Помощь молодой семье от государства: что положено и как получить. Кто может получить помощь

Для поддержки семей с двумя и более детьми государство с 2007 года реализует специальную социальную программу – материнский (семейный) капитал (МСК). Его размер в 2016 году составляет 453 026 рублей. Государственный сертификат на МСК выдают территориальные органы Пенсионного фонда России. Кто имеет право на государственный сертификат? Как распорядиться средствами МСК?

Прежде всего, надо особо отметить, что для получения государственного сертификата мать и ребенок, с рождением или усыновлением которого возникает право на материнский (семейный) капитал, обязательно должны быть гражданами России. Также необходимо знать, что усыновление пасынков, то есть детей супруга, права на материнский капитал не дает, как и оформление опекунства.

Государственный сертификат на материнский капитал выдается: маме, у которой родился или усыновлен второй ребенок с 2007 по 2018 год включительно; папе, если он является единственным усыновителем второго ребенка, решение суда об усыновлении которого вступило в законную силу после 1 января 2007 года; папе – независимо от наличия гражданства в том случае, когда у матери прекращается право на получение материнского капитала; несовершеннолетнему ребенку (детям в равных долях), а также совершеннолетнему, обучающемуся очно в образовательной организации, за исключением организации дополнительного образования , до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения 23-летнего возраста, если у родителей или единственного родителя прекратилось право на дополнительные меры государственной поддержки.

- Как можно распорядиться средствами МСК сегодня?

С 2016 года направить средства материнского капитала можно не по трем, а по четырем направлениям: на улучшение жилищных условий, на образование детей, на формирование будущей пенсии мамы, и новое направление – оплату товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Надо сказать, что распорядиться средствами капитала по основным направлениям можно, когда второму ребенку исполнится 3 года. Но есть и исключения. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения или усыновления ребенка при направлении средств МСК на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья , а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Улучшение жилищных условий – довольно емкое определение. Что вбирает в себя именно это направление при распоряжении средствами материнского капитала?

Это и приобретение жилого помещения, и строительство объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением подрядной организации, и строительство или реконструкция ИЖС без привлечения организации-подрядчика, и компенсация затрат за построенный или реконструированный объект ИЖС, и платеж в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение или строительство жилья. Можно погасить основной долг и уплатить проценты по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе – ипотечным. Закон разрешает осуществить платеж в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве или в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива. Здесь много нюансов, более подробно можно ознакомиться на сайте ПФР в разделе «Жизненные ситуации».

Какое направление на сегодняшний день более востребовано при распоряжении средствами материнского капитала у жителей района?

За время действия программы самым востребованным направлением распоряжения средств материнского капитала является улучшение жилищных условий.

- Владельцы сертификатов могут выбрать сразу несколько направлений.

Распоряжаться средствами материнского капитала или их частью можно одновременно по нескольким направлениям. А вот направить их на другие цели, не предусмотренные законодательством, нельзя. Равно как нельзя обналичить средства – это незаконно.

- Необходимо ли лично обращаться в Пенсионный фонд для распоряжения материнским капиталом?

Сегодня гражданам не обязательно лично подавать заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства в письменном виде. Заявление также можно подать через «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг или на сайте ПФР.

Для поддержки семей с двумя и более детьми государство с 2007 года реализует специальную социальную программу - материнский (семейный) капитал (МСК). Его размер в 2016 году составляет 453 026 рублей. Государственный сертификат на МСК выдают территориальные органы Пенсионного фонда России. Кто имеет право на государственный сертификат? Как распорядиться средствами МСК? Какое новое направление при распоряжении средствами капитала появилось в этом году? Об этом в интервью с начальником отдела социальных выплат ОПФР по Алтайскому краю Яной Поздняковой.

- Яна Алексеевна, кому выдается государственный сертификат на материнский капитал?

Прежде всего, надо особо отметить, что для получения государственного сертификата мать и ребенок, с рождением или усыновлением которого возникает право на материнский капитал, обязательно должны быть гражданами России. Также необходимо знать, что усыновление пасынков, то есть детей супруга, права на семейный капитал не дает, как и оформление опекунства.

Государственный сертификат на МСК выдается: маме, у которой родился или усыновлен второй ребенок с 2007 по 2018 год включительно; папе, если он является единственным усыновителем второго ребенка, решение суда об усыновлении которого вступило в законную силу после 1 января 2007 года; папе - независимо от наличия гражданства в том случае, когда у матери прекращается право на получение материнского капитала; несовершеннолетнему ребенку (детям в равных долях), а также совершеннолетнему, обучающемуся очно в образовательной организации, за исключением организации дополнительного образования, до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения 23-летнего возраста, если у родителей или единственного родителя прекратилось право на дополнительные меры государственной поддержки.

- Как можно распорядиться средствами МСК сегодня?

С 2016 года направить средства материнского капитала можно не по трем, а по четырем направлениям: на улучшение жилищных условий, на образование детей, на формирование будущей пенсии мамы, и новое направление - оплату товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Надо сказать, что распорядиться средствами капитала по основным направлениям можно, когда второму ребенку исполнится 3 года. Но есть и исключения. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения или усыновления ребенка при направлении средств МСК на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Улучшение жилищных условий - довольно емкое определение. Что вбирает в себя именно это направление при распоряжении средствами материнского капитала?

Это и приобретение жилого помещения, и строительство объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением подрядной организации, и строительство или реконструкция ИЖС без привлечения организации-подрядчика, и компенсация затрат за построенный или реконструированный объект ИЖС, и платеж в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение или строительство жилья. Можно погасить основной долг и уплатить проценты по кредитам или займам на приобретение или строительство жилья, в том числе - ипотечным. Закон разрешает осуществить платеж в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве или в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива. Здесь много нюансов, более подробно можно ознакомиться на сайте ПФР в разделе «Жизненные ситуации».

Яна Алексеевна, а какое направление на сегодняшний день более востребовано при распоряжении средствами материнского капитала у жителей края?

За время действия программы самым востребованным направлением распоряжения средств материнского капитала является улучшение жилищных условий. Так, из 33 640 заявлений 29 124 - это те, кто выбрал именно это направление. Общая сумма здесь тоже впечатляет - более 10 млрд руб. На втором месте по востребованности - распоряжение средствами МСК на образование детей с 4 460 заявлениями на общую сумму 169 млн руб. И 56 заявлений за время действия программы принято от владельцев сертификатов на формирование будущей пенсии мамы.

- А могут ли владельцы сертификатов выбрать сразу несколько направлений?

- Необходимо ли лично обращаться в Пенсионный фонд для распоряжения материнским капиталом?

На актуальные вопросы об оформлении сертификатов на материнский капитал и о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (МСК) отвечает начальник отдела социальных выплат ОПФР по Республике Крым Ольга Александровна Гуреева

Появилась информация о возможности получения средств материнского капитала в сумме 20 тысяч рублей? Так ли это?

Законопроект «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала» одобрен Правительством РФ и вынесен на рассмотрение Государственной Думы РФ.

Территориальные органы ПФР начнут принимать заявления после вступления данного закона в силу. Информация о процедуре получения данной выплаты, о сроках ее получения и документах, которые необходимо представить в ПФР будет сообщено, когда указанный документ вступит в законную силу.

Как можно распорядиться средствами материнского капитала?

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1. Приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения, компенсацию затрат, понесенных на строительство, реконструкцию жилого помещения, погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам) на приобретение или строительство жилого помещения.

2. Получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, оплату за проживание в общежитии, оплату расходов на содержание в детском саду;

3. Формирование накопительной части трудовой пенсии женщин, родивших (усыновивших) второго (третьего и последующего) ребенка.

Куда необходимо обращаться с заявлением о распоряжении средствами МСК?

Заявление о распоряжении средствами МСК со всеми необходимыми документами подается владельцем сертификата лично либо через законного представителя или доверенного лица в Управление ПФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания) по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего) и последующего ребенка.

Если семья собирается переезжать в другой город. Что нужно сделать, чтобы получить материнский капитал по новому месту жительства?

Если семья имеет на руках государственный сертификат, то куда бы она ни переехала на территории РФ, владелец сертификата имеет возможность обратиться с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в территориальный орган ПФР как по месту жительства, так и по месту регистрации или фактического места проживания.

А если второй ребенок - усыновленный, положен ли материнский капитал?

Да. При определении права на получение материнского (семейного) капитала, усыновленные дети приравниваются к родным. Если в семье есть свой ребенок и семья усыновляет второго ребенка после 1 января 2007 года, то женщина имеет право на получение материнского капитала. Это же относится и к случаям, когда усыновлен первый ребенок. В то же время, усыновление детей супруга (пасынков) права на материнский капитал не дает.

Можно ли направить средства материнского капитала на обучение в высшем учебном заведении не второго, а первого ребенка?

Да, можно. Но, нужно помнить, что средствами материнского (семейного) капитала можно распоряжаться только после достижения вторым ребенком возраста трех лет.

В 2014 году семья оформила кредит на приобретение жилья, а в 2015 году родился второй сын. Можно ли использовать средства материнского капитала на погашение кредита, который был взят раньше, чем родился второй ребенок?

Правила разрешают использовать материнский капитал как при оформлении кредита на улучшение жилищных условий, так и на погашение кредита, полученного до рождения второго ребенка, обязательства по которым возникли еще до получения права на материнский капитал. Однако важно подчеркнуть, что жилье, которое приобретается с использованием материнского (семейного) капитала, обязательно должно быть оформлено в общую собственность родителей, детей и других членов семьи. Если на момент подачи заявления на направление средств материнского (семейного) капитала на погашение ипотечного кредита жилье не оформлено в общую собственность, то необходимо предоставить письменное обязательство в дальнейшем оформить это жилье в собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи.

ИИ Имеет ли женщина право на получение материнского капитала при рождении второго ребенка, если вместо свидетельства о рождении первого ребенка выдана справка о рождении по форме № 26, которая подтверждает факт государственной регистрации ребенка, умершего на первой неделе жизни?

К с К сожалению, в этом случае сертификат не может быть выдан. Без предъявления свидетельства о рождении ребенка территориальные органы Пенсионного фонда РФ не могут вынести положительного решения о выдаче государственного сертификата.

В каких случаях могут отказать в выдаче сертификата?

Основные причины отказов в выдаче сертификата на материнский капитал:

1. У малыша или женщины нет гражданства РФ.

2. Женщина, обратившаяся за сертификатом, лишена родительских прав по отношению к последнему рожденному ребенку либо ко всем детям, рожденным до рождения последнего ребенка.

3. Заявитель указал недостоверные сведения об очередности или дате рождения детей.

Как направить средства материнского капитала на строительство индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации?

Для этого необходимо обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации, имея на руках следующие документы:

Документ, подтверждающий право собственности или иное законное пользование земельным участком, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, владельца сертификата и (или) его супруга (право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, право безвозмездного срочного пользования земельным участком);

- разрешение на строительство, выданное лицу, получившему сертификат, и (или) его супругу;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства - в случае его реконструкции;

Письменное обязательство лица, на которое оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Документ, подтверждающий наличие у лица, получившего сертификат, банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

ЗЗаявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения ребенка, с рождением которого ввозникло право на МСК.

Сначала на ваш счет в банке перечислят аванс — 50% от суммы материнского капитала. А вторую половину получите через 6 месяцев при подтверждении того, что основные работы вы уже произвели. Например, возвели фундамент или стены.

Как получить компенсацию за ремонт жилья?

Лица, получившие сертификат, не могут распорядиться средствами МСК на ремонт жилья, т.к. это не предусмотрено законодательством. Но если дом ветхий, можно путем реконструкции, то есть строительства дополнительной площади улучшить жилищные условия. Данный факт должен быть подтвержден свидетельством о праве собственности. Вот в этом случае средства материнского капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий семьи. Это уже будет квалифицироваться как индивидуальное строительство, которое предполагает наличие разрешения на строительство и заключение договора строительного подряда.

Общественная палата Одинцовского района 23 ноября провела в администрации района круглый стол «Проблемы освоения материнского капитала».

Текст Ирина КОМЕЛЬ, фото Евгения ДЁМИНА

Эта тема была инициирована общественными организациями – «Супермамочки Одинцово» (председатель Оксана Артюхина), «Мамина помощь» (председатель Наталья Суворова) и Всероссийский женский союз «Надежды России» (председатель Надежда Котович). С вопросами освоения материнского капитала активисты общественных организаций непосредственно сталкиваются, когда приходится помогать семьям, у которых возникают проблемы по улучшению жилья или по вопросам образования детей. За круглым столом они смогли задать накопившиеся вопросы специалистам.

В их числе заместитель руководителя Пенсионного фонда Ирина Фадеева, главный инспектор отдела по делам семьи и детей управления социальной защиты населения Надежда Скотникова, начальник управления социальной защиты населения Наталья Малашкина, начальник отдела централизованной бухгалтерии управления образования Жанна Иванникова и представители МКБ Татьяна Земцова и Оксана Кубрак. Были также приглашены сотрудники Многофункционального центра, а также активисты перечисленных выше общественных организаций и другие родительские сообщества.

Провела круглый стол заместитель председателя Общественной палаты Надежда Котович. Вторым модератором выступила Оксана Артюхина.

В первый день текущего года исполнилось ровно 10 лет с начала реализации федеральной программы по выдаче государственного сертификата «Материнский капитал». Программа поддержки семей, матерей и детей была инициирована президентом страны Владимиром Путиным. За 10 лет сумма индексировалась, увеличившись почти в два раза. С 2015 года до сегодняшнего дня она составляет 453 тысячи 26 рублей. С 2017 года изменены правила использования материнского капитала и в связи с этим изменился перечень необходимых документов, которые предоставляются для оформления сертификата на улучшение жилищных условий.

На основных положениях федерального закона остановилась Ирина Фадеева. Право на получение сертификата имеют только женщины, являющиеся гражданками Российской Федерации, при рождении или усыновлении второго, третьего или последующих детей. Право на получение сертификата имеют и мужчины, в том исключительном случае, если являются единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей. За оформлением сертификата женщины могут обратиться как непосредственно в территориальный ПФР либо в МФЦ. Особого смысла подавать заявление через сайт ПФР или сайт Госуслуги нет, поскольку зарегистрировавшись там, все равно, в течение пяти дней нужно будет представить оригиналы документов в территориальный Пенсионный фонд. Это паспорт, свидетельство о рождении всех детей. Для усыновленных детей – свидетельства об усыновлении. Если мама меняла фамилию при рождении ребенка, на которого оформляется сертификат, то потребуется свидетельство о заключении брака. Если женщина по каким-то причинам не может принести документы и подать заявление лично, за нее это может сделать законный представитель, в том числе и муж, на которого предварительно оформляется доверенность у нотариуса. Пакет документов рассматривается месяц, затем сертификат выдается в течение пяти дней.

Распорядиться материнским капиталом можно только после исполнения ребенку трех лет. Исключение составляет погашение ипотечных кредитов, а также компенсация затрат, понесенных на приобретение предметов для адаптации детей-инвалидов.

После исполнения ребенку трех лет материнский капитал можно использовать на улучшение жилищных условий, на образование любого из детей этой же мамы, либо на присмотр и уход за ними, или на накопительную часть маминой пенсии. Материнский капитал неделим и его нельзя обналичить.

Использовать сертификат для оплаты образования ребенка можно лишь в том случае, если учреждение имеет лицензию и аккредитацию на образовательные услуги.

При использовании материнского капитала на накопительную часть маминой пенсии допускается последующий перевод пенсии в негосударственные пенсионные фонды.

Законом не предусмотрено долевое улучшение жилья за счет материнского капитала, если после оформления сделки в квартире остаются доли третьих лиц –не членов этой семьи.

Надежда Скотникова напомнила, что на территории Московской области для родителей, у которых в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года появился родной либо усыновленный ребенок (второй либо последующий), действует также региональный материнский капитал. Это разовая помощь государства в размере 100 тысяч рублей. Сертификат на получение финансовой помощи выдается в случаях, когда при рождении второго либо последующего ребенка право на региональную помощь не было реализовано. Деньги также можно использовать после достижения малышом трехлетнего возраста. Однако существуют ситуации, предусматривающие срочное предоставление субсидии. Речь идет о необходимости погашения кредита, связанного с оптимизацией жилищных условий семьи.

Если сертификат не был получен в указанный период, за ним можно обратиться и сегодня. Ребенок должен быть гражданином Российской Федерации и прописан в Московской области. Сроки прописки ребенка законом не оговариваются. Условием получения сертификата является прописка мамы в Московской области на дату рождения второго, третьего или последующих детей. Если мама прописана в Московской области после 31 декабря 2016 года, то региональный сертификат семье не положен.

Региональный сертификат можно использовать на улучшение жилищных условий семьи (без ограничений по времени) и на образование ребенка до достижения им 25 лет. А вот использование регионального сертификата на присмотр и уход за ребенком не предусмотрено. Региональный материнский капитал (в отличие от федерального) нельзя пустить и на погашение ипотеки.

Это основные моменты, обсуждавшиеся за круглым столом. Но специалистам было задано много и других вопросов, каждый из которых требует индивидуального рассмотрения. Общие же разъяснения по региональному материнскому капиталу можно найти на официальном сайте министерства социального развития Московской области или обратившись непосредственно к специалистам управления соцзащиты.

Право на получение материнского сертификата на получение материнского (семейного) капитала предоставляется россиянке только один раз. При этом изменение размера материнского капитала не влечет за собой замену сертификата. Поэтому распорядиться полученными средствами нужно правильно. На сегодняшний день предусмотрено три возможности распорядиться материнским (семейным) капиталом:

улучшить жилищные условия;
потратить на получение образование ребенка (детей);
направить полученную сумму на формирование накопительной части трудовой пенсии матери.

При этом материнский капитал по каждому из направлений может использоваться полностью или частично.

Согласно постановлению Правительства России от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», можно потратить полученные денежные средства на покупку (нового или вторичного) жилья, его строительство, а также на оплату ипотечного кредита.

Использовать полностью или частично сумму материнского капитала на оплату образовательных услуг можно тогда, когда ребенку, при рождении которого это право возникло, исполнится три года. Причем оплата может быть произведена за другого ребенка (детей) в семье, в том числе усыновленных. Единственное ограничение — на дату начала обучения возраст ребенка не может быть старше 25 лет.

Произвести оплату за образовательные услуги можно любым образовательным учреждениям (детским садам, общеобразовательным или музыкальным школам, ВУЗАм и т.д.) муниципальным, государственным или негосударственным (но имеющим государственную аккредитацию). Кроме этого, можно оплатить оплату проживания во время обучения. Женщины, принявшие решение о направлении средств (части средств) материнского капитала на формирование накопительной части своей трудовой пенсии, имеют право свое решение изменить в любой период до дня ее назначения.