Стажевые надбавки бюджетникам (надбавки за стаж). Что такое надбавка за выслугу лет и как она рассчитывается

В Трудовом кодексе РФ вознаграждения за выслугу лет или надбавки за стаж работы по специальности непосредственно не предусмотрены. Зато стимулирующие (поощрительные) выплаты работникам в нем неоднократно упоминаются (ст. 57, 129, 135).

Вознаграждения за выслугу лет прямо нормативными правовыми актами, не входящими в сферу законодательства о труде. Среди них - Закон РФ от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ст. 18), Федеральный закон от 27.07.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (подп. 1 п. 5 ст. 50), Федеральный закон от 30.11.11 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 1 ст. 38).

Правда, надбавки, указанные в названных законах, выплачиваются за счет бюджетных ассигнований. Поэтому в сферу действия главы 25 НК РФ они не попадают. Но главный наш вывод состоит в том, что законодатель не увязывает вознаграждение за выслугу лет с непрерывной работой в какой-либо одной организации. Это выплата за «участие в системе». То же самое можно сказать и в отношении надбавки за стаж работы по специальности. Ведь по одной и той же специальности работник может трудиться у нескольких работодателей, причем не обязательно непрерывно.

Добавим, что термин «за выслугу лет» употребляется в пенсионном законодательстве (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 15.12.01 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Он применяется исключительно к федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.

Позиция судов

А какую позицию занимают суды? Обратимся к постановлению ФАС Уральского округа от 23.10.07 № Ф09-6542/07-С2. Оно поддержано определением ВАС РФ от 22.02.08 № 2078/08 (в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано). В нем разрешен спор относительно выплат в виде единовременных вознаграждений работникам за выслугу лет. Такие выплаты были назначены из фонда материального поощрения и социального развития. Суд разъяснил, что к рассматриваемым правоотношениям подпункт 10 статьи 255 НК РФ неприменим. Единовременные вознаграждения за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности) относятся к расходам на оплату труда, если их выплата прямо установлена законодательством Российской Федерации. В Трудовом кодексе РФ не установлена обязанность работодателя выплачивать работникам единовременные вознаграждения за выслугу лет.

Те же выводы мы обнаружим в постановлениях ФАС Уральского от 27.02.08 № Ф09-722/08-С2 (поддержано определением ВАС РФ от 19.06.08 № 7854/08), Московского от 28.09.06 № КА-А40/7292-06 (поддержано определением ВАС РФ от 26.01.07 № 296/07) округов.

Позиция контролирующих органов

В официальных разъяснениях неизменно указывается, что вознаграждения за выслугу лет (порядок, размер и условия выплаты) должны быть предусмотрены трудовыми или коллективными договорами, а также локальными нормативными актами. Среди них - письма от 28.04.14 № 03-03-06/1/19700, от 23.01.08 № 03-03-06/2/5. Тот же вывод мы видим и в комментируемом письме. Хотя эта позиция - в пользу налогоплательщика, с ней мы согласиться не можем.

Между тем норм законодательства, относящихся к пункту 10 статьи 255 НК РФ, автор не обнаружила. Обратите внимание, в нем идет речь о единовременных выплатах. Придется признать, что мы имеем дело с «неработающей» нормой. А вот оснований для обращения к статье 135 ТК РФ в данном случае не имеется.

Как же действовать налогоплательщику, который по собственной инициативе решил поощрить своих работников (сделал выплату за выслугу лет, непрерывный стаж в профессии или на предприятии), причем не единовременно, а на систематической основе? К тому же многие отраслевые соглашения (ст. 45 ТК РФ) напрямую обязывают работодателей выплачивать вознаграждения за выслугу лет. Примеры: пункт 3.21.14 Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 года по 31 марта 2016 года (утв. Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 01.04.13), пункт 8.4.2.5 Отраслевого соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2013 - 2015 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики, Общественным объединением «Всероссийский Электропрофсоюз» 18.03.13).

Не вызывает сомнения, что подобные выплаты по инициативе работодателя направлены на стимулирование (поощрение) работников. А такие начисления можно без проблем учесть в расходах на оплату труда на основании пункта 2 статьи 255 НК РФ. Кроме того, перечень расходов на оплату труда является открытым (п. 25 ст. 255 НК РФ).

Но главное, о чем не следует забывать, - это условие, вытекающее из пункта 21 статьи 270 НК РФ. А именно: соответствующие поощрительные выплаты должны быть обязательно прописаны в трудовом договоре (контракте) работника. Впрочем, требование об отражении в трудовом договоре надбавок и поощрительных выплат содержит и статья 57 ТК РФ. Если этот порядок соблюден - налоговых рисков у вас не имеется. Тем более что официальные разъяснения, включая комментируемое письмо, - в пользу налогоплательщиков (подп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ).

Очевидно, оговорить обсуждаемые вознаграждения только в коллективном договоре недостаточно, а вот дублировать условия поощрений в этом документе необязательно. Кстати, наличие коллективного договора вообще необязательно.

Что же касается локальных нормативных актов, то в Налоговом кодексе РФ они в принципе не упоминаются. Указание на них в комментируемом письме - расширительное толкование налогового законодательства. На недопустимость подобных разъяснений указал Президиум ВАС РФ в постановлении от 08.06.10 № 1798/10.

Елена Диркова,

ООО «БИЗНЕС-БУХГАЛТЕР»

В текущем году в силу вступили нововведения относительно расчёта размеров пенсионных выплат, и теперь, чтобы получать большую пенсию, нужно не только трудиться на официальных основаниях, выплачивая обязательных страховые взносы в Пенсионной Фонд, но и зарабатывать индивидуальные пенсионные коэффициенты, называемые в народе “пенсионными баллами”. Чем дольше человек работал до выхода на пенсию, тем баллов будет больше, а потому за внушительный трудовой стаж человеку полагается определённая надбавка. Рассмотрим, какая полагается доплата к пенсии за стаж работы 35 лет в 2019 году.

О пенсионном обеспечении по новым правилам

С нынешнего года пенсионные выплаты будут состоять из двух частей:

• страховой части (равной общему количеству набранных за время трудовой деятельности “пенсионных баллов”, умноженной на стоимость одного балла в том году, когда гражданин вышел на пенсию);
• накопительной части (которая складывается из ежемесячных отчислений в ПФР РФ работодателя будущего пенсионера).

Получается, что на величину пенсионной выплаты влияет не только размер среднемесячной заработной платы, но и длительность трудовой деятельности – доплаты к пенсии будут назначены мужчинам, отработавшим более 35 лет, и женщинам, трудящимся на протяжении 30 лет и более.

Доплата к пенсии за стаж работы 35 лет: размер

В связи с принятыми нововведениями в системе расчёта пенсий, большие суммы пособий будут начислены мужчинам с трудовым стажем от 35 лет и женщинам, отработавшим 30 лет.

Чем дольше человек трудится на предприятиях, тем больше будет его пенсия. Каждый отработанный год увеличивает количество заработанных гражданином ИПК (“баллов”):

• как только рабочий стаж женщины достиг 30 лет, а стаж мужчины оказался более 35 лет, они получают право на учёт ежегодно начисляемых дополнительных “пенсионных баллов”, являющихся своеобразным поощрением за трудолюбие;
• продолжительность трудовой деятельности в 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин уже пополняет “копилку пенсионных баллов” на 5 ИПК.

Надбавка к пособию за большой стаж работы

Тем, кто старается наработать как можно больший трудовой стаж в целях увеличения будущего пенсионного обеспечения, следует учесть, что некоторые периоды, в течение которых рабочая деятельность не осуществлялась, также подлежат включению в стаж. К таковым относятся служба по призыву в российской армии, а также пребывание в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребёнком до 1,5 и 3 лет.

Время обучения в высшем учебном заведении (даже по специальности, по которой в будущем человек трудился у работодателя) не включается в продолжительность трудового стажа.

В связи с тем, что государство постоянно меняет правила расчёта пенсионных выплат, никогда нельзя знать наверняка, что и 40-летний стаж работы приведёт к высоким пенсиям. Мало того, что нужно непременно получать “белую” зарплату, с которой вычитаются налоги и страховые взносы, приходится также следить за беспрерывно меняющимися формулами вычисления доплат и надбавок.

За трудовой стаж 40 лет, 50 лет и более не предусмотрено никаких доплат и надбавок, единственным исключением является пенсионер со званием ветерана труда.

Как оформляется доплата к пенсии за стаж работы 35 лет

Чтобы претендовать на доплаты к пенсионным выплатам, необходимо самостоятельно обратиться в уполномоченные органы с собранным заранее комплектом подтверждающих право на надбавку документов. Сотрудник государственного учреждения выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить, указав о себе достоверные и точные сведения.

Учтите, что в каждом регионе России существуют свои правила определения размера пенсионного пособия, поскольку различны районные добавочные коэффициенты и прожиточный минимум.

Куда обращаться за получением ежемесячной надбавки к пенсии

Выплатой и расчётом пенсионных выплат для каждого конкретного случая занимается Пенсионный Фонд. Обращаться по вопросу доплат к пенсиям за большой трудовой стаж необходимо в территориальное подразделение ПФР РФ .

Какие документы нужны для оформления доплаты к пенсии

За надбавкой к пенсионным выплатам, полагающейся за 35-летний рабочий стаж, обращаться нужно, имея при себе следующие бумаги:

Вторая пенсия военным пенсионерам

Пенсионеры, которые несли военную службу до выхода на пенсию, вправе рассчитывать не только на пенсию по старости, но также и на пенсионное обеспечение, связанное с присвоением инвалидной группы или выслугой лет.

Страховая часть пенсии будет положена только тем гражданам пенсионного возраста, кто не бросил работу в гражданском учреждении и продолжает получать военное обеспечение. Дополнительная пенсионная выплата назначается, если:

• наниматель гражданина регулярно совершал страховые отчисления на протяжении как минимум 5 лет;
• человек достиг пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин).

Для оформления второй пенсии нужно будет собрать перечисленные ниже документы:

Льготная пенсия при работе в условиях Крайнего Севера

Труженики Крайнего Севера и приравненных к нему территорий имеют право выйти на пенсию раньше, чем достигнут пенсионного возраста:

• женщины с трудовым стажем от 15 лет в районе Крайнего Севера или 20 лет в приравненной к нему местности, выходят на пенсию в 50 лет;
• мужчины, отработавшие также 15 и 20 лет в северных условиях, начнут получать пенсию в 55 лет;
• на 5 лет раньше указанных выше категорий работников выйдут на пенсию охотники, рыбаки, оленеводы Крайнего Севера.

Пенсия после работы на вредном производстве

Пенсионное обеспечение граждан, отработавших длительное время на предприятии, в котором аттестационная комиссия обнаружила вредные условия производства, имеют право подать заявление на выход на досрочную пенсию. Выплаты будут рассчитаны в общем порядке, однако работодатель будет совершать большие по размеру страховые отчисления (на 20-30% больше обычного).

Пенсия после работы в колхозах

Вопреки ожиданиям пенсионеров, доплата к пенсии за продолжительную работы в коллективных хозяйствах не полагается. Связано это с тем, что работникам колхоза как членам хозяйства полагаются всяческие льготы и преференции. В том случае, если гражданин, достигнув пенсионного возраста, не уходит с работы в колхозе, пенсия ему будет начисляться без учёта суммы ежемесячного заработка. Если же работа не связана с сельским хозяйством, пенсионное пособие за труд в колхозе более не начисляется.

Увеличение пенсии муниципальным деятелям

Региональные власти уполномочены на увеличение пенсий и утверждение доплат в зависимости от длительности выслуги лет. Так, пенсия может быть увеличена, если:

• повысился размер материального довольствия госслужащего;
• выслуга лет оказалась более продолжительной, чем установленный срок.

Пенсия при сверхнормативном и непрерывном стаже

Каждый год сверх 30 лет трудового стажа женщины и 35 лет рабочего стажа мужчины увеличивает пенсионную выплату на 1% от суммы пенсии, которая была бы выплачена по формуле из ст. 27 Федерального закона “О пенсионном страховании”, при условии того, что она не окажется больше 1% от минимального размера пенсионной выплаты по старости.

Если трудовой стаж сверх нормативного составил более 20 лет, надбавка к пенсии осуществляется с учётом только общей длительности работы. Но если сверхнормативный страховой стаж оказывается как минимум 30 лет, учёту подлежит и зарплата.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Женщина по согласию с нанимателем провела в декретном отпуске 7 лет, думая, что продолжительность декрета будет включена в страховой стаж.

Пенсионеры нашей страны с особым вниманием воспринимают новости о повышении, индексации пенсионных выплат, законодательных изменениях, касающихся этих денег. Это можно объяснить тем, что пенсия – это одна из главных социальных выплат государства. Человек, работавший в России и достигший определенного возраста, может претендовать на эти надбавки, но прежде стоит ознакомиться со всеми нововведениями в Федеральном законе №400.

Зависит ли пенсия от стажа работы

Да, на пенсию большое влияние оказывает количество отработанного времени. Если человек отработал много лет (например, 40), то он может рассчитывать на прибавку к выплатам и перерасчет пенсии после 40 лет трудового стажа. В это же время существует критерий, влияющий на размер социального обеспечения в гораздо большей степени. Это отчисления в пенсионный фонд, которые регулярно выплачивает работодатель. Их размер определяется, исходя из заработной платы работника.

Какие факторы влияют на сумму доплаты за стаж

На надбавку к пенсии за стаж в 2018 году имеют влияние не только количество отработанного времени, но и такие факторы, как:

• отрасль трудовой деятельности;
• географическое место, где осуществлялась работа;
• присутствие премий.

Так, если женщина имеет выслугу 30 лет, а мужчина отработал 35, то они получают один балл доплат. Добавка к пенсии за стаж 40 лет и 45 для женщины и мужчины составляет 5 премиальных коэффициентов. На данный период 1 такой балл равняется 78, 58 рублям. Власти страны констатируют, что эта сумма будет расти и дальше в связи со степенью инфляции, поэтому в будущем размер выплат должен увеличиться.

Немаловажным фактором является факт: продолжает ли человек свою служебную деятельность? Уже пару лет как выплаты надбавок для неработающих пенсионеров не увеличиваются. За превышение трудового времени на грядущий год дополнительные выплаты также не предусмотрены. Сейчас государство заявляет о пересмотре этого вопроса, и с середины 2018 года возможно увеличение размера надбавок для категории пенсионеров, которые продолжают свою трудовую деятельность.

Можно значительно увеличить размер своих дополнительных выплат, отсрочив обращение за назначением пенсии после достижения определенного возраста. Это играет роль при подсчете баллов, которые будут расти в связи с более поздним обращением человека за выплатой денег. Их рост обусловлен внедрением специальных коэффициентов, расчет которых учитывает количество времени, проведенное без получения пенсии.

Что входит в стаж работы

Стаж не ограничивается непрерываемой трудовой деятельностью. Надбавка к пенсии за стаж в 2018 году включает такие периоды жизни, как декретный отпуск (с оговоркой, что за всю жизнь он не должен превышать 5 л.) и время, посвященное службе в армии. Эти отрезки прерывают трудовую деятельность, но не вычеркиваются из доплат. Надбавки полагаются и служащим по контракту, которые исчисляются как процент, зависящий от выслуги лет. Следует сказать, что учеба по новым правилам не включена в срок труда.

Присвоение звания «Ветеран труда»

Существующими надбавками могут воспользоваться пенсионеры, до этого не применявшие этот фактор для доплат, на них могут рассчитывать и ветераны труда. Человек может претендовать на степень «Ветеран труда», если он имеет достаточное количество отработанных лет для ухода на социальное обеспечение и награды, полученные за время труда в СССР или России. Другое условие – начало трудовой деятельности в период Великой Отечественной войны. Сейчас трудовая выслуга гражданина должна насчитывать 35 лет у женщин и 40 у мужчин. Эти критерии содержит Федеральный закон №5 (ФЗ№5).

Сложность в получении такого звания иногда возникает из-за присужденных наград. К сожалению, нет перечня медалей, выдаваемых во времена СССР, за которые можно присудить звание, так знак «Ветеран труда» будет засчитан соответствующими органами власти. Вопросы могут возникнуть к награде «Ударник труда», поскольку нигде нет четких правил, касающихся принятия или отклонения этого знака как условия к получению звания.

Документы на перерасчет пенсии за стаж в 2018 году

Для начисления добавок к пенсии, ветеранам труда следует обратиться в Пенсионный фонд России, где объяснят все необходимые шаги, позволяющие получить эти выплаты. В ситуации, когда гражданин только собирается обрести степень ветерана и уже впоследствии произвести перерасчет пенсии за стаж в 2018 году, ему необходимо предоставить следующие документы в органы социальной защиты:

• паспорт;
• документы, которые смогут доказать имеющийся стаж;
• подтверждение наличия наград, знаков, медалей, дающих право получения соответствующего звания;
• фотография, которая будет вклеена в удостоверение ветерана.

Надбавка к пенсии за стаж 40 лет

Доплаты, которые имеют право получать пенсионеры, чья трудовая деятельность насчитывает более 40 лет, причислены к ежемесячным денежным выплатам (ЕДВ). Поскольку назначают их местные власти, то вполне объяснима та разница, которая имеется по российским регионам.

Стажевые надбавки за стаж непрерывной работы подразумевают денежные выплаты сверх установленного трудовым договором и штатным расписанием оклада. Надбавки могут быть обязательными, они устанавливаются на законодательном уровне. Также руководители частных предприятий могут устанавливать доплату за выслугу лет для своих работников в локально-нормативных документах.

Надбавка за стаж работы установленная законом

На законодательном уровне надбавки за стаж устанавливаются только для следующих категорий:

• военнослужащих;
• работников бюджетной и государственной сферы;
• работников системы МВД;
• гражданам, трудящимся на Крайнем Севере и местностях, к ним приравненных.

Данные надбавки устанавливаются отдельными федеральными законами. Некоторые из них могут дополняться региональными законодательными актами.

Как правило, надбавка выражается в процентном соотношении к заработной плате, или только к окладной части.

Расчет надбавки на примере зарплаты государственного служащего

Для госслужащих установлены следующие надбавки за стаж:

• от 12 месяцев и до 5 лет включительно – 10% к окладу;
• от 5 до 10 лет включительно – 15% к окладу;
• от 10 до 15 лет включительно – 20% к окладу;
• за стаж свыше 15 лет доплата составляет 30%.

Доплата высчитывается только от оклада.

Пример

Заработная плата Никитенкова А.А. составляет 45 000 рублей. Из них оклад 6000 рублей, а все остальное это различные доплаты и надбавки (за сложность, напряженность, секретность и т.д.). Стаж его работы 12 лет.

Заработная плата будет рассчитываться следующим образом:

• Высчитываем надбавку за стаж (20%): 6000 х 20% = 1200 рублей.
• Полученную надбавку прибавляем к основной заработной плате: 45 000 + 1200 = 46 200 рублей.

В других случаях, как например, для работников Крайнего Севера , надбавка высчитывается от всей начисленной заработной платы.

Надбавка за стаж работы для работников частных организаций

Если надбавка за стаж не установлена на законодательном уровне, то ее можно не выплачивать.

Но руководители некоторых предприятий устанавливают стажевые надбавки за стаж непрерывной работы по своему желанию, с целью стимулировать и поощрять работников.

Такие надбавки прописываются в Положении об оплате труда или Коллективном договоре . Как правило, они зависят от следующих факторов:

• стаж непрерывной работы;
• производственных показателей;
• добросовестной работы.

Надбавки могут выражаться в процентном соотношении или твердой денежной сумме.

От размера стажа могут зависеть разовые премии, например, к профессиональному празднику. Также премия может устанавливаться из расчета определенной суммы за один полный год работы.

Государство устанавливает надбавки за стаж для работников, занятых в определенных климатических условиях или работающих в государственной системе. Для них величина надбавки строго регламентирована. Для работников прочих организаций такие доплаты законом не предусмотрены, но руководитель предприятия может воспользоваться ими как средством для мотивации работников. В данном случае сумма надбавки ничем не ограничена и устанавливается на усмотрение работодателя.

Отметим, что статья 255 НК РФ предусматривает, что в расходы включаются любые начисления работникам, включая стимулирующие начисления и надбавки. П. 10 ст. 255 предполагает, что единовременная надбавка за стаж также относится к расходам на оплату труда в целях налога на прибыль.

По мнению ФНС России (письмо ФНС от 11.08.2014 № ГД-4-3/15717@), если всевозможные доплаты и компенсационные и стимулирующие надбавки прописаны в трудовых либо колдоговорах, их можно учесть в расходах при налогообложении.

Напомним, что если надбавки прописаны законодательно (для тех же жителей Крайнего Севера), то они без оговорок учитываются в расходах.

Материальное стимулирование персонала является важной частью менеджмента любого предприятия, а выплата надбавок сотрудникам позволяет мотивировать персонал и достигать дополнительных целей руководства. Например, выплата надбавок за выслугу лет позволяет удержать опытные кадры на предприятии, обеспечить наличие экспертного центра, передачу знаний и навыков, а также в целом сократить текучесть кадрового состава.

Виды надбавок

Помимо данного перечня существуют надбавки, которые не являются обязательными, но которые внесены в мотивационную схему предприятия. К таким надбавкам относятся, например:

• надбавка за выслугу лет;
• надбавка за профессиональное мастерство;
• надбавка за работу с коммерческой тайной и проч.

Где устанавливается порядок выплат надбавок за выслугу лет

Подобные выплаты и алгоритм их расчета должны быть зафиксированы в трудовом договоре с сотрудником или же должна быть указана ссылка на положение о стимулирующих выплатах. Согласно ст. 135 ТК РФ положение о стимулирующих выплатах должно быть составлено с учётом следующего:

• принято во внимание мнение профсоюза или трудового коллектива при отсутствии профсоюза;
• условия оплаты труда, установленные коллективным договором или индивидуальными трудовыми договорами, не ухудшаются.

Данное положение не имеет законодательно регламентированной формы. Более того, оно может являться разделом коллективного трудового договора.

Порядок начисления надбавок за выслугу лет

Надбавки рассчитываются в виде процента от оклада сотрудника. В трудовом договоре или в локальном нормативном акте прописывается временная шкала, в соответствии со значениями интервалов которой определяется процент надбавки.

Например, если сотрудник находится в данной компании в течение интервала от 5 до 8 лет, надбавка составляет 10%, если от 8 до 10 лет, то надбавка составит 20%, и так далее.

Таким образом, существует привязка сумм надбавок к суммам выплат по окладной части, и, следовательно, выплаты надбавок происходят во время отпуска или командировки (т. е. в случаях, когда за сотрудником сохраняется его заработок).

Расчетом надбавок за выслугу лет занимается бухгалтер, который рассчитывает заработанную плату. Надбавки признаются частью фонда оплаты труда и подлежат включению в базу для расчета налогов.

Стимулирующие выплаты, в частности надбавки за выслугу лет, определяют деятельность предприятия в сфере мотивации персонала, которая является крайне важным, а в некоторых отраслях определяющим фактором высокой конкурентоспособности. Характер надбавки за выслугу лет поощряет лояльность сотрудников к компании, стимулирует их к профессиональному развитию и созданию благоприятной обстановки в коллективе, построению долгосрочных взаимоотношений с коллегами. Как результат возрастают удовлетворённость и продуктивность сотрудников.