конец рабочего дня с его сокращением. Согласно действующей редакции ТК РФ перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и оплачиваются в размере среднего заработка. И несмотря на то, что все периоды, когда за работником сохранялся средний заработок и производимые за них выплаты в общем случае при расчете среднего заработка исключаются, для этих выплат подпунктом "а" п. 5 Положения N 922 сделано исключение;

- дни отдыха (отгулов), предоставляемые работнику в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эта позиция, присутствовавшая в списке периодов времени и сумм, не учитываемых при исчислении среднего заработка (подпункт "ж" п. 4 Положения N 213), в Положении N 922 не указана. Следовательно, соответствующие периоды и производимые за них выплаты должны учитываться.

6. Порядок расчета среднего заработка

Порядок расчета среднего заработка в целом не изменился. Так же как и прежде, во всех случаях, кроме применения суммированного учета рабочего времени, за основу берется средний дневной заработок. И во всех ситуациях, кроме расчета среднего заработка для оплаты отпусков и компенсаций за неиспользованные отпуска, средний заработок определяется путем деления заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество отработанных в этом периоде дней. Полученный результат умножается на количество дней (календарных или рабочих), подлежащих оплате (п. 9 Положения N 922).

Уточнена формулировка для расчетного периода: он составляет 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно [в феврале - по 28-е (29-е) число включительно] (п. 4 Положения N 922). В Положении N 213 эта норма была изложена по-другому: за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. Текст нового Положения о среднем заработке приведен в соответствие с трактовкой действующей редакции ст. 139 ТК РФ.

Приведено в соответствие с ТК РФ и положение о расчетном периоде для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска (абзац второй п. 4 Положения N 922): средний дневной заработок в этих случаях исчисляется за последние 12 календарных месяцев, а не за 3 , как это было в Положении N 213. Соответственно средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, не на 3, как это было раньше, а на 12 и на среднемесячное число календарных дней, которое теперь составляет 29,4 (ст. 139 ТК РФ, п. 10 Положения N 922), а не 29,6 (п. 9 Положения N 213).

7. Что делать с праздничными и нерабочими днями?

В новом Положении о среднем заработке отсутствует требование, которое содержалось в п. 12 Положения N 213, о том, что при определении среднего дневного заработка из расчетного периода исключаются праздничные нерабочие дни, установленные федеральным законом. Значит ли это, что теперь их следует учитывать? По нашему мнению, нет. Ведь согласно формулировке п. 9 Положения N 922 расчет среднего дневного заработка производится исходя из заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, которая делится на количество дней, отработанных в этом периоде.

Что же касается времени, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата, то праздничные нерабочие дни в некоторых случаях учитываются (например, при оплате дополнительных учебных отпусков, предоставляемых в соответствии с вызовом учебного заведения, на основании п. 14 Положения N 922, который содержит прямое требование оплачивать выходные и праздничные дни, попадающие на период отпуска, и т.д.), в большинстве случаев - нет. Ответ в каждой конкретной ситуации следует искать в ТК РФ и других нормативных документах. Например, в соответствии со ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число предоставляемых работнику календарных дней отпуска не включаются; иными словами, они увеличивают продолжительность таких отпусков, но не оплачиваются. Это и логично, ведь согласно ст. 106 и 107 ТК РФ выходные и праздничные нерабочие дни отнесены к времени отдыха, когда работник освобожден от исполнения трудовых обязанностей и вправе воспользоваться этим временем по своему усмотрению.

Наличие двух вариантов при решении этого вопроса также следует из абзаца четвертого п. 9 Положения N 922, который прямо устанавливает, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих ) в периоде, подлежащем оплате.

В то же время заметим, что если речь идет о расчете и выплате "больничных" и "декретных", то выходные и праздничные дни учитываются как при определении среднего дневного заработка, так и при расчете самого пособия (п. 18 Положения N 375).

8. Если при расчете отпускных один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью

Изменился способ подсчета календарных дней при расчете отпускных, когда в расчетном периоде один или несколько месяцев были отработаны не полностью или из него исключалось время, когда за работником сохранялась средняя заработная плата.

Этот показатель определяется в настоящее время как частное от деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней в месяце, отработанном не полностью, умноженное на количество отработанных календарных дней (п. 10 Положения N 922).

Раньше принцип расчета был другой: надо было умножить количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,4 (п. 9 Положения N 213).

В то же время способ расчета среднего дневного заработка остался прежним: он исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных отработанных месяцах.

Очевидно, что могут быть различия в результатах при расчете количества дней в не полностью отработанных месяцах с использованием старого и нового методов: ведь раньше использовались повышающие коэффициенты (1,4 и 1,2), которые применялись к рабочим дням, а в настоящее время - комбинированные, в основном понижающие , применяемые к календарным дням.

Рассмотрим это на примере.

Пример 1. Расчет оплаты за отпуск, когда в расчетном периоде были отработаны не все дни.

Работнику, которому установлен месячный оклад в размере 30 000 руб., предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 8 февраля по 7 марта 2008 года (28 календарных дней плюс не учитываемый при расчете отпускных День защитника Отечества, приходящийся на 23 февраля). При этом работник с 21 по 25 января 2008 года болел, с 24 по 28 сентября 2007 года был в отпуске без сохранения содержания, с 7 мая по 3 июня 2007 года он находился в ежегодном основном оплачиваемом отпуске.

Произведем расчет заработной платы, начисленной работнику за расчетный период (см. табл. 1).

Таблица 1

Месяц, год	Количество календарных дней		Количество рабочих дней		Сумма начисленного
	в месяце	отработано	по графику	отработано фактически	оклада, руб.

Февраль 2007 г.
Март 2007 г.
Апрель 2007 г.
Май 2007 г.				3 (минус ежегодный основной отпуск)	4285,71 (30 000 руб. : 21 дн. х 3 дн.)
Июнь 2007 г.		27 (минус ежегодный основной отпуск)		19 (минус ежегодный основной отпуск)	28500 (30 000 руб. : 20 дн. х 19 дн.)
Июль 2007 г.
Август 2007 г.
Сентябрь 2007 i		25 (минус отпуск за свой счет)		15 (минус отпуск за свой счет)	22500 (30 000 руб. : 20 дн. х 15 дн.)
Октябрь 2007 г.
Ноябрь 2007 г.
Декабрь 2007 г.
Январь 2008 г.		26 (минус "больничные")		12 (минус "больничные")	21 176, 52 (30000руб. : 17дн. х 12дн.)
					316 462,23 руб.

Таким образом, сложением значений всех строк графы 6 таблицы мы получили сумму заработной платы, начисленной работнику за расчетный период, которая составила 316 462,23 руб.

Количество полностью отработанных месяцев за расчетный период равно 8 (февраль, март, апрель, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2007 года).

Теперь определим расчетное число дней в не полностью отработанных месяцах;

- по новому способу, применяемому начиная с 6 января 2008 года (согласно п. 10 Положения N 922).

Напомним читателям журнала, что в расчете участвуют только календарные дни (см. графы 2 и 3 табл. 1):

Май 2007 года - 29,4 дн. : 31 дн. х 6 дн. = 5,69 дн.;

Июнь 2007 года - 29,4 дн. : 30 дн. х 27 дн. = 26,46 дн.;

Сентябрь 2007 года - 29,4 дн. : 30 дн. х 25 дн. = 24,50 дн.;

Январь 2008 года - 29,4 дн. : 31 дн. х 26 дн. = 24,66 дн.

316 462,23 руб. : (29,4 дн. х 8 мес. + 5,69 дн. + 26,46 дн. + 24,50 дн. + 24,66 дн.) = 999,85 руб.

Работнику должны быть начислены "отпускные" в размере 27 995,8 руб. (999,85 руб. х 28 дн.);

- по старому способу, применявшемуся до 6 января 2008 года (согласно п. 9 Положения N 213).

Напомним читателям журнала, что в расчете участвуют рабочие дни, которые преобразуются в календарные (см. графы 4 и 5 табл. 1):

Май 2007 года - 3 дн. х 1,4 = 4,2 дн.;

Июнь 2007 года - 19 дн. х 1,4 = 26,6 дн.;

Сентябрь 2007 года - 15 дн. х 1,4 = 21 дн.;

Январь 2008 года - 12 дн. х 1,4 = 16,8 дн.

Рассчитаем средний дневной заработок работника:

316 462,23 руб. : (29,4 дн. х 8 мес. + 4,2 дн. + 26,6 дн. + 21 дн. + 16,8 дн.) = 1041,68 руб.

Работнику будут начислены "отпускные" в размере 29 167,04 руб. (1041,68 руб. х 28 дн.).

Как видим, разница в результатах весьма ощутима. В нашем случае она составляет 1171,24 руб. (29 167,04 руб. - 27 995,8 руб.).

Эту разницу можно объяснить тем, что при расчете по старому способу не учитывались праздничные календарные дни. При этом особенно много их "набегает" в январе в связи с рождественскими каникулами. Сравните: расчетное число календарных дней в январе составляет при старом способе исчисления - 16,8 дн., а при новом - 24,66 дн.

9. Учет премий и вознаграждений при расчете среднего заработка

Особых изменений при учете премий и вознаграждений для целей расчета среднего заработка не произошло, уточнена только формулировка. Согласно п. 14 ранее действовавшего Положения N 213 условием учета премий, выплачиваемых по итогам за квартал, за год, единовременных вознаграждений и т.д., было их фактическое начисление за расчетный период . Однако они и раньше могли приниматься во внимание только в случае, если момент их начисления (учета по ведомостям) приходился на расчетный период. Это отражено в новом Положении о расчете среднего заработка, п. 15 которого разрешает учитывать премии и вознаграждения при условии их фактического начисления в расчетном периоде , в том числе в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает расчетный (п. 15 Положения N 922).

Так же как и прежде, вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, учитываются независимо от времени начисления вознаграждения (абзац четвертый п. 15 Положения N 922).

Если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключались периоды, когда за работником по основаниям, предусмотренным ТК РФ, сохранялась заработная плата, премии и вознаграждения учитываются пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время (ежемесячные, ежеквартальные и т.д.). Тот же принцип применяется и в случае, если работник проработал не полный рабочий период, за который начисляется премия: в расчете среднего заработка участвуют суммы, фактически начисленные за отработанное время (абзацы пятый и шестой п. 15 Положения N 922).

Рассмотрим это на примере.

Пример 2. Учет квартальных премий при расчете среднего заработка.

Работнику установлен оклад в размере 24 000 руб. Кроме того, в организации выплачиваются квартальные премии в размере 30% от оклада. Работник направлен организацией на повышение квалификации с отрывом от производства на пять рабочих дней с 24 по 29 февраля 2008 года. В соответствии с требованием ст. 187 ТК РФ за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

В течение расчетного периода, составляющего 12 месяцев, работником был использован очередной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (с 1 по 27 июня 2007 года).

Произведем расчет среднего заработка, сохраняемого за работником в период его повышения квалификации (см. табл. 2).

Таблица 2

Месяц, год	Количество рабочих дней		Сумма начисленного	Сумма начисленной	Всего начислено	Средний дневной
	по графику	отработано фактически	оклада, руб.	премии, руб.	с учетом премии, руб.	заработок, руб.

Множество выплат - начиная от оплаты командировочных и заканчивая компенсацией за неиспользованные дни отпуска, - рассчитываются в соответствии с общим порядком исчисления среднего заработка (ст. 139 ТК РФ). Поэтому знать единый алгоритм расчета полезно любому бухгалтеру.

Однако для определения суммы , и , а также для заполнения используются другие правила исчисления среднего заработка. Их мы рассматривать не будем.

Общий порядок исчисления средней заработной платы

Для расчета любой выплаты исходя из среднего заработка, прежде всего, нужно определить расчетный период. Это 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, за который должен быть выплачен средний заработок (ст. 139 ТК РФ , п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).

Но из этих 12 месяцев некоторые периоды должны быть исключены. А именно (п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922):

периоды, в течение которых за работником сохранялся средний заработок (к примеру, командировки);
периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам;
периоды простоя по вине работодателя, а также по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
периоды забастовок, в которых работник не участвовал, однако из-за них не мог выполнять свои трудовые обязанности;
выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами (дополнительные и оплачиваемые);
другие периоды освобождения работника от работы в соответствии с трудовым законодательством, в том числе неоплачиваемые.

Соответственно, если за какой-то из указанных выше периодов работник получал выплаты (обязательные в соответствии с трудовым законодательством), то они также не учитываются при расчете среднего заработка.

Исчисление средней заработной платы: формула

Переходим непосредственно к расчету. Для исчисления среднего заработка используется формула (

"Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации", 2008, N 4
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 24.12.2007 N 922
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ
СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ">
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее - Положение N 922). В "Российской газете" этот документ был опубликован 29 декабря 2007 г., а семь дней спустя вступил в силу. Начиная с 6 января 2008 г. при расчете среднего заработка следует руководствоваться новым Положением. С этого момента утратил силу прежний порядок расчета средней заработной платы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 (далее - Положение N 213).
Положение N 922 следует применять при расчете среднего заработка, который сохраняется за сотрудниками, состоящими в трудовых отношениях с учреждениями, организациями и предприятиями в случаях, определенных ТК РФ.
Настоящий порядок не распространяется на случаи, когда в законодательном порядке установлены иные правила расчета среднего заработка, например, при расчете пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам; ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; пособия по безработице; пенсий.
Выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка
Перечень выплат, которые учитываются при расчете среднего заработка, практически не изменился. В него по-прежнему включаются:
заработная плата (окладная, сдельная, почасовая, процентная от выручки от реализации продукции и др.), выданная как в денежной, так и в натуральной форме;
денежное содержание государственных служащих;
гонорары работников средств массовой информации и организаций искусств;
вознаграждения за выполнение функций классного руководителя;
надбавки и доплаты к тарифным ставкам или окладам;
выплаты, связанные с условиями труда;
премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.
Кроме того, в п. 2 Положения N 922 упоминается денежное вознаграждение, начисленное:
за отработанное время лицам, замещающим государственные должности субъектов Российской Федерации;
депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;
муниципальным служащим за отработанное время;
за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности) в новый перечень не включена.
Более того, при расчете средней заработной платы не следует учитывать выплаты социального характера и иные выплаты, которые не относятся к оплате труда (п. 3 Положения N 922). Речь идет о материальной помощи, оплате стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и других выплатах.
Заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной или уменьшенной годовой учебной нагрузки, раньше учитывалась при расчете среднего заработка в размере 1/10 за каждый месяц расчетного периода. Такой порядок был необходим, когда расчетный период для исчисления отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск составлял три месяца.
После 6 октября 2006 г. при расчете средней заработной платы учитываются 12 месяцев, которые предшествуют событию, в соответствии с которым осуществляется расчет среднего заработка, поэтому заработная плата педагогов за часы преподавательской работы сверх установленной или уменьшенной нагрузки при расчете среднего заработка учитывается полностью.
Время, исключаемое из расчетного периода
При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 мин.
Перерывы для кормления детей в возрасте до полутора лет включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере средней заработной платы (ст. 258 ТК РФ), поэтому при расчете среднего заработка ни время кормления, ни выплаты, начисленные за этот период, не учитываются. Такие разъяснения представлены в Письме Минтруда РФ от 10.07.2003 N 1139-21, в котором разъяснены некоторые вопросы применения Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 213.
После 6 января 2008 г. перерывы для кормления не должны исключаться из расчетного периода. Кроме того, средний заработок, начисленный женщинам за время перерывов для кормления ребенка, необходимо учитывать в составе выплат, учитываемых при расчете средней заработной платы (п. 4 Положения N 922).
Согласно пп. "ж" п. 4 Положения N 213 из расчетного периода исключались периоды, когда работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ.
Напомним, что при уменьшении продолжительности ежедневного отдыха и отсутствии в некоторые календарные недели выходных дней при суммированном учете рабочего времени накапливается переработка. Согласно ч. 3 ст. 301 ТК РФ часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.
Дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада), если иное не установлено коллективным или трудовым договором (ч. 4 ст. 301 ТК РФ). Данная формулировка, по нашему мнению, неудачна, поскольку оплачиваться должны часы переработки. Если, допустим, один выходной день предоставляется за каждые 8 ч переработки, то и размер оплаты за данный выходной день определяется исходя из 8 ч. Такой вывод следует из Решения Верховного Суда РФ от 04.07.2002 N ГКПИ2002-398 и Определения Верховного Суда РФ от 19.09.2002 N КАС02-498.
В Положении N 922 подобная норма отсутствует. Следовательно, после 6 января 2008 г. при расчете среднего заработка дни отдыха в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе исключать не следует.
Расчет среднего заработка для оплаты отпусков
и компенсации за неиспользованный отпуск
Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ были внесены изменения в ст. 139 ТК РФ. Согласно указанным изменениям при исчислении среднего дневного заработка для оплаты от пусков сумма заработной платы используется за расчетный период продолжительностью не 3, а 12 месяцев. В качестве среднемесячного количества календарных дней используется коэффициент 29,4, а не 29,6. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Такой же порядок теперь прописан и в Постановлении Правительства РФ N 922.
Если расчетный период отработан сотрудником полностью, то он рассчитывается следующим образом. Сумму заработка за расчетный период следует разделить на 12 месяцев и на среднемесячное количество календарных дней - 29,4 (п. 10 Положения N 922). Полученное значение умножается на календарные дни отпуска.
Если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью, то при расчете среднего заработка выплаты, начисленные в расчетном периоде, необходимо разделить на сумму:
среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев;
и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.
Такой порядок расчета действует в том случае, если продолжительность отпуска рассчитывается в календарных днях.
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в рабочих днях по-прежнему исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели (п. 11 Положения N 922).
Определение количества дней в месяце, отработанном не полностью
Согласно Постановлению Правительства РФ N 213 для определения количества календарных дней в тех месяцах, которые сотрудник отработал не полностью, использовались специальные коэффициенты.
Если продолжительность отпуска установлена в календарных днях, то рабочие дни, которые сотрудник отработал по календарю 5-дневной рабочей недели, переводились в календарные с использованием специального коэффициента 1,4 (п. 9 Положения N 213), который рассчитан как соотношение календарных и рабочих дней в неделе (7 календ. дней: 5 раб. дней) - пример 1. Такой алгоритм расчета приводил к тому, что количество календарных дней в не полностью отработанном месяце оказывалось больше 29,4 (пример 2).
Пример 1. Сотрудник отработал в месяце расчетного периода только 15 дней. Для расчета среднего заработка в 2007 г. рабочие дни следует перевести в календарные с использованием коэффициента 1,4: 15 раб. дней x 1,4 = 21 календ. день.
Пример 2. В августе 2007 г. сотрудник пропустил один день - брал отпуск без сохранения заработной платы. В результате месяц оказался отработанным не полностью.
По календарю 5-дневной рабочей недели в августе - 23 рабочих дня. Сотрудник фактически отработал 22 рабочих дня. При переводе рабочих дней в календарные получается 30,8 календ. дня (22 раб. дня x 1,4).
После перевода рабочих дней в календарные при расчете отпускных следовало фактические выплаты за август умножить не на 29,4, а на 30,8. В результате величина среднедневного заработка оказывалась меньше.
Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ N 922, предусматривает иной алгоритм расчета количества календарных дней для месяцев, которые сотрудник отработал не полностью.
Количество календарных дней в неполном календарном месяце определяется путем деления среднемесячного числа календарных дней на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на отработанное время в данном месяце:
Кол-во календарных дней в неполном календарном месяце = 29,4: Кол-во календарных дней этого месяца x Кол-во календарных дней, приходящихся на отработанное время.
Для расчета количества календарных дней, приходящихся на отработанное время, необходимо количество календарных дней в месяце уменьшить на период, пропущенный сотрудником (пример 3).
Пример 3. Предположим, что расчет среднего заработка для оплаты отпуска осуществляется после вступления в силу Постановления Правительства РФ N 922. Используем условия предыдущего примера.
Количество календарных дней, которые приходятся на отработанное время в августе, составляет 30 календ. дней (31 календ. день - 1 день отпуска без сохранения заработной платы).
Рассчитаем количество календарных дней, которое учитывается при расчете среднего заработка, за август: 29,4: 31 календ. день x 30 календ. дней = 28,45 календ. дня.
Если месяц расчетного периода был отработан не полностью, то при расчете отпускных в отношении отпусков, установленных в рабочих днях, использовался коэффициент 1,2. Его следовало использовать для перевода рабочих дней, отработанных по графику 5-дневной рабочей недели, в количество рабочих дней по графику 6-дневной рабочей недели в не полностью отработанных месяцах (п. 10 Положения N 213).
Положение N 922 не предусматривает проведения подобного пересчета. Более того, новое Положение не дает никаких рекомендаций в отношении расчета среднего заработка при наличии не полностью отработанных месяцев.
Отпускные и компенсация за неиспользованный отпуск
при суммированном учете рабочего времени
Для расчета отпускных и суммы компенсации за неиспользованный отпуск работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, Правительством Российской Федерации был установлен специальный порядок (абз. 4 п. 13 Положения N 213).
Согласно данному порядку отпускные следовало рассчитывать исходя из среднечасового заработка. Для того чтобы его определить, необходимо было фактически начисленную за расчетный период заработную плату разделить на количество часов, фактически отработанных за этот период (в том числе сверхурочных). Результат следовало умножить на установленное количество часов в рабочей неделе и на количество календарных недель отпуска. В результате получалось, что среднечасовой заработок работника, который трудился в сверхурочные часы и получил за них оплату в повышенном размере, при таком расчете не отличался от среднечасового заработка работника, который не привлекался к сверхурочным работам и получал зарплату гораздо ниже. Иными словами, сотрудник, отработавший больше часов, чем положено, лишался части среднего заработка, сохраняемого на период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Именно поэтому Верховный Суд Российской Федерации признал абз. 4 п. 13 указанного Положения недействующим со дня его принятия, т.е. с 11 апреля 2003 г. (Решение Верховного Суда РФ от 13.07.2006 N ГКПИ06-637).
Согласно Постановлению Правительства РФ N 922 для исчисления суммы отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск при суммированном учете рабочего времени необходимо рассчитывать среднедневной заработок (п. 9 Положения). Порядок его расчета - точно такой же, как и во всех остальных случаях расчета отпускных, о чем мы уже рассказали.
Оплата учебных отпусков
Новый пункт, который появился в Положении N 922, несомненно, порадует тех сотрудников, которые обучаются по вечерней или заочной форме обучения: после 6 января 2008 г. нерабочие праздничные дни, которые попадают на учебный отпуск, подлежат оплате.
Напомним, что учебные отпуска предоставляются строго в сроки, указанные в справке-вызове учебного заведения, так как именно этот документ дает право не приходить на работу во время учебы (п. 4 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"). Именно поэтому на количество праздничных дней учебный отпуск не продлевается. Форма справки-вызова представлена в Приложении 1 к Приказу Минобразования России от 13.05.2003 N 2057.
Средний заработок для оплаты учебных отпусков исчисляется в порядке, установленном для ежегодных отпусков (п. 1 ст. 17 Закона N 125-ФЗ). Ранее праздники в число календарных дней отпуска не включались и не оплачивались (пример 4).
Пример 4. В декабре 2007 г. сотрудник принес в бухгалтерию организации справку-вызов на период учебного отпуска с 3 по 22 января 2008 г. (20 календ. дней).
На период отпуска приходится четыре нерабочих праздничных дня (3, 4, 5 и 7 января), которые не подлежат оплате. Сотруднику были начислены отпускные только за 16 дней.
После вступления в силу Постановления Правительства РФ N 922 сотруднику была сделана доплата за 7 января, так как по новому Положению оплате подлежат все календарные дни, которые приходятся на период учебного отпуска.
Какие премии учитываются при расчете среднего заработка?
Положение N 213 содержало противоречивые указания о порядке учета премий при расчете среднего заработка. В частности, в п. 14 указанного документа значилось, что при расчете среднего заработка следует учитывать те премии, которые были начислены за расчетный период. Несмотря на такую формулировку, на практике при расчете среднего заработка учитывались премии, которые были начислены в течение расчетного периода.
В соответствии с Положением N 922 в расчет среднего заработка включаются ежемесячные, ежеквартальные и полугодовые премии, фактически начисленные в расчетном периоде. При этом период, за который они начислены, не имеет значения.
Что касается годовых премий и других вознаграждений, выплачиваемых по итогам года, они полностью учитываются при расчете среднего заработка в текущем году независимо от времени начисления.
В расчет по-прежнему следует включать не более одной премии за каждый показатель.
В каком размере следует включать премии
в расчет среднего заработка?
Пунктом 14 Положения N 213 было установлено, что квартальная и полугодовая премия учитываются при расчете среднего заработка в размере их месячной части (1/3 или 1/6), а годовая премия - в размере 1/12 каждого месяца расчетного периода. Такой расчет был необходим при определении среднего заработка для оплаты отпуска или выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, поскольку до 6 октября 2006 г. для расчета отпускных использовался расчетный период продолжительностью три месяца. После указанной даты при расчете среднего заработка в качестве расчетного периода используют 12 месяцев, поэтому квартальные, полугодовые и годовые премии следует учитывать при расчете среднего заработка целиком (п. 15 Положения N 922).
Кроме того, законодатели предусмотрели и те случаи, когда премии начисляются за период, превышающий 12 месяцев. В этом случае при расчете среднего заработка премия учитывается не целиком, а в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода (пример 5).
Пример 5. В расчетном периоде была начислена премия за выполнение сложного задания, работа над которым продолжалась полтора года. При расчете среднего заработка за каждый месяц расчетного периода учитывается 1/18 указанной премии. Всего в расчет будет включено 12/18, или 2/3 этой премии.
Корректировка среднего заработка в связи
с повышением вознаграждения за труд
Заработная плата (оплата труда работника) состоит из трех частей (ст. 129 ТК РФ):
вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
компенсационных выплат - доплат и надбавок компенсационного характера;
стимулирующих выплат - доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат.
Вознаграждение за труд может устанавливаться в абсолютном размере или рассчитываться исходя из тарифной ставки, должностного оклада.
Если в организации или ее структурном подразделении были повышены тарифные ставки, должностные оклады, денежное вознаграждение всех работников, т.е. вознаграждения за труд без учета компенсационных и стимулирующих выплат, то средний заработок корректируется на коэффициент повышения.
До 2008 г. средний заработок следовало пересчитывать и в случае повышения размера надбавок за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) и за условия государственной службы (п. 16 Положения N 213). В Положении N 922 данная норма отсутствует. Таким образом, при увеличении раз мера надбавок средний заработок корректировать не следует. Поскольку подсчитывается средний заработок конкретного работника, применяется индивидуальный коэффициент корректировки, который рассчитывается путем деления вновь установленной тарифной ставки (должностного оклада) на ранее установленную. Повышающий коэффициент применяется в зависимости от того, в какой момент произошло повышение тарифных ставок (окладов): в расчетный период, после расчетного периода или в период сохранения среднего заработка.
Какие выплаты следует корректировать
при пересчете среднего заработка?
До 2008 г. при корректировке среднего заработка необходимо было увеличивать все выплаты, которые учитываются при расчете среднего заработка, на коэффициент повышения (Письмо Роструда от 29.06.2007 N 2228-6-1). Такой подход был обусловлен тем, что Постановлением Правительства РФ N 213 не было установлено никаких ограничений в отношении выплат, учитываемых при расчете среднего заработка.
Согласно п. 16 Положения N 922 при повышении среднего заработка учитываются только:
тарифные ставки, оклады и денежное вознаграждение;
выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам, денежному вознаграждению в фиксированном размере. Это могут быть надбавки, доплаты или премии, которые выплачиваются в процентах от тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения.
По новому порядку при корректировке среднего заработка на коэффициент повышения заработной платы не следует учитывать те выплаты, которые установлены в диапазоне значений (процентов или кратности) к тарифным ставкам, окладам и денежному вознаграждению или в абсолютном размере.
Такой же порядок применяется и при расчете среднего заработка для оплаты сотруднику вынужденного прогула, если в течение периода вынужденного прогула в организации произошло увеличение тарифных ставок, денежных окладов или денежного вознаграждения (п. 17 Положения N 922).
Подписано в печать
31.01.2008

Российская Федерация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ"

В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 16, ст. 1529).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2007 г. N 922

1. Настоящее Положение устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - средний заработок).

2. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:

а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;

е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;

ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

з) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений;

н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

3. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

4. Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев.

5. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период или за период, превышающий расчетный период, либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период, равный расчетному.

7. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период и до начала расчетного периода, средний заработок определяется исходя из размера заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка.

8. В случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада).

9. При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях:

для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;

для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

11. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.

12. При работе на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего Положения.

13. При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок.

Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество часов, фактически отработанных в этот период.

Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате.

14. При определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.

15. При определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке:

ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода;

премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода;

вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, - независимо от времени начисления вознаграждения.

В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде, за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и др.).

Если работник проработал неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм в порядке, установленном настоящим пунктом.

16. При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке:

если повышение произошло в расчетный период, - выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на коэффициенты, которые рассчитываются путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение, установленные в каждом из месяцев расчетного периода;

если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, - повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период;

если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.

При повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность), за исключением выплат, установленных к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность).

При повышении среднего заработка выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах, не повышаются.

17. Средний заработок, определенный для оплаты времени вынужденного прогула, подлежит повышению на коэффициент, рассчитанный путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных работнику с даты фактического начала работы после его восстановления на прежней работе, на тарифную ставку, оклад (должностной оклад), денежное вознаграждение, установленные в расчетном периоде, если за время вынужденного прогула в организации (филиале, структурном подразделении) повышались тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение.

При этом в отношении выплат, установленных в фиксированном размере и в абсолютном размере, действует порядок, установленный пунктом 16 настоящего Положения.

18. Во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

19. Лицам, работающим на условиях совместительства, средний заработок определяется в порядке, установленном настоящим Положением.

1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим Постановлением.

3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 16, ст. 1529).

Председатель Правительства Российской Федерации В.ЗУБКОВ

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы

б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;

н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

9. При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях:

для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска; для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

10. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4). В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

15. При определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке:

При повышении среднего заработка выплаты, учитываемые при определении среднего заработка, установленные в абсолютных размерах, не повышаются. 17. Средний заработок, определенный для оплаты времени вынужденного прогула, подлежит повышению на коэффициент, рассчитанный путем деления тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения, установленных работнику с даты фактического начала работы после его восстановления на прежней работе, на тарифную ставку, оклад (должностной оклад), денежное вознаграждение, установленные в расчетном периоде, если за время вынужденного прогула в организации (филиале, структурном подразделении) повышались тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение.