Как может быть составлен образец жалобы в роспотребнадзор на управляющую компанию и заявление в суд. Полномочия роспотребнадзора в сфере жкх. Функции роспотребнадзора в сфере жкх

Управляющая компания известна каждому собственнику жилья в многоквартирных домах, как организация, отвечающая за предоставление следующих услуг:

выполнение необходимых ремонтных работ на территории дома;
техническое обслуживание внутридомовых сетей;
вывоз мусора;
надзор за общедомовыми счетчиками;
выставление счетов за услуги;
и другие.

Но бывают ситуации, когда УК нарушает права собственников, не выполняя или некачественно выполняя свои обязанности. Именно такая ситуация будет детально рассмотрена в данной статье. Помимо этого, читатель узнает, как действовать при обращении в Роспотребнадзор, как писать претензию и многое другое.

Если Вам необходима консультация квалифицированного юриста, можно заполнить онлайн-форму заявки и получить бесплатную юридическую помощь на нашем портале.

Безусловно, если вы столкнулись с недобросовестной работой управляющей компании, нужно написать жалобу. Но многие не знают, куда можно обратиться с претензией и как правильно ее оформить. Эти и многие другие вопросы, которые возникают у собственников жилья, столкнувшихся с халатностью управляющих компаний, мы рассмотрим в дальнейшем.

Каждый собственник, заметивший недобросовестно выполненную работу УК, может пожаловаться в следующие инстанции:

в управляющую компанию;
в жилищную инспекцию;
в Роспотребнадзор;
в прокуратуру;
в суд.

Стоит отметить, что большинство вопросов решается при обращении в УК. Для этого необходимо предоставить доказательства нарушения, составить акт и написать жалобу. Доказательствами могут быть видео-, аудио- или фотоматериалы. С этими документами необходимо подать в управление. Причем, рекомендуется составить заявление в двух экземплярах – один остается в УК, а другой – с датой принятия и печатью – у вас – так вы сможете доказать факт самой жалобы в случае, если управляющая компания не предпримет никаких действий по вашему вопросу, и вам придется жаловаться в вышестоящие инстанции.

Как уже говорилось выше, бывают случаи, когда управляющая компания всячески игнорирует вашу претензию, поэтому вам придется обратиться в другие инстанции – Роспотребнадзор, прокуратуру или суд. Многие собственники, получившие отказ от УК в решении своей проблемы, или так и не дождавшиеся ответа, предпочитают решать вопрос собственными силами, так как считают дальнейшее написание претензий пустой тратой времени. Кроме того, немногие из них знают, куда обратиться со своей проблемой. Именно поэтому, в данной статье мы рассмотрим, как пишется жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор и в каких случаях можно написать претензию именно в эту организацию.

В каких случаях можно обратиться в Роспотребнадзор?

Данная инстанция контролирует:

Качество предоставляемых УК услуг.
Соответствие стоимости услуг тарифам.

В случаях, когда услуги оказаны УК некачественно, или их цена завышена, а управляющая компания не желает делать перерасчет или устранять недочеты – вы можете смело писать претензию в Роспотребнадзор. Кроме того, только эта организация уполномочена принимать решения о возврате денежных средств за некачественно оказанную услугу.

В некоторых ситуациях, при подаче заявления в жилищную инспекцию, его копия отправляется и в Роспотребнадзор. Но это происходит не всегда – именно поэтому, мы рекомендуем вам отнести претензию в эту организацию лично.

Как составить жалобу

Как говорилось выше, чтобы пожаловаться в Роспотребнадзор, необходимы доказательства того, что вы пытались урегулировать возникший конфликт с управляющей компанией самостоятельно. Для этого вам необходим письменный отказ из УК – в этом случае, вы можете подавать претензию дальше. Но если отказ не получен, а управляющая компания попросту игнорирует ваше заявление, то необходимо собрать доказательства того, что вы обращались в эту организации как минимум три раза. Доказательствами могут быть:

показания очевидцев;
ваши экземпляры написанных заявлений (с датой и печатью).

В современных условиях нехватки времени, не каждый жилец дома будет готов подтвердить ваши обращения в управляющую компанию лично, поэтому мы рекомендуем использовать в качестве доказательств свои экземпляры претензионных писем в УК.

Чтобы подтвердить, что услуга была оказана управляющей компанией недобросовестно, а так же оценить ущерб, необходимо пригласить эксперта, занимающегося оценкой ущерба, и составить акт.

Теперь, разберем вопрос, связанный с составлением самой претензии.

В данном случае, все зависит от того, какие цели преследует заявитель:

Если целью является наказание должностного лица в УК – то заявление можно написать на сайте Роспотребнадзора.
Если же, помимо наказания, собственник желает добиться возмещения ущерба – то в Роспотребнадзор нужно будет обратиться лично – на том же сайте можно найти адрес и контактный телефон ближайшего к вам отделения данной организации.

Если вы составляете заявление на сайте Роспотребнадзора, то все очень просто – достаточно внести данные в специальную форму и отправить их на обработку.

Пишем жалобу для возмещения ущерба

В правом верхнем углу должно быть указано лицо, которому адресуется жалоба

Здесь нужно указать либо должность, либо, кроме должности – фамилию и инициалы, если вам они известны. Обычно такие письма пишутся Руководителю управления Федеральной службой по надзору за защитой прав потребителей.

Затем, там же, в правом верхнем углу, только ниже, указывается информация о заявителе

Помимо фамилии и инициалов, здесь обязательно должен быть указан адрес проживания (с почтовым индексом), а так же контактный телефон, по которому сотрудники организации смогли бы с вами связаться.

Далее, посередине пишется наименование документа.

Это может быть либо заявление, либо жалоба. Не смотря на некоторую схожесть, у этих двух документов есть некоторые отличия. Так, жалобой является документ, указывающий на некорректность работы КУ, а заявлением – документ, в котором вы просите Роспотребнадзор разобраться в вашем вопросе, в том числе и принять решение о возмещении ущерба.

После, пишется основная часть документа

Здесь вам необходимо раскрыть основную суть проблемы – что услуга была оказана некачественно, или вовсе не была оказана, и что вы просите вернуть УК денежные средства. В этой части документа обязательно нужно ссылаться на доказательства – акты, письма в УК, результаты экспертизы.

Заключительная часть

В той части должна быть озвучена просьба или требование разобраться с текущей ситуацией и вернуть вам денежные средства (или переделать работы качественно).

После, нужно подписать заявление (или жалобу) и расшифровать подпись

Обязательно учтите следующие нюансы:

У документа должен быть деловой стиль.
Не допускается использование ненормативной лексики в документе.
Тщательно проверьте документ на наличие орфографических ошибок.
Как и при подаче заявления в УК, в данном случае необходимо так же сделать документ в двух экземплярах – один из них заверяется сотрудником организации, после чего передается вам.

Если жалоба подается коллективно, то необходимо во втором пункте перечислить всех заявителей. Кроме того, все заявитель должны поставить подпись и расшифровать ее. Если кто-то из них по каким-либо причинам не может поставить подпись лично (по причине отсутствия в городе или болезни), ни в коем случае нельзя подписывать документ за этого собственника. В противном случае – заявление будет считаться недействительным, его не примут в Роспотребнадзоре, и подать его повторно будет невозможно.

Срок ответа

В какие сроки Роспотребнадзор должен принять решение по заявлению и оповестить об этом собственника (или собственников)? Обычно, ответ дается в течение пяти рабочих дней, но в некоторых случаях может понадобиться большее количество времени – до 10 рабочих дней.

Что делать, если нет ответа от Роспотребнадзора?

Итак, прошло более 10 рабочих дней, а ответ от организации так и не получен – что же нужно делать в данном случае?

Проверьте в собственном экземпляре – не забыли ли вы оставить номер телефона для связи с вами. Если данная информация отсутствует – нужно позвонить в организацию самостоятельно и уточнить о решении по вашей претензии.
Оставить заявку на сайте организации о том, что ответ по вашей жалобе отсутствует.

Таким образом, ответ от данной инстанции вы получите в любом случае.

Если ответ положительный, то управляющая компания должна будет:

Вернуть денежные средства за некачественно оказанную услугу.
Выполнить услугу качественно, но за собственный счет.
Снизить стоимость услуги из-за недочетов, выявленных собственником.

Кроме того, если ответ от Роспотребнадзора положителен, собственник имеет право обратиться в суд, чтобы потребовать от УК возмещения морального и материального ущерба.

Что делать, если ответ организации – отрицательный?

Бывают случаи, когда Роспотребнадзор принимает отрицательное решение по вашей жалобе. Что же делать в данном случае?

Посмотрите, с чем связан отрицательный ответ. Если причина – отсутствие какого-либо документа, то вы сможете подать жалобу повторно, приложив этот документ.
Возможно, жалоба передана не по адресу – в таких случаях, Роспотребнадзор рекомендует, куда нужно обратиться с заявлением. Чтобы такой ситуации не произошло – обязательно ознакомьтесь с вопросами, которые в силах решить данная инстанция.
Если представители организации не увидели нарушения прав в описанной в заявлении ситуации – вы можете обратиться в прокуратуру или суд.

Итак, в данной статье мы рассмотрели все вопросы, которые возникают у собственников при написании претензии в Ропотребнадзор на управляющую компанию. Ознакомившись с данной статьей, вы без труда сможете решить спор с УК в свою пользу.

Отметим, что написать жалобу можно самостоятельно, а можно обратиться к специалистам нашего портала, которые окажут компетентную помощь в формировании претензии.

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Управляющим организациям к жалобам не привыкать. Активные собственники, уверенные, что управдомы сплошь воры и деклассированные элементы, при любом удобном случае пишут обращения в ГЖИ, прокуратуру или Роспотребнадзор.

Согласно новой редакции пп. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, заявитель должен подтвердить, что до обращения в Роспотребнадзор он направлял жалобу к юридическому лицу, но его заявление не было рассмотрено или требования не были удовлетворены. Это обязательное условие для того, чтобы обращение послужило основанием для проведения внеплановой проверки.

Анонимные заявления не будут рассматриваться как основание для проведения внеплановой проверки управляющей компании . Даже в том случае, когда информация, содержащаяся в обращении, соответствует критериям для проведения проверки.

Обращения и заявления, отправленные в виде электронных документов, смогут послужить причиной для проведения проверки, при соблюдении главного условия - заявитель может быть идентифицирован в ЕСИА.

Анонимка,
недостоверные сведения,
заведомо ложные данные,

Жилищно-коммунальное хозяйство – сложная и ответственная отрасль. ЖЭКи отвечают за благоустройство территории, отопление, подачу воды, ее качество, напор и температуру, соответствие мест общего пользования санитарным нормам, вывоз мусора, электроснабжение. Все эти виды работ организуются за деньги жильцов дома, поэтому требовать надлежащего выполнения обязанностей жильцы имеют полное право. Если этого не происходит, следует знать, куда жаловаться на ЖКХ.

ЖКХ – объемная отрасль, она практически полностью обеспечивает жизнедеятельность многоквартирного дома. Поэтому и оснований для предъявления претензий много. Чаще всего недовольны качеством услуг: нет горячей воды, ее температура недостаточно высокая, непостоянным напряжение в сети, тараканами и грызунами в подъездах и подвалах; затягиванием или несвоевременным выполнением работ по вывозу мусора, ремонту сетей и замене труб, что влечет длительное отключение водоснабжения и задерживает начало отопительного сезона.

Контролирующих организаций у ЖКХ много: управляющая компания, государственная жилищная инспекция, служба по тарифам, антимонопольная служба, прокуратура.

Многочисленные варианты образцов претензии на ЖКХ есть в свободном доступе. Рекомендуется изучить только форму, поскольку содержание всегда будет отличаться.

Управляющая компания

Перед тем, как обращаться в государственные органы жильцам рекомендуется попробовать решить вопрос на уровне УК. Чем больше собственников подпишут обращение, тем лучше. Единого образца претензии в ЖКХ не существует, поскольку основной текст всегда будет отличаться. Есть основные элементы, которые должны указываться. Образец жалобы выглядит так:

ФИО руководителя, наименование УК, адрес;
ФИО адресантов, их адреса;
описание нарушения с приложением доказательств (фотоматериалы, видео на диске);
ссылка на нарушенный пункт договора и нормативного акта;
требования жильцов и срок их устранения;
подписи заявителей и дата составления.

Жалобу рассматривают в течение трех дней и принимают решение.

Государственная жилищная инспекция

Обращаться рекомендуется, когда жалоба в управляющую компанию не дала результата. ГЖИ рассматривает жалобы на все виды организаций, задействованных в коммунальном хозяйстве: ЖЭК, ДЕЗ и ТСЖ. Инспекция решает основную массу вопросов, связанных с ЖКХ.

В сферу полномочий входит контроль за снабжением и обслуживанием многоквартирных домов и надзор за работой организаций, задействованных в жилищно-коммунальной сфере.

Жалоба в жилищную инспекцию составляется в письменном виде.

После получения жалобы сотрудниками ГЖИ проводится комплекс мероприятий, который включает в себя:

выезд в многоквартирный дом и личную проверку наличия нарушений;
составление акта и протокола осмотра, независимо от того, были ли выявлены нарушения. Если жалоба не подтвердилась, это указывается в документе;
если нарушение было выявлено, ответственной организации выписывается предписание о его устранении;
должностные лица организаций-нарушителей привлекаются к ответственности, на них налагаются штрафы;
в некоторых случаях ГЖИ может подавать иски в суд.

Роспотребнадзор

Является вышестоящим для всех указанных органов. Он защищает жильцов многоквартирных домов от произвола УК. Роспотребнадзор уполномочен рассматривать жалобы на ЖКХ, связанные с мошенничеством, невыполнением или неполным выполнением условий договора, высоких тарифах, нарушением санитарных норм.

Жаловаться в Роспотребнадзор на ЖКХ допускается через интернет и по почте. Возможен вариант личного посещения ведомства, но он занимает много времени.

Антимонопольная служба

Занимается вопросами ценообразования. УК должна быть монополистом в своей области, в противном случае в рассмотрении обращения будет отказано. Но в ФАС можно пожаловаться на тарифы на электричество, газ и водоснабжение.

Отправьте письмо в это ведомство, используя официальный сайт либо прибегнув к услугам Почты России или иной курьерской службы.

Прокуратура

В ее компетенции решение большого количества вопросов, связанным со всеми нарушениям закона в области ЖКХ. Она рассматривает претензии по тарифам, некачественному обслуживанию, иным нарушениям, выявленным со стороны организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Обратиться в прокуратуру можно через интернет, заполнив форму на сайте, лично, принеся бумагу на прием к дежурному прокурору, направив почтой. Все три способа допускаются, заявление будет принято и рассмотрено в месячный срок.

РосЖКХ

Это интернет-портал, созданный специально для решения проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Он негосударственный, а создан при поддержке Фонда борьбы с коррупцией. Суть работы РосЖКХ заключается в том, что он аккумулирует жалобы и направляет их чиновникам, уполномоченным на рассмотрение вопроса.

На сайте roszkh.ru находятся контакты госорганов, контролирующих деятельность организаций, работающих в сфере ЖКХ.

Ресурс предлагает заполнить форму, в которой содержаться блоки: данные о заявителе, о его адресе, и проблеме. Жалоба направляется не в государственный орган, а в Фонд, который обрабатывает ее и пересылает в госорган.

Достоинство этого сайта в том, что он позволяет отправить жалобу через интернет. Однако перед тем как воспользоваться этим сайтом, стоит изучить возможность отправки жалобы на бездействие и другие нарушения ЖЭКа или УК на официальных интернет-страницах государственных ведомств. Там же находятся образцы жалоб и претензий по ЖКХ.

Горячая линия

По вопросам ЖКХ была открыта горячая линия. Позвонив по телефону 8 800 700 89 89, граждане и работники, занятые в сфере ЖКХ, могут задать свои вопросы и высказать пожелания по вопросу реформирования системы и выполнения государственных программ.

Помимо общефедерального номера, в каждом регионе есть свои телефоны горячих линий, предназначенные для решения проблем, связанных с обслуживанием многоквартирного дома. Уточнить номера можно на сайте местной ГЖИ.

Зная, куда пожаловаться на ЖЭК или ЖКХ, жильцы дома смогут добиться выполнения обслуживающими организациями принятых обязательств и поддерживать дом в оптимальном состоянии. Основной залог успеха – не ждать, когда начнет действовать сосед, а самому активно решать проблему.

Образец и порядок составления жалобы-заявления в Роспотребнадзор на УК (управляющую компанию)

Анонимка,
недостоверные сведения,
заведомо ложные данные,

Поводом для обращения в обе инстанции может служить любое недобросовестное выполнение УК своих обязанностей по договору:

Роспотребнадзор – это административный орган, который специализируется на защите прав потребителей. Жильцы являются потребителями коммунальных услуг, и поэтому могут рассчитывать на его защиту.

У госорганизации есть следующие полномочия:

проводить внеплановые проверки деятельности обслуживающей МКД организации;
привлекать виновных должностных лиц к административной ответственности.

Также госорганизация может обращаться в судебную инстанцию в защиту прав потребителей и вступать в уже рассматриваемое дело с целью дачи заключения.

Обращение в суд применяется обычно в тех случаях, когда жилец хочет получить с УК деньги в счет причиненного ему ущерба. Это возможно, например, в следующих ситуациях:

из-за неисправности кровли случилась протечка и были повреждены потолок и стены в квартире заявителя, пришлось делать ремонт;
случился прорыв неисправных коммуникаций, и квартира заявителя пострадала от затопления;
в зимний период из-за несвоевременной уборки наледи с крыши лед упал на припаркованный автомобиль заявителя и нанес ему урон.

Внимание! Суд имеет право обязать обслуживающую МКД организацию возместить все понесенные убытки, причинение которых удастся доказать документально.

Цели составления образца жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию и иска в суд на неё

Основная цель обоих документов – донести до органов власти информацию об имеющих место нарушениях и добиться восстановления прав жильца.

В заявлении нужно показать, каким именно образом нарушены права заявителя как потребителя коммунальных услуг.

В иске нужно доказать факт причинения ущерба и подтвердить его размер, указать на причинную связь между неправомерными действиями или бездействием УК и возникшим ущербом.

Порядок написания заявления

Заявление в Роспотребнадзор, как и в другой контролирующий административный орган, пишется в официальном стиле, соблюдая определенный план. Оно состоит из трех частей:

шапка;
основная часть;
подпись и дата.

ВАЖНО! В шапке указывают орган, в который направляется жалоба, и данные заявителя: фамилию, имя, отчество и адрес проживания. Без указания этих данных заявление считается анонимным и не рассматривается.

Шапка пишется с отступом вправо на полстраницы. После нее по центру пишут заголовок: жалоба.

В структуре основной части условно выделяются три блока:

ссылки на нарушенные нормы права и договора;
описание имеющих место нарушений;
просьба к госоргану о восстановлении нарушенных прав и привлечении виновных к ответственности.

В конце документа ставят дату и подпись с расшифровкой.

Порядок составления иска на УК

Соблюдение требований к иску важно для его принятия к рассмотрению. Состав сведений, которые должны быть в нем учтены, приведен в Гражданском процессуальном кодексе. В иске обязательно включают:

ВАЖНО! Иск пишется в официальном стиле, можно использовать образцы, которые вывешены на сайтах судебных инстаций. Нужно ссылаться на нормы Жилищного кодекса и других актов, регулирующих оказание услуг, и конкретно писать о нарушениях. В конце пишут прошение: обязать ответчика возместить убытки в указанном размере.

Приложения к исковому заявлению в суд на УК и образцу жалобы в Роспотребнадзор на ЖКХ

К обоим рассматриваемым документами имеет смысл приложить переписку с обслуживающей МКД организацией в рамках досудебного рассмотрения дела, если она имела место. Если вы обращались с претензией и получили на нее не удовлетворивший ваших требований ответ, этот документ будет служить доказательством бездействия управляющей компании.

К претензии можно приложить фотоматериалы, иллюстрирующие неудовлетворительное состояние общего имущества дома, не благоустроенность его территории – то нарушение, на которое вы жалуетесь.

Перечень документов, прилагаемых к иску, будет шире, потому что нужны доказательства причинённого ущерба и его размера. К ним относятся:

акт причиненного ущерба;
оценка повреждений;
документы, подтверждающие фактические расходы на возмещение вреда.

Акт причиненного ущерба составляется при аварии в доме.

Нужно обратиться в диспетчерскую с сообщением об аварии и подать письменное обращение, чтобы создали комиссию для оценки причин аварии и нанесенного ущерба.

После составления акта комиссия передает один его экземпляр жильцу – этот документ и следует приложить.

ВАЖНО! Нужно доказать не только факт повреждений, но и оценить требования по возмещению вреда в денежном выражении. Для этого есть два способа – либо проводить независимую оценку, либо выполнить все работы, сохранив договоры с рабочими и чеки из магазинов о покупке стройматериалов.

Сроки рассмотрения

Отправив жалобу или исковое заявление, придется запастись терпением. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней, как для любых других обращений граждан в административные органы.

Судебная инстанция же рассматривает дела в течение двух месяцев со дня поступления.

Как мы видим, у заявлений в административные органы и в суд с жалобами разные цели и порядок составления.

Роспотребнадзор может помочь устранить нарушение, проверив деятельность коммунальщиков и составив протоколы об административных правонарушениях.

Без судебной защиты не обойтись, если нужно возмещение ущерба, а виновный не желает выплачивать его в мирном порядке.