Кредит нуждающимся в улучшении жилищных условий. Как получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий? Порядок признания статуса

В России действует много государственных социальных программ по поддержке различных слоев населения.

В их число входит и ряд программ, которые призваны обеспечить жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В разных регионах нашей страны порядок получения данного статуса имеет свои особенности.

Но в целом он регулируется отечественным законодательством, в главной степени Жилищным Кодексом Российской Федерации (ЖК РФ), а также различными федеральными и региональными законами, президентскими указами и правительственными постановлениями.

Законодательный аспект вопроса

Граждане, проживающие в условиях, не соответствующих нормам, могут получить поддержку от государства двумя способами: в виде денежного пособия или собственно нового жилья, удовлетворяющего нормативам жилищного обеспечения.

И в том, и в другом случае вначале надо приобрести статус этого самого нуждающегося, чтобы обеспечить себе место на получение государственной помощи.

Согласно ЖК РФ при обеспечении жилищной площадью используется несколько видов норм :

1. Норма предоставления – минимальная величина, которая используется для определения площади жилого помещения, передаваемого государством нуждающемуся гражданину в пользование. Документально оформленный процесс предоставления площади называется договором .
2. Учетная норма – минимальная величина жилплощади, которая применяется для расчета степени обеспеченности граждан жилой площадью при постановке их на учет как нуждающихся в жилье.

Обе величины устанавливают органы местного самоуправления , руководствуясь различными факторами, в частности состоянием и структурой жилого фонда субъекта РФ, возможностями по его увеличению. Поэтому эти нормы в разных регионах страны различаются и иногда в значительной степени. Даже в пределах одного региона эти цифры могут устанавливаться дифференцированно в зависимости от ряда факторов, в том числе и от вида занимаемой жилплощади – собственная квартира, частный дом или комната в коммунальной квартире.

Так, например, в Москве норма предоставления равняется 18 кв. м, в Ярославле – 17 кв. м, в Воронеже она варьируется от 14 до 18 кв.м. Учетная норма для москвичей составляет 10 кв. при проживании в квартире или доме и 15 – в коммунальной квартире, в Ярославле – 12 кв. м, в Воронеже – 11 кв. м. Многие регионы РФ в вопросе определения величин учетной нормы и нормы предоставления руководствуются величиной этих параметров в Москве.

Чтобы претендовать на получение от государства лучших условий для проживания, гражданин должен проживать на площади, по размеру меньшей, чем это положено по закону. Кроме того, ряду граждан предоставляется возможность получить жилье в первую очередь или без очереди. В их число входят люди, пользующиеся различными социальными льготами.

Кто может претендовать на данную господдержку

По факту улучшения условий проживания государство может предоставлять денежную помощь на приобретение жилья или собственно жилье. В качестве жилья может рассматриваться отдельная квартира, дополнительная комната или квадратные метры.

Получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий и встать на учет, вступив таким образом в очередь на получение или жилья, могут не все.

Согласно ЖК РФ эти граждане должны соответствовать одному из следующих критериев :

Получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий можно на основании как одного критерия, так и их совокупности.

Кроме того, чтобы иметь возможность получить данный статус, нужно иметь местную прописку и проживать в течение определенного времени по месту прописки. Срок при этом устанавливается муниципалитетами самостоятельно.

При наличии соответствующих льгот некоторым гражданам жилье предоставляется в первую очередь . К ним относятся:

• , лишившиеся обоих родителей;
• пострадавшие от последствий аварии на АЭС в Чернобыле и их ликвидации;
• больные туберкулезом в открытой форме;
• государственные служащие, получившие должность прокурора.

Законодательством предусмотрено предоставление социального жилья вне очереди сразу после постановки на учет. Такую привилегию получают следующие лица:

• специальные категории (например, судьи);
• лица с тяжелыми хроническими заболеваниями, не являющиеся членами семьи, но проживающей с ними на одной площади;
• лица, помещенные на длительное стационарное лечение, впоследствии отказавшиеся от врачебной помощи и желающие иметь собственное жилье, но не имеющие возможности вернуть недвижимость, в которой жили до попадания в стационар.

Этот перечень можно пополнить рядом категорий лиц, установленных в качестве льготных, государственным законодательством и местными органами самоуправления.

Также рядом федеральных законов установлены категории граждан, которые имеют право на получение к имеющейся или получаемой от государства жилплощади определенное количество квадратных метров дополнительно. В их число входят:

1. Люди с инвалидностью;
2. Люди со званием Героя Социалистического труда, Героя труда РФ, Героя СССР, имеющие орден Трудовой Славы третьей степени;
3. Сотрудники Следственного Комитета РФ, федеральные судьи и судьи Конституционного Суда РФ;
4. Сотрудники полиции и военнослужащие в звании полковника, генерала;
5. Ученые, имеющие степень и др.

Определенные привилегии при получении социального жилья также имеют , семьи, семьи , погибших при исполнении и семьи с .

Порядок признания статуса

Чтобы встать на учет и получить место в очереди на получение социального жилья, прежде всего необходимо собрать комплект документов.

Состав этих документов не установлен законодательством, в каждом субъекте РФ муниципалитет самостоятельно принимает решение по этому вопросу. Некоторые данные орган, в котором осуществляется постановка на учет, запрашивает самостоятельно путем межведомственных запросов из соответствующих организаций.

Собранный комплект можно предоставить в местные органы администрации в соответствии с пропиской или в многофункциональный центр . В некоторых случаях, установленных законодательством, становиться на учет можно и не по месту регистрации. При подаче бумаг гражданин заполняет специальное заявление с просьбой о принятии на учет. Заявитель получает на руки расписку, где приведен перечень принятых от него и через межведомственные запросы документов с указанием подтвержденной даты предоставления.

Рассмотрение заявления длится не более 30 дней , отсчитанных от даты предоставления документов. Если заявление подается через многофункциональный центр, 30 дней отсчитываются с момента предоставления пакета документов в этот центр.

После принятия решения в течение трех дней заявитель уведомляется об этом в письменной форме. В положительном ответе заявителю сообщается присвоенный ему порядковый номер в очереди соискателей на улучшение жилья, в отрицательном – указываются обоснованные причины отказа. При несогласии с принятым решением заявитель может обратиться в суд для обжалования.

Порядок учета граждан, желающих получить улучшенное жилье, законодательно определяется каждым субъектом страны в отдельности.

Пакет документов

При желании встать в очередь на получение улучшенной жилой площади, нужно собрать достаточно объемный пакет документов :

При проживании в жилище, полученном от работодателя, или в общежитии, дополнительно нужно подготовить:

• трудовую книжку;
• акт о признании жилья несоответствующим условиям проживания;
• ходатайство работодателя о предоставлении улучшенных жилищных условий.

Для ускорения процесса оформления лучше заранее уточнить состав требуемых документов.

Многие российские граждане нуждаются в улучшении условий проживания и немногие имеют возможность самостоятельно реализовать эту потребность. Государство готово помочь им в этом. Пусть придется потратить много времени и сил, но желаемого результата добиться вполне реально.

О работе службы, отвечающей за учет граждан с неудовлетворительными условиями проживания, смотрите в следующем видеосюжете:

Сегодня у многих людей возникает закономерный вопрос: как же получить то самое улучшение и что для этого потребуется? Сейчас разработаны разные социальные программы, направленные на предоставление выплат определенным слоям населения для приобретения жилья.

К таким относятся «Жилище», «Социальное развитие села» и другие. Последняя подпрограмма действует в рамках первой и тесно с ней взаимосвязана. Для получения помощи, прежде всего, необходимо стать на учет. Это касается также ветеранов ВОВ и лиц, приравненных к ним.

Кто имеет право на помощь от государства

Как указано в Жилищном кодексе РФ (ч. 1 ст. 49), по договору найма человеку предоставляется жилье из государственного или муниципального фонда. Тем не менее такое право имеют не все граждане. Прежде всего, согласно тому же кодексу, на учет могут встать малоимущие. В Конституции РФ есть закон о порядке определения доходов и стоимости имущества, принадлежащего семье, которое подлежит налогообложению. Подсчет доходности делается для того, чтобы признание малоимущим гражданином было объективным.

Как говорится в третьей части кодекса, жилье могут получить лица и по другим законам или по указу Президента РФ на основании того, что они нуждаются в помещении. Данное жилье выдается в порядке, предусмотренном в кодексе или на другом законном основании, в том числе и по указу главы государства. Данная норма предполагает постановку на учет таких граждан:

• ветераны войны,
• инвалиды,
• несовершеннолетние дети и сироты,
• оставшиеся без заботы родителей,
• работники спасательных служб, полиции и др. Всего существует около 15 законов, связанных с данной темой.

Стать на учет могут категории людей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, которые не являются нанимателями социального жилья или членами семьи съемщика, а также не числятся владельцами помещений и не входят в семью владельцев. Также такое право имеют граждане, не обеспеченные достаточной жилплощадью или если она не отвечает установленным требованиям для проживания. Если человек находится в одной квартире с несколькими семьями или в семье есть больной хронической болезнью, которая не позволяет сожительствовать с ним, то в таком случае также можно становиться на учет. Список заболеваний, которые являются уважительными в этом случае, устанавливается специальным органом власти.

Для понимания первой части кодекса нужно разобраться с понятием члена семьи съемщика или собственника. К таким относятся лица, совместно проживающие с владельцем жилого помещения, а именно:

• супруг (-а);
• родители;
• дети;
• иные родственники.

Кроме того, членами семьи могут быть признаны нетрудоспособные жители квартиры (дома) и в редких случаях другие люди, вселенные хозяином на правах члена семьи. Особое внимание следует обратить на то, проживают ли вместе эти родственники.

Представителем местной власти определяется норма площади помещения для жилья (для одного человека). В соответствии с этим если площадь менее указанной нормы, то человек способен претендовать на получение помощи от государства. Если человек является собственником нескольких жилых помещений, то уровень обеспеченности будет рассчитываться из суммарной площади всех квадратных метров.

Бывают случаи, когда жилье, в котором проживает семья, непригодно для этого. Могут быть разные случаи, например, здание подлежит сносу или реконструкции из-за аварийности. Существует специальное Постановление Правительства, согласно которому определяются нормы для жилого помещения, и если оно им не соответствует, то жильцы могут претендовать на новое место взамен старого. Оценка домов происходит при помощи комиссии и надзорных органов.

Перечень необходимых документов

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий в 2019 году должны собрать необходимые документы и обратиться в администрацию или другое учреждение, занимающееся вопросами постановки на учет. Человек пишет заявление и представляет такие документы:

1. Постановление местной администрации о признании членов семьи и самого заявителя малоимущими.
2. Акт проверки условий для проживания.
3. Справка о численности семьи.
4. Копии документов, являющихся подтверждением права на пользование жилым помещением, в котором проживает семья.
5. Копия финансового счета.
6. Копия документа, который подтверждает семейное положение.
7. Выписка из госреестра на имущество.
8. Копии документов, которые удостоверяют личность членов семьи и собственно заявителя.
9. При наличии тяжелого заболевания – медицинское заключение, дающее право на предоставление жилплощади.
10. При несоответствии санитарных норм помещения, документы, подтверждающее это. Кроме этого, могут представляться бумаги, указывающие на непригодность проживания по другим причинам.

Все копии должны быть нотариально заверены и представляться вместе с подлинниками. После сверки документов оригиналы возвращаются заявителю. Согласно закону, имеются сроки на рассмотрение вышеперечисленных документов и сроки для принятия решения. В соответствии все с тем же кодексом, если граждане намеренно совершили действия для признания их малоимущими, далее могут иметь право стать на учет только через пять лет. Таким образом, если человек хочет совершить какие-либо действия, связанные с его жилплощадью, он должен учесть определенные требования.

Программы для молодых семей

Сейчас действует специальная программа, называемая «Жилище». В рамках проекта предусмотрен раздел об обеспечении жилой площадью молодоженов. В помещении нуждаются не только вышеперечисленные в статье граждане. Недавно созданная молодая семья тоже должна стать на ноги и обеспечить себя и детей хорошими условиями. Для получения государственной помощи семья должна признаваться малоимущей, которой требуется улучшение условий проживания.

Согласно программе, для граждан предусмотрена частичная оплата приобретаемого жилья или помощь в строительстве собственного дома. Также создаются условия для привлечения дополнительных средств (заем, кредит, ипотека) для строительства или покупки уже готового жилья.

Есть некоторые ограничения для участия в программе. Например, возраст. Претендовать на помощь могут люди до 35 лет и их дети. При этом кто-либо из супругов может не являться гражданином России. Также участие принимают неполные семьи минимум с одним ребенком. Чтобы стать участником молодежной программы, семья необязательно должна стоять на учете. Главное – признание нуждающейся местными органами самоуправления.

Однако необходимо представить документы, свидетельствующие о способности получения и выплачивания кредита, или другие денежные средства, которых бы хватило для оплаты средней стоимости жилого помещения. При решении на предоставление выплаты человеку предоставляется свидетельство, которое подтверждает участие в программе. Но срок действия этого документа не более 9 месяцев. Для получения свидетельства в местную администрацию необходимо предъявить некоторые бумаги, среди которых заявление в двух экземплярах, копии документов, подтверждающих личность каждого человека из семьи, копию свидетельства о браке (если семья полная) и документ, подтверждающий то, что семья является нуждающейся. Кроме этого, предоставляется решение о том, что семья способна выплачивать кредит.

Если на момент подачи документов уже имеется приобретенное в кредит жилье, и вы планируете с помощью госпомощи его выплачивать, то в дополнение к вышеперечисленным справкам прилагается копия свидетельства о регистрации прав собственности, копия кредитного договора, выписка кредитора о сумме остатка долга.

В течение определенного времени принимается решение о признании (либо отказ) семьи участницей программы. Вас уведомляют о постановлении, и если оно положительное, то сообщают о необходимости получения свидетельства. Отказ может происходить в случае несоответствия требованиям программы, отсутствия необходимых документов или недостоверности данных. Также причиной для отказа может быть тот момент, что семья ранее пользовалась правом улучшения условий за счет государства.

Приобретаемое жилье должно быть в собственности всех членов семьи и находиться на территории той области РФ, где было выдано свидетельство. После получения документа, дающего право на получение финансовой помощи, его следует направить в банк, давший кредит. Сделать это необходимо в течение 60 дней после получения.

Что касается размеров выплат, то участники могут рассчитывать на 30% от средней цены жилья экономкласса без детей. При наличии одного и более ребенка – 35%. Согласно закону, на семью, состоящую из двух человек, предусматривается 42 м 2 , если же в квартире проживает более 3 человек, то на каждого полагается 18 м 2 . Программа действует до 2019 года включительно и предоставляет право на получение выплат один раз.

Улучшение жилищных условий молодым семьям в России - одна из приоритетных задач государства. В связи с этим на федеральном и региональном уровне реализуется ряд программ, которые ориентированы на сокращение ставок по ипотеке и выдачу субсидий.

Для того чтобы воспользоваться эти привилегиями, стоит разобраться в нюансах получения государственной финансовой помощи.

Кто имеет право на субсидию

Как молодой семье получить субсидию на улучшение жилищных условий

В первую очередь семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Для этого в местную администрацию она передает на рассмотрение:

• Заявку установленной формы;
• Документы об отсутствии недвижимости в собственности или на ином законном праве владения/пользования;
• Справки на имущество (жилье), если таковое у семьи имеется, при недостаточности квадратуры для удовлетворения санитарных норм жилья на всех членов семьи.

Бумаги рассматриваются не меньше 10 дней. После этого заявитель получает соответствующий сертификат, который в дальнейшем поможет ему получить право на субсидию.

Отказ предоставляется в письменном виде. В нем должны быть прописаны причины отказа:

1. Неправильное оформление бумаг (неполный пакет).
2. Несоответствие семьи признакам малоимущих граждан.

Как только статус нуждающейся молодой семьи получен - можно начать подготовку документов на участие в государственных программах, в число которых входят:

• Заявка на участие, в которой прописывается цель привлечения жилищной субсидии (форму можно взять в жилищном отделе муниципального образования);
• Копии удостоверений личности членов семьи (паспорта, СНИЛС, свидетельство о рождении ребенка);
• Бумаги на жилье (свидетельство собственника, договор аренды и др.);
• Документы о доходах (справки 2- НДФЛ и 3- НДФЛ, исполнительный лист об уплате алиментов, справка о стипендии и др.);
• Дополнительные документы (справка о признании жилья аварийным, медицинское заключение о хроническом заболевании одного из супругов и др.).

Весь набор бумаг передается в муниципальный жилищный отдел по месту регистрации заявителя. Его детально изучают на протяжении 14 дней. При положительном решении семья получает сертификат на государственную субсидию.

Для получения положительного решения супруги (хотя бы один из них) должны иметь гражданство РФ, быть старше 18, но младше 35 лет, а их брак должен быть заключен официально.

Размер субсидии во многом определяет состав семьи:

1. Бездетная семейная пара - 30% от цены дома или квартиры.
2. Семья с одним малышом - 35%.
3. При наличии двух детей - 40%.
4. Трое ребенка и более - 50%.

В районах Крайнего Севера и других неблагоприятных регионах РФ семейные граждане могут рассчитывать более крупную субсидию - до 70-80% от цены жилища.

После того как семья получила сертификат, ей придется ожидать очереди на получение финансовой помощи. Обычно в начале года средства перечисляются в местный бюджет, после чего распределяются в порядке очередности.

Если семья получила сертификат на субсидию в текущем году, то рассчитывать на фактическое получение финансовой помощи она может раньше следующего года.

Полученную субсидию молодая семья вправе потратить на покупку жилья, постройку дома или уплату первоначального взноса по ипотеке. В последнем случае некоторые банковские учреждения (участники государственных программ) предоставят заемщикам жилищный кредит на льготных условиях.

Средства выдаются не наличными, а в форме безналичного перечисления на расчетные счета продавцов, застройщиков или банковских учреждений.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

1 февраля 2017, 16:20 Мар 3, 2019 13:50

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТУЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИЗНАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ С ЦЕЛЬЮ ПОЛУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29.10.2013 N 3515 , от 21.08.2014 N 2571 , от 27.03.2017 N 871)

В связи с изменениями в действующем законодательстве, в целях реализации прав граждан на получение социальных выплат, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации , Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:

от 21.08.2014 N 2571)

1. Утвердить Положение "Об организации работы по признанию отдельных категорий граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения социальной выплаты за счет средств бюджета Тульской области" (приложение).

2. Признать утратившими силу Постановление главы администрации города Тулы от 14.10.2008 N 4022 "Об утверждении Положения об организации работы по признанию многодетных семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения разовой ипотечной жилищной субсидии", Постановление администрации города Тулы от 12.05.2011 N 1249 "О внесении изменения в Постановление главы администрации города Тулы от 14.10.2008 N 4022".

3. Отделу информационных технологий администрации города Тулы (Гусев Д.А.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации города по ЖКХ и благоустройству Н.А. Клейменова.

Первый заместитель главы
администрации города Тулы
А.Г.ЯДЫКИН

Приложение. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИЗНАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ С ЦЕЛЬЮ ПОЛУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение
к Постановлению
администрации города Тулы
от 15.06.2012 N 1575

(в редакции Постановлений администрации г. Тулы от 29.10.2013 N 3515 , от 21.08.2014 N 2571 , от 27.03.2017 N 871)

1. Положение "Об организации работы по признанию отдельных категорий граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения социальной выплаты за счет средств бюджета Тульской области" (далее - Положение) определяет правила признания администрацией города Тулы отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования город Тула, нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения разовой социальной выплаты (далее - социальная выплата) на погашение части стоимости приобретения жилья, в том числе в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" , или строительства индивидуального жилого дома при получении ипотечного кредита (займа) в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2021 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области".

(в ред. Постановлений администрации г. Тулы от 21.08.2014 N 2571 , от 27.03.2017 N 871)

2. Настоящее Положение распространяется на следующие категории граждан:

Работники государственных учреждений Тульской области и муниципальных учреждений, финансируемых полностью или частично из бюджета Тульской области и местных бюджетов, государственные гражданские служащие Тульской области и муниципальные служащие в Тульской области, имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа) (далее - работники государственных и муниципальных учреждений);

Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированные в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющие других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа);

(в ред. Постановления администрации г. Тулы от 27.03.2017 N 871)

Многодетные семьи (имеющие трех и более детей), имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа).

3. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления по месту их постоянного проживания по основаниям, установленным статьей 51 для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

4. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

5. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

6. Вопросы по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения социальной выплаты из бюджета Тульской области рассматриваются комиссией по жилищным вопросам при администрации города Тулы (далее - Комиссия), утверждаемой постановлением администрации города Тулы; прием и проверка документов от граждан осуществляются комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее - Комитет).

7. Граждане, указанные в пункте 2 Положения, для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения социальной выплаты обращаются с письменным заявлением в Комитет или с заявлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (приложение 1 к Положению).

С заявлением должны быть представлены следующие документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:

1) документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной выплаты (документы, подтверждающие статус "многодетная семья" либо "работники государственных и муниципальных учреждений");

2) документы, подтверждающие состав семьи (документы, удостоверяющие личность, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния: о рождении несовершеннолетних членов семьи, об усыновлении (удочерении), о браке (расторжении брака), перемене имени, решения судов о признании членом семьи, вселении (если таковые имеются);

3) выписка из домовой книги и (или) копия лицевого счета по месту жительства;

4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением);

5) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя или членов его семьи, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации) - при наличии.

8. Комитетом самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) справка из органа регистрации прав о наличии (отсутствии) у гражданина-заявителя и членов его семьи жилого помещения на территории Тульской области;

(в ред. Постановления администрации г. Тулы от 27.03.2017 N 871)

2) справка из ГУ ТО "Областное БТИ", содержащая сведения о наличии (отсутствии) у гражданина-заявителя и членов его семьи права собственности на жилые помещения, расположенные на территории г. Тулы и Тульской области, и зарегистрированных на них правах до 15.09.1998;

(пп. 2 в ред. Постановления администрации г. Тулы от 27.03.2017 N 871)

3) кадастровый паспорт домовладения - для граждан, проживающих в домах, принадлежащих им на праве собственности;

(в ред. Постановления администрации г. Тулы от 27.03.2017 N 871)

4) документы, подтверждающие признание имеющегося у гражданина жилья непригодным для постоянного проживания до 1 января 2012 года или аварийным и подлежащим сносу после 1 января 2012 года, - в случае проживания граждан в жилом помещении, признанном непригодным для постоянного проживания или аварийным.

(пп. 4 в ред. Постановления администрации г. Тулы от 27.03.2017 N 871)

9. Граждане при обращении с письменным заявлением в Комитет или многофункциональный центр представляют подлинники и копии документов, указанных в пункте 7 Положения, действительные на дату обращения. Копии после сличения с подлинниками документов заверяются сотрудником, осуществляющим принятие документов, и приобщаются к материалам учетного дела.

Если документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, верность электронного образа данных документов должна быть засвидетельствована в порядке, установленном правительством Тульской области.

10. Гражданину, подавшему заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, сотрудником Комитета или многофункционального центра, осуществляющим принятие документов, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

Датой и временем получения документов считаются дата и время представления гражданином необходимого комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

11. Заявление гражданина регистрируется сотрудником Комитета в Книге регистрации заявлений граждан о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения социальной выплаты из бюджета Тульской области (приложение 2 к Положению).

12. Представленные документы в течение трех дней проверяются сотрудником Комитета и выносятся для рассмотрения Комиссией.

Порядок работы Комиссии, в том числе ее полномочия, состав, численность, порядок принятия решений утверждаются постановлением администрации города Тулы.

13. Комиссией принимается решение о возможности признания или отказа в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий.

14. Решение Комиссии в день заседания Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.

15. По результатам принятого Комиссией решения сотрудником Комитета готовится проект постановления администрации города Тулы о признании либо об отказе в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

16. Решение о признании либо об отказе в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов администрацией города Тулы не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в администрацию города Тулы. В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр срок принятия решения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в администрацию города Тулы.

17. Один экземпляр принятого администрацией города Тулы постановления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий или об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания постановления.

В случае представления гражданином заявления через многофункциональный центр постановление о признании или об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Решение фиксируется в Книге регистрации заявлений граждан о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения социальной выплаты из бюджета Тульской области.

18. Отказ в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения социальной выплаты из бюджета Тульской области допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса , если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий;

3) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан на признание нуждающимися в жилых помещениях;

4) не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок;

5) отсутствует право на предоставление социальной выплаты.

19. Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий должно быть мотивированным и может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.

20. На принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения гражданин имеет право обращаться с жалобой в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Предоставление социальной выплаты из бюджета Тульской области гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, производится в порядке, установленном правительством Тульской области.

Приложение 1. ЗАЯВЛЕНИЕ

Приложение 1
к Положению

(в редакции Постановления администрации г. Тулы от 21.08.2014 N 2571)

(руководителю органа местного самоуправления,

осуществляющего признание граждан

нуждающимися в улучшении жилищных условий)

от _________________________________________,

проживающего(ей) по адресу: _________________

____________________________________________,

паспорт _____________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

_____________________________________________

тел. _________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас признать меня нуждающимся(ейся) в улучшении жилищных условий

с целью получения социальной выплаты на строительство или приобретение

жилья с привлечением ипотечных кредитов за счет средств бюджета Тульской

области в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного

кредитования в Тульской области на 2014 - 2020 годы" государственной

программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ

населения Тульской области" в связи с _____________________________________

(указать причину: отсутствие жилого помещения;

___________________________________________________________________________

обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее

учетной нормы, проживание в помещении, не отвечающем установленным для

жилых помещений требованиям, проживание в жилом помещении, занятом

несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий

тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание невозможно)

Состав моей семьи ____ человек:

1. Заявитель __________________________________________________________

2. Супруг(а) __________________________________________________________

(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

3. ____________________________________________________________________

4. ____________________________________________________________________

(родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

К заявлению прилагаются документы:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________________

Гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет

я и члены моей семьи не производили/производили (нужное подчеркнуть) (если

производили, то какие именно) _____________________________________________

__________________________________________________________________________.

Мы даем свое бессрочное и безотзывное согласие на обработку в

установленном порядке уполномоченными органами администрации города Тулы

всех наших персональных данных в целях признания нас нуждающимися в

улучшении жилищных условий, на проверку указанных в заявлении сведений и на

запрос необходимых для рассмотрения заявления документов, в том числе о

совершении сделок с жилой недвижимостью за последние пять лет.

Подписи совершеннолетних членов семьи:

(И.О. Фамилия) (И.О. Фамилия)

_____________ (_______________) _____________ (_______________)

(И.О. Фамилия) (И.О. Фамилия)

"____" _____________ 20__ г. ___________________________________

(подпись заявителя

Приложение 2. КНИГА регистрации заявлений граждан о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью получения социальной выплаты из бюджета Тульской области

Приложение 2
к Положению

Населенный пункт ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа учета)

Начата _________________

Окончена _______________

Для жителей Москвы, которым необходимо улучшить жилищные условия, доступны несколько вариантов, они могут воспользоваться ими в текущем 2017 году. Для детального изучения информации стоит обратить также внимание на Закон № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. (последняя редакция от 28.12.16г.).

Какие жилищные программы доступны для москвичей?

Для москвичей доступны несколько подпрограмм жилищной программы:

• получение субсидии на индивидуальное строительство или самостоятельную покупку жилья;
• рассрочка платежей, которая поможет смягчить удар по семейному бюджету при приобретении жилья;
• социальная ипотека.

Каждый из вариантов имеет свои особенности и предназначен для определенной категории граждан.

Ниже рассмотрим, как жителю Москвы воспользоваться своими правами для повышения качества жизни.

Кого могут признать нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Прежде всего, решение о взятии на жилищный учет жителя Москвы, который обратился для помощи в получении жилья большей площади или лучшего качества, принимает соответствующий орган исполнительной власти (это может быть МФЦ). Для этого создаются региональные жилищные комиссии, которые рассматривают поступившие документы и принимают коллегиальное решение о признании/непризнании заявителя нуждающимся и постановке его на жилищный учет. Председателем комиссии может выступать как руководитель органа исполнительной власти, так и его заместитель.

Согласно статье 8 Закона № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14. 06. 2006 г. , основанием для включения жителя Москвы в список очередников является проживание в жилье, если:

• его площадь при разделении на всех членов семьи не обеспечивает каждого человека минимальной учетной нормой;
• дом признан непригодным для использования и не подлежит ремонту или реконструкции;
• неважно, соцжилье у вас или собственность, член вы семьи или сам наниматель/собственник, если один из членов семьи, проживающий совместно на жилой площади, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором проживание с ним не возможно (список таких заболеваний составлен отдельно и может корректироваться);
• отсутствует одно из обязательных условий комфорта (как то электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячая вода или газовая колонка);
• зафиксировано отсутствие права пользования заявителем жилым помещением (кроме тех, для кого столица - место временного пребывания).

Также основанием для взятия на учет станет утрата жилого помещения без возможности восстановления в правах (снос, обвал, переоборудование дома, вселение на законных основаниях других лиц и т.п.).

Одно из этих условий уже может быть признано жилищной комиссией основанием для предоставления объекта для проживания из жилищного фонда столицы, если ранее заявитель не получал компенсацию или другую помощь от города в период проживания в другом жилье.

Кстати, жители Москвы, законно проживающие в общежитии коридорной системы в течение 10 и более лет, могут участвовать в государственной жилищной программе и получить помощь от государства по одной из подпрограмм.

Обязательными требованиями к москвичам, которые могут рассчитывать на положительный ответ при подаче заявления, являются следующие:

• гражданство РФ;
• законное проживание в Москве 10 и более лет;
• в течение ближайших к дате подачи заявления 5 лет не было никаких действий, связанных с самовольным ухудшением жилищных условий*;
• признание граждан малоимущими в соответствии с нормами действующего в РФ законодательства;
• подача заявления в прописанном в законе № 29 порядке.

*Примечание

Действия, которые могли повлечь ухудшение жилищных условий, в законе также четко обозначены, к ним относятся:

• обмен;
• изменение порядка пользования жильем;
• выселение по решению суда по причине невыполнения условий договора об эксплуатации жилья;
• изменение количества членов семьи, например, при разводе супругов;
• выделение доли собственниками;
• вселение новых жильцов (не временных);
• отчуждение части или всего жилого помещения.

Если уже прошло 5 лет после совершения таких действий, человек получит помощь города в лице исполнительной власти для повышения качества жизни.

К действиям, которые могут оцениваться как ставшие причиной ухудшения жилищных условий, НЕ относятся такие:

• вселение в квартиру или дом несовершеннолетних детей;
• вселение нетрудоспособных/больных родителей или супруга/супруги, если они ранее уже были поставлены на жилищный учет в Москве;
• расторжение договора о ренте по инициативе ее получателя;
• признание судом недействительной сделки с жилым помещением;
• отказ от дара как со стороны получателя, так и со стороны дарителя при оформлении соответствующего договора (т. е. невыполнение оного).

Как определяется учетная норма площади?

Для определения реальной площади, которая приходится на каждого члена семьи, вычисляется суммарная площадь как основного помещения, так и частей других объектов, где один из членов семьи выступает в качестве собственника или правопользователя, она делится на число, соответствующее количеству членов семьи; результат - искомая площадь, ее сравнивают с учетной нормой и принимают решение о положительном или отрицательном ответе на заявление.

Учетная норма может составлять:

• 10 кв. м - если в отдельной квартире проживает одна семья;
• 15 кв. м - если в отдельном жилом помещении проживают две и больше семей.

Какой порядок предусматривает закон для взятия на учет нуждающегося в помощи в улучшении жилищных условий?

Прежде всего, необходимо подать грамотно составленное заявление в орган исполнительной власти Москвы.

Важно: заявление должны подписать, кроме, собственно, заявителя, все члены его семьи. Этим подтверждается их согласие на выполнение норм закона, они также будут признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Вместе с заявлением в орган исполнительной власти необходимо предоставить копии документов (при наличии оригиналов для сверки):

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, а также подтверждающий гражданство и место проживания;
• документы, доказывающие принадлежность одной семье (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и т.д.);
• документ, подтверждающий, что заявитель признан малоимущим;
• документы, подтверждающие наличие жилых помещений, в которых заявитель или члены его семьи выступают в качестве собственников или правопользователей (они могут быть как в Москве, так и за ее пределами).

Созданная органом исполнительной власти комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней, после чего может либо отказать, либо поставить жителя Москвы на жилищный учет. О результате заявитель будет оповещен не позднее, чем через 3 дня после принятия решения - ему должно быть направлено письмо по почте. Через 10 дней человек может получить на руки копию решения жилищной комиссии.

Примеры жилищных программ, которыми могут воспользоваться жители Москвы

Получение субсидии на строительство или приобретение жилья

Размер субсидии определяется по формуле:

M = s х m х n ,

где M - размер субсидии, s - площадь жилья по нормам закона, m - стоимость квадратного метра приобретаемого жилья (она устанавливается городскими властями), n - нормативный процент (он зависит от количества лет, в течение которых человек находился на жилищном учете, его размер не может быть больше 70%).

Для справки: нормативная площадь при получении субсидии изменяется в зависимости от количества членов семьи:

• 1 человек - 36 кв. м;
• 2 человека - 50 кв. м;
• 3 человека - 70 кв. м;
• 4 человека - 85 кв. м;
• 5 и более человек - по 18 кв. м на каждого.

Для многодетных семей, в которых растут 3 и более несовершеннолетних ребенка, предусмотрено исключение: они могут получить субсидию в размере нормативной стоимости приобретаемого жилого помещения.

Для использования субсидии деньги направляются на именной блокированный целевой счет в банке, открытый на имя льготника.

Используя субсидию, он может приобрести любое жилье, представленное на рынке недвижимости Москвы.

Рассрочка платежа

При приобретении жилья человек, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий, может заключить льготный договор. В нем оговаривается срок рассрочки, он может достигать 10 лет.

Первоначальный платеж может быть различным - от 20% до 60% от цены объекта. Для семей с двумя несовершеннолетними детьми делается уступка - они могут внести первоначальный взнос в размере 15% от стоимости жилья, с тремя детьми - 10% от стоимости.

Социальная ипотека

Социальную ипотеку могут использовать жители Москвы, которые попали в возрастную категорию от 18 до 55 лет и признаны жилищной комиссией нуждающимися в улучшении жилищных условий. Им продается жилье из жилищного фонда города по выкупной стоимости (это льготная стоимость, она ниже рыночной на данный момент).

Льготная цена варьируется и зависит напрямую от стоимости строительства выбранного объекта и количества лет, в течение которых покупатель был на жилищном учете.

Для приобретения такой недвижимости человек заключает соответствующий договор с Правительством Москвы. Для получения ипотечного кредита он может обратиться в любой банк без исключения, его выбор ничем не ограничивается, он вправе искать наиболее выгодное для себя предложение на рынке.

Перед выдачей кредита банк должен оценить платежеспособность клиента и принять решение о размере ипотеки, в любом случае условия будут более выгодные, чем при сотрудничестве без содействия государства.

Подпрограммы жилищной программы «Жилище»: особенности их реализации в 2017 году

Программа «Жилище» известна россиянам достаточно хорошо, она реализуется уже с 2010 года. Ее суть заключается в создании благоприятных условий для развития рынка недвижимости в целом, что выгодно всем его участникам - владельцам, продавцам, покупателям, застройщикам и т.д.

Принять участие в подпрограммах программы «Жилье» могут москвичи, которые принадлежат к таким категориям:

• молодые семьи, в которых есть дети, а родители моложе 35 лет (включительно);
• неполные семьи с несовершеннолетними детьми, которые приняты на учет;
• молодые ученые, не достигшие 40-летнего возраста, обязательным условием для них станут работа в научном отделе 5 лет и более, а также получение степени кандидата или доктора наук;
• государственные служащие, вынужденные переселенцы;
• работники МЧС;
• граждане, пострадавшие от аварии на ЧАЭС или принимавшие участие в ликвидации ее последствий.

Новшествами 2017 года стали погашение кредитного долга и возможность приобретения вторичного жилья с использованием субсидии. Также средства субсидии в 2017 году можно использовать для участия в долевом строительстве. К сожалению, отзывов от нововведениях от участников программы пока нет, поэтому оценить их целесообразность и полезность можно будет позже.