« Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина

Конституция РФ, Статья 2

Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Комм. Пяткина С.А.

Статья формулирует одну из фундаментальных основ конституционного строя Российской Федерации. В Конституции понятие «высшая ценность» отнесено к человеку, его правам и свободам. Характерно, что в таких терминах не определяется никакой другой правовой институт, входящий в понятие основ конституционного строя.
Конституционным провозглашением прав и свобод человека как высшей ценности Российская Федерация признала требования демократического международного сообщества, таких общепризнанных актов международного права, как Всеобщая декларация прав человека 1948г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. (Международная защита прав и свобод человека. М., 1990, с.14-57). С вступлением России в Совет Европы обрела значение Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950г. (Права и свободы личности. Вып. II. М., 1995, с. 86-129.)
Указанные международные акты и ст.2 Конституции исходят из понимания того, что права и свободы человека возникают и существуют не по соизволению государства. Основой прав и свобод является человеческое достоинство. Согласно преамбулам Всеобщей декларации прав человека и Пактов о правах человека признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира.
В статье формулируется правовой принцип в наиболее общем виде. Конкретный перечень прав и свобод излагается в ст. , , , гл.1 и в гл.2 Конституции. В ст.2 впервые провозглашается обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права человека. Признание прав и свобод человека в Российской Федерации означает, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект бесконтрольной государственной деятельности, а как равноправный субъект, реализующий свои конституционные права. В Российской Федерации никто не может быть ограничен в правомерных средствах защиты своего человеческого достоинства и основанных на нем прав. Государство не только воздерживается от вмешательства в сферу прав и свобод: обязанность соблюдать права и свободы предусматривает активную деятельность государства по созданию условий для их реализации.
Провозглашение защиты прав и свобод человека и гражданина означает также государственную обязанность создать специальные учреждения по охране прав и свобод. Это суды, органы охраны общественного правопорядка, прокуратуры, а также институт Уполномоченного по правам человека. Обязанность государства конкретизировать посредством законов права и свободы человека и гражданина и защищать их предусмотрена во всех главах Конституции.
В системе правосудия фундаментальной гарантией обеспечения прав человека является деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, эффективно отстаивающего с момента своего существования права человека и гражданина. Действующие акты в сфере гражданского, пенсионного, уголовного и других отраслей законодательства подвергаются Конституционным Судом Российской Федерации интенсивной ревизии с целью прекращения действия юридических норм, нарушающих Конституцию Российской Федерации.
Расширяется сфера презумпций и принципов в области прав человека: непосредственное, прямое действие норм Конституции и постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, презумпция невиновности, признание возмещения морального вреда, запрет издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, и ряд других.
Таким образом, ст.2 Конституции обеспечивает свободу человеческой личности, демократизм и жизнеспособность государства и общества.

Глава IX. Обеспечение и защита прав и свобод
человека и гражданина

Статья 52 . Права и свободы человека и гражданина

1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Права и свободы человека и гражданина обеспечиваются в области в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и с Конституцией Российской Федерации.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью органов государственной власти области и органов местного самоуправления, их должностных лиц.

2. Равноправие граждан обеспечивается в области независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств.

Статья 53 . Защита прав и свобод человека и гражданина

1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления создают условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина.

2. Каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконным действием или бездействием органов государственной власти области и органов местного самоуправления, их должностных лиц.

3. Должностные лица органов государственной власти области и органов местного самоуправления, признанные виновными в нарушении прав и свобод человека и гражданина, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 54 . Уполномоченные в Тульской области

1. Уполномоченный по правам человека в Тульской области осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод человека на территории области. Правовой статус, порядок назначения, освобождения от должности и порядок деятельности уполномоченного по правам человека в Тульской области определяются законом области.

2. Уполномоченный по правам ребенка в Тульской области обеспечивает эффективную защиту прав и законных интересов ребенка в Тульской области. Правовой статус, порядок назначения, освобождения от должности и порядок деятельности уполномоченного по правам ребенка в Тульской области определяются законом области.

3. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области защищает права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории области, и осуществляет контроль за соблюдением указанных прав на территории области. Правовое положение, основные задачи и компетенция уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тульской области определяются законом области.

4. Для организационного, правового, аналитического, информационного, документационного, финансового и материально-технического обеспечения деятельности уполномоченного по правам человека в Тульской области, уполномоченного по правам ребенка в Тульской области, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тульской области создается аппарат уполномоченных в Тульской области. Уполномоченный по правам человека в Тульской области, уполномоченный по правам ребенка в Тульской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области и аппарат уполномоченных в Тульской области являются государственным органом, обладающим правами юридического лица. Работники аппарата уполномоченных в Тульской области являются государственными гражданскими служащими области. В аппарате уполномоченных в Тульской области могут учреждаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы области. Организация деятельности аппарата уполномоченных в Тульской области регулируется Положением, утверждаемым губернатором области.

Статья 55 . Право на обращение в органы государственной власти области и органы местного самоуправления

1. Жители области имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти области и органы местного самоуправления.

2. Депутаты, должностные лица органов государственной власти области и органов местного самоуправления обязаны дать ответ на письменное или устное обращение в установленные законом сроки.

Статья 56 . Гласность в деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления

1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления обязаны регулярно информировать население о своей деятельности, о положении дел в области и на территории соответствующего муниципального образования.

2. Органы государственной власти области могут выносить на обсуждение населения области важные вопросы, проекты нормативных правовых актов области.

Статья 57 . Общественные объединения

Органы государственной власти области обеспечивают на территории области соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывают поддержку их деятельности.

Статья 58 . Гарантии юридической помощи

1. Каждому гарантируется право на юридическую помощь в защите прав и свобод человека и гражданина.

2. В случаях, предусмотренных законодательством, юридическая помощь оказывается бесплатно.

3. Органы государственной власти области содействуют созданию условий для оказания юридической помощи в защите прав и свобод человека и гражданина в установленном законом порядке.

Статья 59 . Обеспечение прав национальных меньшинств

В области обеспечиваются права лиц, относящихся к национальным меньшинствам, и создаются условия для сохранения и развития национальных культур в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными законами, законами области.

Статья 60 . Защита права частной собственности и предпринимательства

Органы государственной власти области обеспечивают гражданам реализацию права частной собственности, права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Статья 61 . Защита права граждан на труд. Социальное партнерство в области

1. Органы государственной власти области создают необходимые условия для реализации гражданами права на труд.

2. На территории области в соответствии с законодательством осуществляется социальное партнерство с целью регулирования социально - трудовых отношений на основе сотрудничества органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, а также иных уполномоченных работодателями представительных органов, профсоюзов и их объединений.

3. В области осуществляется контроль за обеспечением безопасных условий труда.

Статья 62 . Гарантии соблюдения государственных минимальных социальных стандартов

Органы государственной власти области и органы местного самоуправления гарантируют соблюдение государственных минимальных социальных стандартов в соответствии с законодательством.

Статья 63 . Обеспечение права граждан на жилище

1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права граждан на жилище.

2. Малоимущим, иным, указанным в законодательстве гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 64 . Социальное обеспечение и социальная защита населения

В области обеспечивается право граждан на социальное обеспечение и социальную защиту.

Статья 65 . Защита прав семьи, материнства, отцовства и детства

В области создаются условия для укрепления семьи, рождения и воспитания детей, охраны материнства и отцовства, защиты прав детей.

Статья 66 . Обеспечение прав граждан в сфере образования, воспитания, науки и культуры

1. В области поощряется и поддерживается деятельность по развитию науки, культуры, искусства, народных художественных промыслов и ремесел, по повышению культурно - образовательного уровня населения, воспитанию патриотизма.

2. В области гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования и на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

3. Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям области.

4. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления обеспечивают сохранение и развитие исторического и культурного наследия.

Статья 67 . Охрана здоровья населения и среды обитания

1. В области гарантируется право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровую среду обитания. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно - за счет средств бюджета области и местных бюджетов, страховых взносов, других поступлений.

2. В области финансируются областные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Статья 68 . Контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды

1. Органы государственной власти области обеспечивают контроль за соблюдением федеральных и областных законов по охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

2. В области могут быть образованы особо охраняемые природные территории областного значения.

3. В области обеспечивается регулярное и своевременное информирование населения об экологической и санитарно-эпидемиологической обстановке.

Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов

федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных

субъектов Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край,

область, город федерального значения, автономная

область, автономный округ

имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее

государственной целостности, единстве системы государственной власти,

разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной

власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов

Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской

Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все

субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в

соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от

оснований приобретения.

Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Скачать готовые ответы к экзамену, шпаргалки и другие учебные материалы в формате Word Вы можете в основной библиотеке Sci.House

Воспользуйтесь формой поиска

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

релевантные научные источники:

• Международное право

  Ушаков Н. А. | М.: Юристъ, - 304 с. | Учебник | 2000 | Россия | doc | 0.29 Мб

• Международное право в вопросах и ответах

  Каламкарян Р. А., Мигачев Ю. И. | 2-е изд., перераб. и доп. - М.: - 336 с. | Ответы к зачету/экзамену | 2009 | Россия | pdf | 1.86 Мб

• Международное право

  Кузнецов В. И., Тузмухамедов Б.Р. | Ред. Кузнецов В. И., Тузмухамедов Б. Р., 3-е изд., перераб. - М.: - 720 с. | Учебник | 2010 | Россия | pdf | 9.98 Мб

Являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Статья формулирует одну из фундаментальных основ конституционного строя Российской Федерации. В Конституции понятие «высшая ценность» отнесено к человеку, его правам и свободам. Характерно, что в таких терминах не определяется никакой другой правовой институт, входящий в понятие основ конституционного строя.

Конституционным провозглашением прав и свобод человека как высшей ценности Российская Федерация признала требования демократического международного сообщества, таких общепризнанных актов международного права, как Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. С вступлением России в Совет Европы обрела значение Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950г.

Указанные международные акты и ст.2 Конституции исходят из понимания того, что права и свободы человека возникают и существуют не по соизволению государства. Основой прав и свобод является человеческое достоинство. Согласно преамбулам Всеобщей декларации прав человека и Пактов о правах человека признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира.

В статье формулируется правовой принцип в наиболее общем виде. Конкретный перечень прав и свобод излагается в ст.6, 7, 13, 15 гл.1 и в гл.2 Конституции. В ст.2 впервые провозглашается обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права человека. Признание прав и свобод человека в Российской Федерации означает, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект бесконтрольной государственной деятельности, а как равноправный субъект, реализующий свои конституционные права. В Российской Федерации никто не может быть ограничен в правомерных средствах защиты своего человеческого достоинства и основанных на нем прав. Государство не только воздерживается от вмешательства в сферу прав и свобод: обязанность соблюдать права и свободы предусматривает активную деятельность государства по созданию условий для их реализации.

Провозглашение защиты прав и свобод человека и гражданина означает также государственную обязанность создать специальные учреждения по охране прав и свобод. Это суды, органы охраны общественного правопорядка, прокуратуры, а также институт Уполномоченного по правам человека. Обязанность государства конкретизировать посредством законов права и свободы человека и гражданина и защищать их предусмотрена во всех главах Конституции.

В системе правосудия фундаментальной гарантией обеспечения прав человека является деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, эффективно отстаивающего с момента своего существования права человека и гражданина. Действующие акты в сфере гражданского, пенсионного, уголовного и других отраслей законодательства подвергаются Конституционным Судом Российской Федерации интенсивной ревизии с целью прекращения действия юридических норм, нарушающих Конституцию Российской Федерации.

Расширяется сфера презумпций и принципов в области прав человека: непосредственное, прямое действие норм Конституции и постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, презумпция невиновности, признание возмещения морального вреда, запрет издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, и ряд других.

Таким образом, ст.2 Конституции обеспечивает свободу человеческой личности, демократизм и жизнеспособность государства и общества.