Как зарегистрировать дом: пошаговая инструкция и подводные камни. Условия предоставления земли для индивидуального жилищного строительства

ИЖС или индивидуальное жилищное строительство является одним из способов возведения гражданами домов жилой постройки в сельской местности, рабочих поселках, городах. Граждане могут пользоваться и владеть участками земли, предоставляемыми законным порядком для того, чтобы заниматься индивидуальным жилищным строительством. Объекты ИЖС – это, как правило, жилые дома, мансардные этажи, надстройки и пристройки, другие постройки на земельных участках.

Каждый четвертый гражданин России имеет участок под ИЖС. Еще больше желающих приобрести такие участки в перспективе. Это происходит потому, что городское жилье стоит дорого, да и жизнь в экологически чистых местах гораздо заманчивее. Мы хотим дать вам несколько советов, как оформить ИЖС.

Первый этап – поиск подходящего варианта земельного участка. Очень важно изучить весь спектр предложений. Лучше всего приобрести или взять в аренду участок под ИСЖ в тех местах, где уже создали инфраструктуру. Выбирайте для этого земли поселения.

Для того, чтобы начать возведение и эксплуатацию дома, нужно уладить массу вопросов, связанных с получением разрешительной документации, проведением проектных работ и строительства. Необходимые документы нужно получить в следующей очередности:

– разрешение на строительные работы;

– получение технического паспорта БТИ на дом;

– получение почтового адреса;

– выдача кадастрового паспорта объекта, основанием которого будет технический паспорт и постановление о том, что присвоен почтовый адрес;

– получение разрешения на ввод дома в эксплуатацию;

– получение свидетельства на право собственности на ваш жилой дом.

После этого будет получено разрешение на начало строительства загородного дома.

Если строится жилой дом на одну семью, и высота его не более трех этажей, разрешается возведение дома без проектной документации.

По желанию застройщика он может составить проектную документацию и представить ее в муниципальные органы.

Выдачу разрешения на строительство осуществляет уполномоченный орган, на основании заявления застройщика, с приложением следующих документов: градостроительного плана участка, схемы организации участка, на которой обозначено место строительства жилого дома, правоустанавливающих документов на участок.

Разрешение на производство строительных работ выдается сроком на десять лет.

Зная, как оформить ИЖС, можно смело изучать каталоги загородных земельных участков.

С 2017 года для того, чтобы зарегистрировать жилой дом на землях ИЖС или ЛПХ, необходимо разрешение на строительство. Нередко, землевладельцы начинают строительство, не оформив по закону разрешение. В результате они сталкиваются с неприятной ситуацией, когда построенный дом оказывается невозможно зарегистрировать. Рассмотрим, как пройти все необходимые процедуры, чтобы зарегистрировать дом на землях ИЖС.

Регистрация дома на земельном участке ИЖС

Земли ИЖС предназначены для индивидуального частного строительства. Эта категория земель имеет два правовых статуса. На них могут возводиться жилые дома, предназначенные для постоянного проживания, регистрации в них. Второй правовой статус дает возможность строить вспомогательные здания, например, хозяйственные постройки, гаражи, бани и пр.

Несмотря на то, что строительство на землях ИЖС регламентировано законом достаточно хорошо, точного определения понятия объект индивидуального жилого строительства закон не дает. Некоторые критерии есть в Градостроительном кодексе, но определения понятия ГрК не вводит. Второй документ, где включены параметры, которым должна соответствовать постройка, классификатор видов разрешенного использования земель. В соответствие с этими нормативными документами, индивидуальным будет считаться дом:

Не выше трех этажей. Это самый спорный пункт, так как в разъяснениях к Градостроительному кодексу прямо указано, что три этажа - это максимальная этажность при определении необходимости оформлять проектную документацию. Тем не менее, классификатор ВРИ повторяет этот параметр.
Предназначен для постоянного проживания одной семьи. Еще один важный момент, который нужно учитывать и при получении разрешения на строительство, и при регистрации дома в дальнейшем.
Дом является отдельно стоящим и не имеет общих фасадов с другими объектами. Например, таунхаус или подобные строения, рассчитанные на проживание нескольких семей, имеющие общий фасад, но отдельные входы, уже не являются объектами ИЖС.

Нормативно-правовая база

Законодательное регулирование в этом вопросе развивается постепенно. Это связано с тем, что в прошлом был настоящим бум на индивидуальное загородное строительство, когда дома возводились без проектирования, получения разрешений. И такой самострой фактически ничем не регулировался, что нередко приводило к сложным ситуациям.

Например, строительство было завершено уже несколько лет назад, семья спокойно проживает в своем доме, а потом выясняется, что земли вообще не предназначены для строительства. Узаконить такой дом невозможно в принципе.

Первой «ласточкой» в попытке урегулировать вопрос стала так называемая дачная амнистия . Она позволила в упрощенном порядке зарегистрировать такие дома. По мере развития законодательства в сфере недвижимости, дачная амнистия все больше утрачивает свое значение. Ее продлевали несколько раз, и сейчас она опять продлена до 1 марта 2018 года, но, несмотря на это, многие положения дачной амнистии изменились, были приведены в соответствие с новыми поправками в закон.

О чем нельзя забывать

Несмотря на то, что правовая база постепенно меняется, и неспециалисту бывает сложно отследить такие изменения в законодательстве, есть моменты, которые обязательно нужно учитывать:

С 1 января 2017 года для строительства жилого дома на землях ИЖС обязательно потребуется разрешение на строительство. Без него дальнейшие действия по постановке на учет и регистрации прав собственности становятся невозможными.
Регистрировать без разрешения на строительство можно только нежилые постройки, например, баню, хозблок или гараж.

Внимание! Если вы начали строить дом параллельно с оформлением документов, вы рискуете. Здание может быть признано самостроем. В этом случае придется проходить процедуру узаконивания через суд, но всегда остается вероятность, что суд не встанет на вашу сторону.

Какие нужны документы

Оформление недвижимости начинается задолго до того, как у вас появится дом. Сначала вам нужно получить разрешение на строительство . И никак иначе. Без него строить нельзя. Точнее, построить дом вы сможете, но с его регистрацией могут возникнуть серьезные сложности, а в некоторых случаях вас могут обязать через суд демонтировать постройку.

Дом, построенный без разрешения, можно зарегистрировать как нежилой, но в этом случае вы не сможете воспользоваться основным преимуществом строительства на землях ИЖС - возможность получить адрес и оформить постоянную регистрацию. Как оформляют разрешение можно прочитать . После завершения строительства нужно собрать следующую документацию:

Документы основания на землю. Не путать с правом собственности. Они подтверждают возникновение у вас прав на землю. К ним относятся: договоры о передаче муниципальной земли, аренды, купли-продажи, дарения и т.д. Если право собственности на участок уже был оформлен, его подтверждает выписка из ЕГРН. Это единый документ, свидетельство больше не выдается. Как правило, получать ее не требуется, так как все сведения имеются в реестре.
Разрешение на ввод в эксплуатацию . С марта 2018г если на учет ставится недостроенный дом, потребуется предоставить разрешение на строительство. Такие ситуации возникают, например, когда владелец начал строительство, но принял решение продать землю и постройки на ней. В этом случае регистрируются права собственности на объект незавершенного строительства.
Техплан на дом . Возможно, могут потребоваться и другие технические документы, поэтому лучше заранее проконсультироваться по этому вопросу. Неполный комплект одна из частых причин отказа в приеме документов.

Говоря о технической документации, нельзя не отметить еще два документа, которые ранее фигурировали в списке - кадастровый и технический паспорт . В связи с изменениями в законодательстве, относительно их нередко возникают разночтения.

Напоминаем, что кадастровый паспорт как документ фактически перестал существовать. Его полностью заменила выписка из ЕГРН. Функции техпаспорта практически полностью выполняет техплан, поэтому единственной ситуацией, когда он может потребоваться, остается получение ипотечного кредита.

Способы оформить земельный участок из аренды в собственность

Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установил, что в упрощенном порядке могут оформляться права граждан на земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса РФ (то есть до 30.10.2001), для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного или гаражного строительства. При этом период упрощенного порядка оформления прав граждан на вышеназванные земельные участки никаким сроком не ограничиваются;
Кроме того, право собственности может быть оформлено безвозмездно и гражданами Российской Федерации, имеющими в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них индивидуальными жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (см. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»);
Кроме того, после 15 лет целевого использования земельного участка, согласно статьи 234 ГК РФ возникает право на приобретательную давность .
Выкупить землю у государства на аукционе по кадастровой стоимости ;
Выкупить арендованный земельный участок без аукциона под оформленным в собственность объектом строительства за 1,5-20% кадастровой стоимости (рассмотрим подробнее ниже);

Другими словами, правом выкупа земельного участка без аукциона обладают лица, которые арендовали землю до 2001 года, или имеют на участке строение, которое является их собственностью (при условии, что ЗУ не изъят и не ограничен в имущественном обороте).

Что нужно для перевода земли из аренды в собственность

Рассмотрим каждый из видов разрешенного использования земель подробнее:

Индивидуальное жилое строительство (ИЖС)

На участке под ИЖС построен капитальный жилой дом, после чего дом введен в эксплуатацию и документально оформлен в собственность. Статья 39.20 ЗК регламентирует приобретение права собственности и преимущественное право аренды земельных участков, на которых расположены строения или зарегистрированные недостроенные объекты, находящиеся в собственности арендатора.

Если резюмировать все то, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и не капитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» - является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.). Свайно-винтовой фундамент однозначно не создаст каких-либо препятствий для регистрации жилого дома, если сам жилой дом будет соответствовать всем требованиям и строительным нормам. Участок не обязательно должен быть огорожен забором.

При этом, существуют некоторые ограничения:

Дом должен быть жилым, не выше чем в три этажа и не больше одного дома на участке. Перед строительством вам нужно будет заказать в проектной организации или отделе местной архитектуры только схему планировочной организации земельного участка (это один документ). Схема представляет собой план вашего участка с указанием границ участка, красной линии застройки, границы допустимых зон строительства жилых зданий, допустимых зон размещения хозяйственных построек и т.д., а так же предполагаемые габариты и размеры вашего будущего дома. Обращайтесь в архитектуру и делайте схему через них.
Если дом, который вы хотите построить, будет превышать указанные выше условия, то перед началом строительства придется согласовать в органах местного самоуправления проект, выполненный лицензированой проектной организацией (Законодательное регулирование - п.3,4,5 ГрК РФ).
С оформлением регистрации для постоянного проживания проблем сейчас не возникнет.

В определении объекта капитального строительства указание на временные постройки (киоски, навесы и другие подобные постройки) заменено на не капитальные строения и сооружения. При этом установлено, что под не капитальными строениями и сооружениями понимаются строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

По поводу строительства дома из блок-контейнеров двоякое мнение. Тут все будет зависеть от того, как построен сам дом из контейнеров, т.е. если это здание стоящее на фундаменте, с подведенной к нему инженерной инфраструктурой, имеющее односкатную или двускатную крышу, имеющее необходимый внутренний метраж по СанПИН для проживания + не более трех этажей - думаю проблем при регистрации возникнуть не должно. Другое дело, если это просто контейнер стоящий на сваях, то врят ли, сталкивался с таким, - объект точно не признают жилым домом.

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ)

Если участок под ЛПХ и расположен на земле населенного пункта - это приусадебный земельный участок. На нём можно построить жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения. Такой участок ничем не уступает земле для ИЖС. Более того, строительство дома на участке, выделенном для ЛПХ, не требует предварительных разрешений и согласований . Такой дом можно официально зарегистрировать и жить в нём на постоянной основе. Конечно, если всё сделано с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и экологических правил и нормативов.

Земельный участок для ЛПХ, расположенный за чертой жилой зоны - называется полевой земельный участок. Возможность его застройки полностью исключается, поскольку он имеет сельскохозяйственное назначение, то есть может использоваться только для выращивания сельхозпродукции. Некоторое время назад строительство капитальных домов на бывших полях было довольно распространено, но юридически это незаконно, и такую самовольную постройку на основании судебного решения могут предложить снести.

Обратите внимание, что в ряде субъектов РФ существует ограничение на застройку участка под ЛПХ жилыми зданиями - не более 10% площади.

Садовое некоммерческое товарищество (СНТ)

Чтобы перевести из аренды в собственность участок в СНТ с назначением для ведения садоводства или огородничества, который расположен на землях населенных пунктов, также, как и на участке под ИЖС, нужна построенная и оформленная в собственность дача, баня или хозпостройка с углубленным фундаментом.

На садовых участках, расположенных на землях сельхозназначения, также придется строить капитальное здание. Однако здесь со строительством нужно поторопиться: узаконить постройку по дачной амнистии нужно до 31.12.2020 года и только при условии, что вы являетесь членом данного СНТ.

На землях сельхозназначения, предназначенных для огородничества, теперь строить вообще ничего нельзя.

Сельскохозяйственные земли (СХ)

Статья 39.3 ч.2 п. 9-10 ЗК РФ регламентирует срок после которого можно подавать заявление на выкуп земельного участка сельскохозяйственного назначения из аренды в собственность - 3 года использования по целевому назначению для земель сельскохозяйственного назначения (строить здание не нужно).

Обратимся к Федеральному закону 24.07.2002 №101 - ФЗ (в редакции от 29.12.2017 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» п.1 ст. 10 вышеназванного закона - Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации., п. 4 ст. 10 - Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, существует возможность строительства подсобного хозяйства и проживания на сельскохозяйственных землях фермерского назначения. Для этого необходимо стать фермером, то есть получить соответствующий сертификат. Например, стать главой крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ).

Обратите внимание, что в случае использования только части арендованного ЗУ с/х назначения (например обрабатывать только 3 из 10 Га), оставшаяся часть (7 Га) будет ухудшаться, т.е. терять свои полезные свойства. При таких обстоятельствах арендованный земельный участок у вас изымут полностью и перевести его в собственность уже не получится.

Как выкупить землю из аренды в собственность под домом

Если на арендованном под ИЖС или ЛПХ участке построить и оформить в собственность дом или любое другое капитальное здание согласно разрешенного использования, то вы попадаете под льготный выкуп земельного участка из аренды в собственность (стоимость выкупа рассмотрим ниже).

Порядок действий следующий:

Поставить на кадастровый учет построенный объект. Чтобы получить кадастровый паспорт на построенный дом, придется вызывать на участок комиссию. Иногда достаточно построить только фундамент (уточнять в кадастровой палате) ~ 2 недели;
Присвоить объекту адрес (если нет) ~ 1 неделя;
Оформить дом в собственность ~ 2 недели;
Подать зяявление на выкуп земельного участка под объектом собственности в Администрацию, на территории которой расположен ЗУ. Согласно Правилам выкупа, которые устанавливает муниципалитет или Правительство РФ (для земель в федеральной собственности), выкуп земельного участка из аренды в собственность проходит без торгов, так как собственник обладает приоритетным правом;
Получить у главы Администрации постановление о расторжении договора аренды и постановление о переводе земли в собственность;
Получить и подписать в 3-х экземплярах подготовленные Администрацией договора купле-продажи земельного участка и в указанный срок оплатить указанную в договоре сумму (безнал);
Подать документы в РосРеестр через МФЦ «Мои документы» на регистрацию права собственности.

Обратите внимание, что согласно ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Документы для оформления земли из аренды в собственность

Оформление земельного участка в РосРеестре происходит при наличии следующих документов:

Договор аренды или договор переуступки права аренды на земельный участок;
Постановление главы районной Администрации о предоставлении участка в аренду;
Кадастровый паспорт на земельный участок;
Кадастровый паспорт на построенный объект;
Постановление о расторжении договора аренды;
Постановление о переводе земельного участка из аренды в собственность;
Выписка из ЕГРН, в которой вы указаны собственником построенного здания.

РосРеестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х рабочих дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через - так вы получите готовый документ в течение часа. Стоимость та же - 250 рублей, данные официальные - из ЕГРН РосРеестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через

Стоимость выкупа земельного участка из аренды в собственность

Для собственников зданий стоимость перевода земельного участка из аренды в собственность, составляет фиксированный процент от кадастровой стоимости, размер которого зависит от региона и целевого назначения земли:

В городах с численностью населения выше 3 млн.чел (Москва и Санкт-Петербурге) - стоимость выкупа равна 20% от кадастровой стоимости земельного участка. В Москве - цена выкупа 20%; в Санкт-Петербурге - 19,5 % (по общим правилам);
В городах с численностью от 500 тыс. до 3 млн. чел. - в размере от 5-ти до 17-кратного размера ставки земельного налога. Сам налог составляет 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, т. е. стоимость выкупа в собственность будет от 7,5 до 24%. К таким городам относятся: Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Казань, Омск, Челябинск, Нижний Новгород и другие города миллионники;
В населенных пунктах до 500 тыс. человек, а также за пределами границ населенных пунктов - в размере от 2-х до 10-кратного размера ставки земельного налога, т.е. стоимость выкупа будет от 3-х до 15%. Например, в Московской области - 10-кратная ставка, поэтому перевод участка в собственность обойдется в 15% кадастровой стоимости.
Размер выкупа для сельских и поселковых округов устанавливается индивидуально и может быть менее 1% от кадастровой стоимости.

Стоимость перевода земельного участка из аренды в собственность для муниципальных земель и небольших городов, как правило, не превышает 3% кадастровой стоимости. Для земель больших городов - 15-20%. Точную стоимость выкупа из аренды в собственность вам скажут только в Администрации, на территории которой данный ЗУ расположен.

Как перевести землю в собственность под объектом незавершенного строительства (недострой)

Точного определения в законодательстве «Недострой» или Объекта незавершенного строительства не содержится, однако, если взять системную взаимосвязь положений статей Гражданского или Градостроительного кодексов можно получить ориентировочное понятие:

ч.1 ст. 130 ГК РФ - К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. ч.1 ст. 131 ГК РФ - Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами;
п. 10 ст. 1 ГрК РФ - Объект капитального строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением не капитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Анализируя приведенные выше нормы, постараемся выделить понятие объекта незавершенного строительства (объекта незавершенного капитального строительства, «сокращенно» ОНС) - ОНС признается такое недвижимое имущество (здание, строение, сооружение), строительство которого продолжается или не завершено.

Дополнительно выделим признаки, которым ОНС должен соответствовать:

Прочная связь с землей и отсутствие возможности его перемещения без несоразмерного ущерба;
Приостановление строительства, консервация, либо окончательная остановка строительства;
Индивидуальная определенность.

По поводу того, является ли фундамент не достроенным объектом, лучше обсудить с кадастровым инженером. В разных регионах политика администрации отличается согласно региональному законодательству.

Из перечисленного выше мы делаем вывод, что ОНС - это недвижимое имущество, а недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и кадастровому учету. Для этого необходимо:

Собрать полный пакет документов на земельный участок;
Вызвать кадастрового инженера для подготовки документации и для кадастрового учета дома (ОНС);
Получить уведомление из администрации в соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ;
Сама регистрация проходит в общем порядке при обращении в местный МФЦ.

Кроме того определение ВС РФ от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338 по делу № А41-27734/2016. Позиция ВС РФ - Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ не согласилась с позицией первой и кассационной инстанций и оставила в силе постановление апелляции. Тем самым судебная коллегия ВС РФ подтвердила, что фактический владелец недостроенного объекта на арендованном участке вправе претендовать на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без торгов. Оформлять для этого право собственности на объект незавершенного строительства не обязательно. Прочитайте, коллегия судей достаточно внятно все там разъясняет.

Также, закон предусматривает регистрацию участка со строениями, как собственного имущества, если он куплен до 2001 года. Список собственных владений, которые попадают под привилегированные условия:

Аграрные угодья в СНТ и ДНТ;
Угодья под ИЖС;
Земля для строительства гаражей и бань;
ЛПХ со строениями, в которых предусмотрено отсутствие одобрение стройки.

Также, обратите внимание, что согласно поправкам в три федеральных закона – №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004, №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 и №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, до 1 марта 2020 года:

не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
регионы вправе устанавливать максимальную стоимость услуг кадастровых инженеров за составление документов, требуемых для постановки объекта на учет;
основанием для госрегистрации является технический план строения и документы, подтверждающие право на владение землей.

В общем, чтобы получить приоритетное право выкупа из аренды в собственность, постарайтесь зарегистрировать объект незавершённого строительства в РосРеестре.

Как перевести землю из аренды в собственность под частью дома

Если у вас частный дом, например на 2 хозяина, то для начала следует вносить изменения в сведения о недвижимости. Это делается с помощью форменного заявления в кадастровую палату или жилищную инспекцию, которая обследует здание и примет решение о признании недвижимости ИЧД (Индивидуальный частный дом). Это первая и основная задача.

Далее будете межеваться, разграничиваться и т.д. Чтобы избежать вероятностных негативных обстоятельств, например когда соседи решат продать свою половину дома, лучше зарегистрировать право собственности с определением границ. Так у вас будет обще-совместная (не разграниченная) или обще-долевая (определённая в долях от имущества) собственность.

Как перевести в собственность участок, на котором запрещено строить дом

Сложности возникают, когда в договоре аренды указано:

С разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства (без права возведения индивидуального жилого дома) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
Вид разрешенного использования земельного участка изменению не подлежит - Арендатор использует участок в соответствии с особыми условиями, установленными в настоящем Договоре.
Особые условия договора: арендатор использует земельный участок без права возведения на нем индивидуального жилого дома.

В данном случае нужно изучить Ген. План застройки (ГПЗУ) и План земельной застройки (ПЗЗ) в вашем районе на предмет действительного запрета на строительство жилых зданий. Если ГПЗУ запрет подтвердит, то можно пойти следующим путем:

Построить, в соответствии с санитарными нормами, хозяйственное здание на фундаменте (например для хранения сельхозпродукции или разведения цыплят);
Нанять кадастрового инженера, который сделает кадастровый план строения;
После этого подать документы на государственную регистрацию данной постройки, как капитального хозяйственное помещение. Крайний вариант через суд;
После этого появляется возможность перевести земельный участок под хозпосторйкой из аренды в собственность.

Как перевести землю из аренды в собственность под самостроем

Что делать, если по соглашению о фактическом пользовании земельным участком, который не разграничен и не размежован, построен жилой дом, а суд говорит, что если у вас документов на землю нет - то получайте отказ? При этом департамент имущества не заключает с вами договор аренды.

С моей точки зрения ситуация сложная. На первый взгляд усматривается: есть не размежеванный не оформленный земельный участок, на нём располагается строение, которое тоже надлежащим образом не оформлено - это самострой. Оформить на него права без аренды участка достаточно сложно. С учетом того, что в суде вам уже отказали, могу посоветовать оформить кадастровый паспорт на дом, либо на земельный участок. При этом кадастровый инженер вам скажет: возможно ли произвести хоть какие-то действия с данным земельным участком имея на руках только соглашение.

Далее, если у вас получится договориться с ДИЗО на то, что вы за свой счет оформите и поставите участок на кадастровый учет - то это хорошо, затем вы сможете оформить дом и выкупить под ним ЗУ. Если есть хоть какая-то возможность посадить на кадастровый учет дом на основе соглашения, то это будет вам плюс, т.к. в теории можно обратиться в суд с иском о понуждении заключения договора аренды.

В похожих ситуациях следует сначала с кадастровым инженером переговорить, а затем обращаться с ДИЗО.

Как перевести землю из аренды в собственность под квартирой

Земельный участок под квартирой в многоквартирном доме является собственностью лиц, которым принадлежат квартиры. Другими словами, если у Вас квартира находится в собственности - приватизирована, то право собственности на земельный участок находящийся под многоквартирным домом принадлежит вам и другим собственникам квартир в разрезе на количество собственников.

Например если в доме 100 квартир и каждая квартира имеет собственника, то ваша доля в праве на этот участок составляет 1/100. Следовательно придется коллективно переводить в собственность весь участок, а затем межевать его в соответствии с долями.

Как перевести в собственность земельный участок под торговлю

Здесь необходимо обратиться к нескольким правовым актам: Градостроительный кодекс, СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ. Если резюмировать все то, что там сказано, то мы делаем вывод:

«Капитальной» - является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.);
Правом выкупа ЗУ без аукциона обладают лица, которые используют его на праве аренды и иных правах не связанных с правом собственности, а так же имеют на нем строения, которые являются их собственностью.

Подавайте заявление на выкуп данного ЗУ в общем порядке на торгах, либо же, делайте там фундамент и регистрируйте его как недострой. Так вероятность перевода данного ЗУ из аренды в собственность, даже в судебном порядке, увеличится в разы.

Категории земель, которые нельзя перевести из аренды в собственность

Законом о приватизации предусмотрены следующие ограничения на перевод земель в собственность:

Зарезервированные участки для государственных или муниципальных проектов;
Находящиеся в зоне отчуждения железнодорожного, автомобильного транспорта, речных, морских портов и аэропортов;
Полигоны, зараженные опасными для здоровья человека веществами;
Улицы, парки, городские сады, заповедные зоны;
Охранные зоны водозаборов (подземные и поверхностные источники воды) и очистных сооружений;
Земли лесного и водного фонда, природные заповедники;
Земли Министерства Обороны.

Статья 27 ЗК РФ - «Ограничения оборотоспособности земельных участков», в ней указан перечень участков не подлежащих переводу в частную собственность, при этом в данную статью частенько вносятся изменения, последнее было 29.07.2017 в п.7.

Причины отказа в переводе земли из аренды в собственность

МУГИСО (Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области) выставило на торги землю, предназначенную под ИЖС. Суть торгов заключается в том, что право пользования участком передается тому, кто предложит наибольшую арендную плату. Однако, по мнению МУГИСО проблема заключалась в том, что люди хотят арендовать землю за высокую цену, но на короткий срок. При этом они планируют как можно быстрее возвести на ней жилье, так как в этом случае у арендодателя появляется право выкупить данную территорию по льготной стоимости – 1,5% от общей кадастровой стоимости. Таким образом арендаторы могли выкупить участок, например, стоимостью 4 млн. руб. всего за 60 тыс. руб, тогда как выкуп участка, оформленного в аренду, без жилого объекта, осуществляется по полной кадастровой стоимости.

По словам Натальи Турыгиной, являющейся главным специалистом отдела подготовки свидетельств права собственности в земельном комитете Екатеринбургской администрации, изначально их внимание привлекли случаи, в которых:

Между арендой и выкупом земли в собственность проходило совсем немного времени (2-3 месяца);
При посещении этих участков было выявлено, что на некоторых из них вообще не было ничего построено, а те строения, которые были построены на других наделах, относились к временным, т.е. не имеют фундаменты (иногда даже окон с дверьми) и выполнены из ОСП-плит и профлиста.

Руководитель отдела по архитектурно-строительному контролю Департамента градостроительства, архитектуры и регулирования земельных отношений Д. Юрин пояснил, что:

Основной проблемой таких строений является отсутствие необходимых коммуникаций (водоснабжение, электричество, отопление любого типа и канализация);
К тому же местность, на которой они располагаются, зачастую бывает заболоченной, поэтому также требуется гидроизоляция фундамента строения;
Получается, что арендаторы - мошенники и не старались выполнить строение дома по всем правилам и нормативам. Кроме того люди просто заливают бетон непосредственно на сам участок, без заглубления в почву, а это уже серьезное конструктивное нарушение, которое несет угрозу человеческой жизни;
Далее сотрудниками городской администрации стало известно о случае переноса возведенных строений по очереди на три участка с помощью автокрана. При этом времянки были для удобства распилены пополам.

С учетом вышесказанного появляется масса вопросов к специалистам, которые признали подобные сооружения индивидуальными жилыми домами, пригодными для проживания и заселения...

Следующей проблемой является выкуп участка по из аренды в собственность по льготной стоимости, после чего якобы «жилое» строение можно сносить или перевезти на территорию другого такого же арендуемого надела. Затем производится перепродажа выкупленного участка, но уже по рыночной цене.

В итоге, Наталья Турыгина обратилась в суд для отмены решения о регистрации права собственности на данные земельные участки и дома, а также для признания недействительными последующих сделок купли-продажи участков. Проведенная экспертиза доказала, что данные строения нельзя отнести к индивидуальному жилью.

В настоящий момент в судах рассматривается 23 дела по 35 земельным участкам, которые участвовали в подобных мошеннических махинациях. Пока было аннулировано 8 таких сделок. Был задержан мошенник, который владел сразу 7 участками. Строитель, возводивший на них временные дома, также является владельцем нескольких таких участков. Сделки по этим землям проводились с участием одного и того же кадастрового инженера, адвоката и эксперта, выдавшего заключение. У этих людей не будет отобрана земля, а просто возвращены арендные договоры с соблюдением тех условий, которые были озвучены во время аукциона.

Стала известна и сумма ущерба бюджету муниципального образования по тем делам, которые уже были рассмотрены в суде. Она составляет 3,6 млн. руб. Еще примерно 30 млн. руб. составит ущерб по делам, которые находятся на рассмотрении. Для расчета данной суммы берется не уплаченная аренда с момента перепродажи участка и разница рыночной и льготной цен.

По этим делам были возбуждены не только административные, но и два уголовных процесса в отношении кадастровых инженеров, которым было предъявлено обвинение в подделке документации. Помимо городского бюджета урон от действий махинаторов понесли и добропорядочные граждане, которые по незнанию выкупили у мошенников участки, так как суд признал эти сделки недействительными.

Обратите внимание, что специалисты городского земельного комитета и МУГИСО пытаются бороться с подобными схемами. Администрация стала направлять сотрудников для проверки участка сразу после поступления к ним заявления на выкуп земли, а при возникновении подозрений на участок накладывается арест, препятствующий перепродаже, и подается заявление в суд.

Помните, что арендованным имуществом обладают, но не владеют. Судебная практика по изъятию федеральной земли - Постановление Президиума ВАС РФ от 24.05.2011 № 148/11.

Что делать при отказе в переводе земли из аренды в собственность

Если вы получили необоснованный, по вашему мнению, отказ от администрации в выкупе земельного участка под объектом собственности, то у вас есть основания положительного решения суда в вашу пользу. Прежде чем обращаться в суд (а это скорее всего будет арбитраж) с иском об оспаривании решения, постановления акта органа государственной власти, советую обзавестись достаточно вескими доказательствами.

Запрашиваете заключение архитектуры.
Смотрите судебную практику и постановления Арбитражного суда вашего региона по наложению границ и вообще практику по границам ЗУ
Составляете письмо-претензию и направляете собственнику участка.
Ждете 30 дней. Если ответа не поступит, составляете исковое заявление и направляете его в суд.
Приходите в суд и говорите примерно следующее: «Являюсь арендатором такого то участка и собственником здания расположенного на нём. Вся собственность на ЗУ была построена в соответствии с разрешительной документацией градостроительным кодексом и законодательством РФ (ГК РФ, ЗК РФ, ГрК РФ). Земельный участок является собственностью муниципалитета и на него не распространяются нормы запрещающие перевода из муниципальной собственности в частную».
Суд назначает градостроительную экспертизу, вы её оплачиваете, и если все так как вы говорите и отказ необоснован - вам дадут положительное заключение о границах, зонах и линиях.
Суд принимает решение в вашу пользу и обяжет собственника заключить с вами договор купли-продажи ЗУ.

Кроме того, существует суд апелляционной инстанции, который проверяет законность и обоснованность выводов суда нижестоящей инстанции и делает вывод о правильности применения норм права. Только имейте ввиду, что градостроительные экспертизы в апелляции не проводятся. Как крайний вариант, придется тянуть дело до кассации и самостоятельно обращаться в независимое экспертное учреждение для составления заключения, и соответственно придумать почему вы не смогли сделать этого ранее и ходатайствовать в суде об проведении судебной экспертизы.

Комментарии ()

Существует несколько вариантов, как можно оформить в собственность арендованный земельный участок под ИЖС. В частности данная процедура может быть выполнена как на возмездной основе, так и безвозмездной. Конечно, госорганы выбирают чаще первый вариант. Процесс, в ходе которого переоформляются права, относительно земельного участка, зависит полностью от того, какова была цель для выделения земли, и каким статусом обладает лицо, с кем был заключен договор аренды.

Суть перехода прав

Для того чтобы земля перешла во владение гражданина, может быть заключен арендный договор с органами муниципальной или государственной власти. Когда земля находится в аренде, то у человека имеется обязанность перечислять в пользу органов власти регулярные взносы, которые выступают в качестве арендной платы. Как правило, целью предоставления земельного участка выступает:

индивидуальное жилищное строительство;
ведение хозяйства, носящего подсобный характер;
сельскохозяйственная цель.

Когда вы намереваетесь арендовать землю, то имейте в виду, что цель должна быть прописана в заключенном соглашении. Условия, которые прописаны в договоре, должны соблюдаться на протяжении всего периода действия рассматриваемого документа. Арендуемая земля на весь срок, когда договор действует, принадлежит органам муниципалитета или государства, то есть это говорит о том, что они остаются собственниками. Лицо, которое выступает арендатором, не имеет возможности производить с имуществом действия распорядительного характера. Исключением выступает то, что может произойти передача арендованного участка другому арендатору, при этом обязательно требуется известить владельца земли.

Перевод прав на землю происходит путем подачи соответствующего заявления в орган государственной или муниципальной власти, который на то уполномочен законодательными актами. Данная процедура проводится для того, чтобы собственник имел возможность распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Это станет возможным только после того, как пройдет процедура регистрации, и необходимые сведения будут внесены в государственный реестр ЕГРН. В частности гражданин сможет без каких-либо ограничений проводить сделки с землей, это может быть реализация, сдача в аренду, производство обмена и прочее. Когда земля переходит в собственность человека, то отпадет необходимость каждый месяц вносить платежи в качестве арендной платы, при этом собственник должен будет уплачивать налоговые платежи.

Читайте также Покупка земельного участка под ИЖС: документы, процедура

Условия переоформления

Согласно земельному законодательству право собственности относительно земельного участка может перейти как на бесплатной, так и на платной основе. Особенности каждого из вариантов рассмотрены в указанном акте. Перевод прав предполагает соблюдение некоторых условий, к которым относят то, где жилой дом был возведен. В частности стройка может быть произведена на специально отведенных для этого землях либо на земле, которая имеет своей целью разведение личного подсобного хозяйства. Нужно будет соблюсти условие, согласно которому процедура оформления была произведена в уполномоченном на то органе. Кроме того, речь может идти относительно земельного участка, который располагается в черте населенного пункта и имеет своим назначением ведение садоводческих и огороднических работ, при этом на нем имеются постройки. Земля может располагаться на территории СНТ либо прочих кооперативов, или товариществ, которые имеют некоммерческий характер. Приоритет отдается такому способу перехода прав, когда происходит выкуп земли у муниципалитета.

В том случае, когда были соблюдены все перечисленные условия, то приобретение земельного участка осуществляется без организации процедуры торгов. Стоимость будет определена в соответствии с ценой, которая прописана в кадастре. Также нужно обратить внимание на то, что стоимость, на основании которой будет происходить процедура выкупа, находится в прямой зависимости от того, в каком населенном пункте расположен участок, и каким назначением он наделен. В большинстве случаев выкупная стоимости у муниципалитетов составляет не более 3 процентов от общего показателя цены. В то время как в городах, которые имеют федеральное значение либо в центрах областей, этот размер варьируется от 15 до 20 процентов. Для того чтобы определить стоимость, которая будет прописана в кадастре, нужно провести процедуру, направленную на оценку земли, проводится она госорганами. Полученные данные подлежат внесению в ЕГРН, после чего их можно будет получить по обращению в компетентный орган (Росреестр).

Чтобы получить землю на безвозмездной основе, должны быть соблюдены некоторые условий. Они прописаны законодателем. К ним относят: в том случае, когда земельный участок был предоставлен для постройки частного жилого дома, то для его переоформления бесплатным способом нужно иметь в виду, что соглашение должно быть заключено не более чем на шесть лет. В это же время должно быть соблюдено и то, что человек по факту обладает правами на землю более пяти лет. Также правом на бесплатное получение земельных наделов обладают сотрудники органов муниципалитета, целью выдачи земли было строительство жилых помещений. Реестр должностей, которые обладают таким правом, закрепляется на региональном уровне. Помимо указанных, льготами на получение земли, обладают лица, которые имеют права относительно земельных наделов, располагающихся в пределах СНТ. Многодетные семьи, где трое и более детей еще не достигли восемнадцатилетия, также имеют право получить на безвозмездной основе права на участок земли, который они арендуют.

Важно! Органами региональной власти может быть расширен перечень лиц, которые имеют право на оформление земли в собственность на бесплатной основе. При этом обязательно, чтобы до такого перехода прав лица обладали данным участком на основе арендного договора.

Переход прав

Для соблюдения процедуры, установленной в данном направлении законодательством, нужно будет обратиться в органы муниципалитета и написать соответствующее заявление. В том случае, когда участок земли, в отношении которого оформлен договор аренды, не имеет четко установленных границ, которые указаны в официальных бумагах, то изначально потребуется провести процедуру оформления межевого плана. Изготовить эту бумагу может человек, который имеет специальное образование и трудящийся в организации, осуществляющей деятельность в рассматриваемой сфере. При изготовлении плана инженером обязательно учитываются все имеющиеся нюансы, в том числе, когда им проводятся работы, носящие кадастровый характер, то определяются особые точки на границах, которые в последующем переносятся в текст и зарисовку плана. При межевании необходимо получить согласие на проведение этого действия у собственников участков, расположенных по соседству с измеряемым. Для подтверждения получения согласия от соседей инженер составляет соответствующий акт. Далее, когда план изготовлен в электронной форме – он направляется в органы, осуществляющие деятельность по кадастровому учету. Данная документация будет выступать основанием для того, чтобы Росреестр поставил землю на специальный учет и присвоил наделу уникальный номер, который прописывается в кадастре.

Для того чтобы принять участие в процедуре регистрации частного дома, необходимо ознакомиться с положениями Федерального Закона 122 1997 года. Дополнительным документом, используемым в практике оформления недвижимости в собственность, является Закон о дачной амнистии. Согласно нормативному акту процедура регистрации объектов индивидуального строительства стала упрощенной и уже не вызывает у граждан прострацию.

Какие из построек относятся законодателем к частным объектам

Под индивидуальным жилищным строительством (ИЖС) понимается форма возведения домов в рамках частного права в целях обеспечения местом проживания одной семьи.

В ряде нормативных документов можно найти следующее уточнение: отдельно стоящее здание с собственной инфраструктурой, в котором не более 3 этажей. Конечным результатом строительства на частной земле является регистрация построенных на них объектах в частную собственность.

Пока не начато строительство

Граждане, владеющие земельными участками, наделены определенными правами, в частности, могут распоряжаться свои имуществом по своему усмотрению. Правда, в своих решениях действительные собственники могут быть ограничены в связи с устанавливаемой законодателем категорийностью земель.

Поэтому информацию о возможности частного строительства на приобретаемой земле лучше всего уточнять заблаговременно.
Перед началом работ потребуется получить соответствующее разрешение. Без утверждения властей проект могут признать незаконным и потребовать сноса здания. Ситуация не из приятных, а сделать нужно вот что:

Скорректировать план дома так, чтобы его этажность не превышала 3 этажей, а общая высота с учетом чердака 12 метров;
При планировании дома необходимо учесть ограничение по максимальной площади постройки, — 1500 метров;
После проведения технической экспертизы и составления сметы на расходные материалы (чаще всего план заказывается в профильных компаниях или у самого застройщика), пакет соискателя на ИЖС направляется в Градостроительный комитет. В ведомстве согласуется общая схема дома и его расположение относительно других объектов на местности. Такой план может быть выполнен от руки.

Когда строительство считается завершенным

После того как заказчик постройки принимает дом у подрядчика, надлежит ввести дом в эксплуатацию. Этот процесс оформляется типовым актом , за исключением тех случаев, когда собственники земельных участков и возведенных на них коттеджах желают использовать их только в летнее время.
Чтобы ввести жилой дом в эксплуатацию, необходимо заполнить декларацию. В документе отражаются сведения по объекту строительства:

Размер дома;
Материалы, которые использовались для возведения стен и несущих конструкций;
Сведения о наличии подключения к действующим коммунальным магистралям.

После составления декларации потенциальный собственник строения обращается за получением кадастрового и технического паспортов. Соответствующие службы, бюро технической инвентаризации и кадастровая, выдают официальные документы установленного образца. Наличие на руках этих документов подтверждает завершение строительства.

Что нужно для регистрации здания на участке земли

Для получения свидетельства о регистрации, владелец постройки собирает пакет необходимых документов. Точный состав приложений к заявлению зависит от типа дома, но для индивидуального строительства он следующий:

Обращение в письменной форме;
Удостоверение личности заявителя, — паспорт;
Документы на земельный участок;
Паспорт технический, полученный ранее в бюро технической инвентаризации. При подаче документов необходимо учитывать срок изготовления свидетельства – 14 дней;
Паспорт кадастровый. Документов понадобится два, — один на дом, второй на участок;
Для подачи документов на регистрацию понадобится решение соответствующего государственного органа на ввод здания в действие и о присвоении дому почтового адреса;
Квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины за регистрационные действия.
Для совершения регистрационных действий соискатель обращается в Единый территориальный реестр недвижимости. Для регистрации самого дома собственник может обратиться лично в подразделение Росреестра, через многофункциональный центр, через портал государственных услуг или через сервис ЕГРН. Онлайн подача заявки позволит сократить время на визит в службы, а также будет способствовать ускорению процесса проверки документов.

Для получения выписки из ЕГРН заявитель указывает в обращении способ вручения:

На руки при личном посещении центра;
По почте;
По электронной почте.

Как регистрируется дом по дачной амнистии

Согласно Федеральному Закону 93 2006 года собственники земельных участков, которые оформили их в собственность до 1 ноября 2001 года, имеют возможность зарегистрировать строения по упрощенной схеме. Указанное право сохраняется за владельцами наделов, планируемых под ИЖС до конца 2019 года, при условии приватизации участков.
Средний срок оформления дачных участков в собственность составляет 1 месяц. После этого можно подготовить пакет документов для внесения существующей постройки в единый реестр недвижимости. Что следует подготовить:

Технический паспорт, если его нет, нужно заказать, учитывая сроки его изготовления;
Кадастровый паспорт;
Квитанцию об оплате пошлины;
Составить заявление.

После проверки поданных в Единый государственный реестр документов соискателю выдается выписка из ЕГРН.

Что если дом был построен без согласования с властями

На практике часто встречаются случаи, когда владельцы земельных участков сами создают себе проблемы. Не желая участвовать в бюрократической процедуре и платить не такие и большие деньги, собственники принимают решение самовольно построить дом.

Безусловно, определенное время до здания никому не будет дела, но до первого случая. Земельные споры с соседями, кадастровый переучет или обращение взыскания на имущество, выявят случаи самовольного строительства.
Для таких случаев необходимо обратиться к нормам Градостроительного Кодекса. Основными отличиями от стандартной процедуры оформления в собственность дома являются усложнение и удорожание регистрации. Можно выбрать несколько вариантов, исходя из выбранной стратегии:

Поскольку в отношении дома практически невозможно определить момент его возведения, можно попробовать получить разрешение исходя из того, что строения еще не существует. После того как процесс строительства будет согласован, можно будет собирать остальные документы;
Узаконить уже имеющее строение можно через суд. Такой вариант обычно выбирают от безысходности, когда факт наличия дома без разрешения уже доказан соответствующими ведомствами.
Инициатор самовольной постройки может обратиться лично в специальную комиссию по незаконному строительству. Вместе с обращением владелец участка может передать заявление на сохранение строения.

Каждому, кто сталкивается с вопросами индивидуального строительства, необходимо понимать, что процесс тесно сопряжен с целым рядом бюрократических процедур. Контроль со стороны государства ставит своей целью не только охранять природу и ее богатства, но и упреждать случаи самовольного захвата земель природоохранной зоны. Важно понимать , что уведомить соответствующие службы о самовольной постройке могут надзорные органы (лесничество), соседи или лица, имеющие планы на данную местность. Надеяться на то, что дом простоит без регистрации долгое время, бессмысленно. После обнаружения минимальными санкциями в отношении собственника участка будут штрафы и дополнительные пошлины за регистрационные действия.

Если в итоге прений с властями дом не узаконят, его придется сносить.

Во сколько обходится оформление в собственность дома на участке

За выдачу любого официального документа или его дубликата взимается плата за государственную услугу. Сэкономить на этом процессе можно за счет использования функциональности всероссийского портала, сэкономив до 30 процентов стоимости. Расходы, которые лягут на плечи собственника, будут включать оплату оформления технического паспорта и пошлину за выдачу выписки из единого государственного реестра. Стоимость государственных услуг может с каждым годом меняться.