Законы про материнский капитал. Новые законы о материнском капитале: основные изменения в программе

МОСКВА, 13 мар — РИА Новости. В России может появиться новая система поддержки семей с двумя и более детьми. В Госдуме предлагают заменить привычный маткапитал ежемесячными пособиями и другими мерами помощи. При этом многие политики призвали парламентариев не торопиться с изменениями.

Программа материнского капитала действует в России с 2007 года. За это время размер выплат неоднократно индексировался, сейчас он составляет более 453 тысяч рублей.

Суть идеи

С инициативой ввести более гибкую систему поддержки семей выступили член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов и председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец.

Они считают, что программа маткапитала себя не оправдала.

"От таких мер, как материнский капитал, следует уходить, поскольку это псевдоподдержка, и люди пытаются обналичить полученное. Но при этом государство заинтересовано в приросте населения. Нужна конкретная материальная помощь — пособие, на которое можно содержать детей", — пояснил Вострецов.

По мнению авторов инициативы, вместо разовой выплаты можно ввести ежемесячные пособия на родных и усыновленных детей. При этом Вострецов и Волынец предлагают выплачивать деньги только после достижения совершеннолетия: три тысячи рублей за одного ребенка, восемь тысяч — за двоих и 15 тысяч — за троих.

Кроме того, семьи, воспитывающие пятерых или более детей, смогут рассчитывать на земельный участок с подключенными коммуникациями. Если в семье воспитывается семь и более детей, им положен еще и автомобиль "Газель".

"Бездумные заявления"

Против замены маткапитала выступила зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Елена Мизулина. По ее словам, перед этим необходимо изучить реальные потребности российских семей.

"Депутаты предлагают ввести ежемесячные поддерживающие выплаты семьям от 3 до 15 тысяч рублей, настаивая на том, что это будет эффективнее, чем материнский капитал. Такого рода бездумные заявления могут только навредить, перечеркнув все наши достижения в социальной сфере", — заявила сенатор.

Мизулина считает, что программа материнского капитала полностью себя оправдала. Она напомнила, что основные показатели, связанные с рождаемостью — суммарный коэффициент рождаемости, число рождений на одну женщину репродуктивного возраста — демонстрируют в последние годы стабильный рост.

"Я убеждена, что в этом направлении и нужно продолжать двигаться. Отмечу, что Минтруда и соцзащиты программу материнского капитала поддерживает и думает о том, как сделать ее более эффективной, выступив с предложением о продлении программы на пять лет, до 2023 года", — сказала сенатор, добавив, что одной из самых злободневных проблем семей остается квартирный вопрос.

Аналогичную позицию заняли и в Общественной палате. По словам члена ОП Елены Тополевой-Солдуновой, маткапитал изначально рассматривался как стратегическая инвестиция, а не "пособие на бедность".

Минтруд против

Министр труда и соцзащиты Максим Топилин также выступил против замены существующей программы материнского капитала. По мнению чиновника, предложенные варианты "обойдутся государству гораздо дороже".

"Мне кажется, просто некоторые путают в чем суть. Материнский семейный капитал — это стимулирование рождений. А если мы ведем речь просто о поддержке семьи, то это другие инструменты. Это странное мышление — одно на другое заменить. Нельзя менять", — отметил министр.

Семьи не должны проиграть

Глава комитета Госдумы по труду соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛПДР) также заявил, что к вопросу о возможной отмене маткапитала необходимо подходить взвешенно.

"Здесь нужно посмотреть: семья с детьми выигрывает или проигрывает по деньгам. Не будет ли так, что сегодня мы отменяем материнский капитал и начинаем дополнительную выплату…. И не получится ли так, что сначала государство найдет возможность платить пособие, а потом в правительстве скажут: денег нет, платить временно не будем", — отметил Нилов.

По его мнению, отказаться от выплат маткапитала будет сложнее, чем от ежемесячных выплат.

Нилов также рассказал, что в ЛДПР положительно относятся к вопросу о продлении программы материнского капитала.

"Одновременно с этим мы считаем, что необходим адресный подход к выдаче материнского капитала. В те регионы, где действительно есть потребность для увеличения рождаемости, туда и надо давать", — считает депутат.

По его словам, необходимо изменить формат использования материнского капитала. Так, например, многодетные семьи и родители детей-инвалидов должны получить право тратить деньги на покупку машины.

Сейчас маткапитал можно использовать лишь на улучшение жилищных условий, получение образования, лечение или формирование пенсионных накоплений матери.

На период 2017 года равен 453 тысячам 26 рублям . Программа действует в отношении семей, в которых второй (следующий) ребенок появился на свет (был усыновлен) в период 1.01.2007 – 31.12.2018.

Уважаемые посетители портала «Пенсионный эксперт»!

Изучая информацию на страницах нашего проекта по вопросам пенсионного обеспечения, оформлению материнского капитала помните, что в статьях мы стараемся описывать базовые аспекты, которые опираются на законодательную базу.

Каждая ситуация, проблема в вопросах пенсионного обеспечения индивидуальна и требует юридической поддержки и консультации.

Для Москвы и Московской области телефон:
+7 499 703 14 65

Для Санкт-Петербурга и Ленинградской области телефон:
+7 812 309 54 03

Для остальных регионов России общероссийский бесплатный номер:
+7 800 333 45 16 доб. 107

Вы так же можете воспользоваться консультацией с дежурным юристом через онлайн чат. Доступно в правом нижнем углу сайта.

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней .

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Пенсионный эксперт».

Маткапитал на автомобиль

Новости материнского капитала 2017 года крутились вокруг законодательной инициативы ряда депутатов Государственной Думы ввести в направление использования . Были выдвинуты следующие предложения:

Разрешить приобретать авто многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами для облегчения их передвижений;
Предоставить возможность приобретать только отечественные марки транспорта, тем самым поддержав отечественный автопром;
Ввести запрет на продажу приобретенного на средства капитала автомобиля сроком на 3 года;
При необходимости покупки машины в кредит разрешить перевод денег с сертификата в качестве погашения суммы долга.

Инициатива не нашла поддержки у законодателей и была отклонена в сентябре . Причинами этого стали следующие моменты:

Приобретение автотранспорта за счет средств сертификата никак не учитывают интересов детей, чья защита является основополагающей в системе материнского капитала;
Кабинет Министров также указал, что бюджет страны в настоящее время не рассчитан на введение нового направления капитала. Прием заявлений от граждан и отладка нового направления требует от государства дополнительных средств и времени;
Было также указано, что приобретение автомашины включено в перечень использования ряда региональных семейных капиталов и дублирование этого момента в федеральной программе нерационально.

Также многие эксперты говорят, что введение подобного направления перечит одному из основных положений закона, а именно запрету на обналичивание сертификата . Покупка, а затем последующая продажа автомашины (даже спустя три года) в данной ситуации рассматривается специалистами именно в таком ключе.

Единовременная выплата

Важным вопросом остается возможность получить в текущем году так называемую наличными по заявлению граждан.

В прошлом году сумма составляла 25 000 рублей и могла быть потрачена семьей на личные и бытовые нужды без необходимости предоставления отчета о трате денег. Ранее суммы составляли 12 (2009, 2010 год) и 20 тысяч рублей (2015 год).

От фракции ЛДПР поступило предложение увеличить выплату до 50 тысяч рублей и выплачивать ее ежегодно до полного обнуления сертификата. Эта инициатива не нашла поддержки в Правительстве. В частности, В. Матвиенко заявила, что подобные траты капитала перечат законодательству, которое четко обозначает социально значимые направления по его расходованию.

Последние новости о материнском капитале на сегодня говорят, что ждать единовременной выплаты в текущем году не стоит . Об этом в начале лета заявил Министр социального развития, сославшись на то, что бюджет 2017 года не предусматривает такого рода трат.

Несмотря на то, что по итогам прямой линии со страной Владимир Путин заявил, что возможность получения денег на необходимые траты из маткапитала может иметь место, Министерство экономического развития и финансов высказалось отрицательно в счет данного предложения. В качестве аргументов были выдвинуты статистические данные о росте благополучия российских семей с детьми и отсутствия необходимости вводить выплату.

Ежемесячные пособия из маткапитала

Еще одной депутатской инициативой было введение ежемесячных выплат из средств материнского капитала с момента рождения ребенка и до его совершеннолетия. Предполагалось выплачивать каждый месяц:

3 000 рублей на одного ребенка;
8 000 рублей на двоих;
Семьям с тремя и более детьми 15 000 рублей в месяц.

Также депутаты особо отметили:

Семьи с пятью и более детьми путем предоставления им участка с коммуникациями для возведения дома;
Семьи с семью и более детьми передачей им автомашины «Газель» для перевозки детей.

Законопроект, как ряд схожих с ним, был отклонен. Причинами были названы экономические трудности в его осуществлении и нарушении норм .

Также было отмечено, что нуждающиеся семьи получают от страны каждый месяц ежемесячное пособие. Это касается семей, предоставивших в органы соцзащиты документы, подтверждающие их доходы. Выплата носит региональный характер и в большинстве регионов касается только многодетных семей. Размер пособия варьируется от 4,8 до 17 тысяч рублей в зависимости от субъекта Федерации и уровня цен в нем.

Маткапитал на военную ипотеку

Доплата 250 000 рублей к материнскому капиталу

Ольга Голодец внесла предложение о введении дополнительной выплаты к материнскому капиталу 250 000 рублей для матерей, родивших второго ребенка до достижения 35 лет. Разработать соответствующий законопроект было поручено Минтруду, Минфину и Минэкономразвития. Программа может существовать параллельно с материнским капиталом.

Полученные средства могут быть направлены по желанию родителей на любые цели . По предварительным данным, инициатива может быть одобрена и введена в действие с 2018 года .

Материнский капитал в 2018 году

Новости маткапитала свидетельствуют, что ждать в 2018 год индексирования средств сертификата не стоит. Этот процесс заморожен до 2020 года, что касается как еще неиспользованных средств, так и остатков.

Вопрос о единовременной выплате в течение 2018 года остается спорным, так как в 2017 такой выплаты ждать уже не стоит. Можно точно говорить о том, что вопрос будет рассматриваться, поскольку имеет множество приверженцев среди владельцев сертификатов и в государственных кругах.

Предварительно средства можно будет направить :

На личные нужды;
На покупку отечественного автомобиля, который после этого должен пробыть в собственности 3 года.

Также есть предложение о специальной ежемесячной выплате маме двоих детей, родившим их до 25 лет . Пособие будет выплачиваться на ребенка до полутора лет в размере прожиточного минимума.

Материнский капитал до 2023 года

Будет ли материнский капитал после 2018 года ? Свежие новости гласят, что в правительственных кругах идет обсуждение возможности продления программы. Вероятно, проект продлят на 5 лет до 2023 года. Но не исключено, что будет предложена новая программа поддержки семей с детьми.

Важно отметить, что уже полученные сертификаты не имеют срока по своему использованию. То есть уже полученный капитал может быть использован по назначению и после закрытия программы.

Заключение

Текущие новости про материнский капитал неоднозначны и содержат как уже принятые нововведения, так и ряд предложений, находящихся в стадии разработки;
Размер маткапитала остается неизменным по причине заморозки его индексирования;

Остались вопросы? Получите бесплатную консультацию!

Москва и область:
+7 499 703 14 65

Санкт-Петербург и область:
+7 812 309 54 03

По России бесплатный номер:
+7 800 333 45 16 доб. 107

Ваша проблема не решена?

ВНИМАНИЕ АКЦИЯ! Получите бесплатную консультацию!

Позвоните по телефонам горячей линии и получите бесплатную консультацию по решению вашей проблемы прямо сейчас:

Москва и МО:
+7 499 703 14 65

Санкт-Петербург, Ленинградская область:
+7 812 309 54 03

Обращайтесь, наши юристы проконсультируют Вас абсолютно бесплатно!

Заявки принимаются круглосуточно и без выходных дней .

Федеральный закон (№ 256), благодаря которому семьи смогли получать материальную поддержку от государства, был введен в конце декабря 2006 г. Изначально предполагалось, что его действие будет распространяться на 10 лет . Каждая российская семья, в которой на протяжении 01.01.2007–31.12.2016 гг. будет рождаться , и последующие, сможет иметь социальную помощь.

В законе было изложено, кому дают сертификат, при предъявлении которого выплачивается материнский капитал. Первоочередное право должно возникать у женщины, которая станет матерью, но в некоторых случаях сертификат, оформляется , если мать умрет или ее лишат родительских прав, она совершит против рожденного ею ребенка преступление.

К трем традиционным способам, которыми законодатель предлагает семье тратить МК, в начале 2017 г. добавился еще один. Новое направление касается адаптации и интеграции детей-инвалидов.

Если в семье один из детей – , то родители получили возможность за счет МК приобретать для него различные товары и услуги для прохождения реабилитации.

Последние изменения были введены постановлением № 831-р.

Перечень необходимых специальных средств для таких детей составляет 48 наименований, к ним относятся:

телефонные и слуховые аппараты;
услуги чтеца для глухонемых;
развивающие игры;
компьютеры;
велосипеды и тренажеры;
ванные, иная сантехника;
другое.

Помимо того что семья должна обратиться с заявлением в ПФ для одобрения распоряжаться деньгами в данном направлении, ей требуется представить необходимые документы. Они могут быть выданы органом здравоохранения, МСЭ, отделом социального обеспечения.

Использовать деньги можно не только на ребенка, в результате рождения которого у матери возникло право на оформление сертификата, но и другого, родного или усыновленного, являющегося инвалидом.

На период с 25.06 по 30.11.2016 г. был введен режим антикризисной поддержки семьям с детьми, а в это время разрешалось подавать заявление на единовременную выплату МК в размере 25 тыс. руб

С началом 2017 г. готовится введение новых изменений в закон о МК, но только время покажет, будут ли они приняты Госдумой.

Например, есть предложения за счет МК:

сделать ежемесячные выплаты для малоимущих семей регулярными;
разрешить покупку транспорта или ;
дать возможность семьям проводить , а не реконструкцию, в рамках которого могут быть подведены коммуникации к частному дому.

Так, до конца 2017 г. планируется упростить процедуру подачи документов для оформления женщиной сертификата, ей будет нужен только паспорт. Но пакет документов, которые вместе с заявлением подаются на право распоряжения материальной помощью, по-прежнему будет зависеть от способа траты средств. Огромное значение имеет, пожелает семья улучшить жилищные условия или оплатить образование детям.

Свежие новости от 21.01.2017 г., которые пришли с очередного Съезда «Единая Россия» свидетельствуют, что вопрос оплаты ипотечных кредитов беспокоит депутатов. Партия предлагает ввести не единовременную выплату МК для погашения жилищных займов, а ежемесячную в рамках платежей, которые необходимо вносить согласно кредитному договору.

Но данное нововведение должно коснуться семей, где женщина находится в декретном отпуске до достижения ребенком 3 лет .

На что разрешено тратить

Традиционным способом потратить деньги, выделенные государством, семья может на:

Оплату образования одному из детей	Это может быть детский сад, начальная общеобразовательная школа или высшее учебное заведение. В этом случае, как уже говорилось ранее, родителям придется дождаться, пока ребенку не исполнится 3 года и подать заявление на распоряжение средствами. Деньги можно тратить частями, что удобно, когда предполагается оплачивать образование ребенка постепенно. Но при желании выплату можно получить единовременно и оплатить сразу, например, учебу в общеобразовательной школе трем детям. Данным направлением семьи пользуются не часто.
Реабилитацию и адаптацию детей-инвалидов, родившихся в семье	Как потратить деньги в этом случае? Законодатель предлагает за счет МК приобретать для них специальные товары и оплачивать услуги, способствующие выздоровлению или поддержанию общего физического состояния. С этой целью законодателем был разработан перечень необходимых вещей, которые могут понадобиться ребенку-инвалиду.
Улучшение жилищных условий	Семье разрешается: построить новый частный дом, он должен отвечать статусу – индивидуальное жилищное строение (ИЖС); купить вторичное жилье, квартиру или дом; провести реконструкцию уже имеющегося жилого помещения, возможно, расширить, достроить, перепланировать внутри за счет разрушения старых перегородок и возведения новых, главное – это увеличение жилой площади; принять участие в долевом строительстве или вступить в жилищный кооператив. В рамках данного направления семья может привлечь к строительным работам подрядную организацию или все сделать сама. Редко для решения этого вопроса выделенных средств достаточно, поэтому приходится привлекать личные сбережения или заемные. Только в случае привлечения заемных средств семье разрешается получить выплату, не дожидаясь, пока ребенку исполнится 3 года . Если ипотека была взята семьей раньше, чем возникло право на выплату государственного пособия, то за счет МК можно погасить часть долга и проценты. Когда владелец сертификата сегодня подает заявление на выплату, а завтра оформляет кредит, то за счет средств он может внести ПВ по жилищному займу. Когда семья приняла решение подписать договор долевого участия, то за счет МК можно полностью или частично оплатить жилье, которое будет только строиться, то же самое касается вступления в ЖСК. Когда, например, строительство дома или реконструкция помещения уже проведена за счет личных сбережений, то можно подать заявление на возмещение затрат. При выборе данного направления необходимо выполнить основное условие – недвижимость должна быть оформлена в долевую собственность на родителей и детей, находиться на территории РФ. Данный способ траты государственных денег наиболее популярен.
Увеличение пенсии матери, которую она сможет получать в будущем	Средства зачисляются на накопительный пенсионный счет. Но из-за большой инфляции родители не смогут обеспечить себя достаточной пенсией в будущем благодаря этим средствам, потому что накопительные проценты слишком малы. Данное направление является мало популярным среди российских семей.

Единственное, что не разрешает делать законодатель, так это обналичивать помощь, тогда ответственность за участие в махинациях с государственными деньгами ложится непосредственно на владельца сертификата и его супруга. МК может быть только перечислен со счета ПФ на счет подрядчика, продавца, кредитного учреждения, другой организации.

Коррективы в размерах сумм

Независимо от региона проживания семья имеет право на определенный размер выплаты, установленный законом № 256. С учетом ежегодной индексации эта сумма увеличилась практически в 2 раза с момента введения программы.

Если вначале введения программы сумма МК составляла 250 тыс. руб. , то на сегодняшний день это – 453 тыс. руб. Последний размер индексации, проводимой в 2015 г. составил 5,5%. После этого индексация не проводилась и не планируется до конца 2018 г. Таким образом, размер выплаты остался на уровне 2015 г.

Вопрос о том, что следует провести индексацию для двух ближайших лет, все же поднимается время от времени. Если правительство проведет индексацию МК в 2017–2018 гг., то у российских семей появится шанс получить соответственно 480 тыс. руб. и 505 тыс. руб . Родителям также необходимо учитывать, что помощь выплачивается только один раз в жизни.

Если они не получили ее при рождении второго ребенка, то смогут это сделать после появления на свет третьего, четвертого или последующих. Какое-то время назад в широких кругах появилось мнение, что государство может установить при рождении третьего ребенка размер единовременной помощи 1,5 млн руб.

Но введение данного законопроекта поставит семьи в неравные условия, потому что вчера одни получили по 0,5 млн руб. , а завтра другие получат по 1,5 млн руб. Также подобные изменения в материнском капитале для страны просто нерентабельны.

Размер региональных выплат МК намного меньше. Причем на местах администрации разрешается самостоятельно устанавливать, как семье получить деньги и распоряжаться ими.

Выплаты производятся, начиная с рождения третьего ребенка и последующих, а не со второго, как при федеральном типе МК. На основании регионального сертификата в среднем по стране можно получить 150 тыс. руб. , но семья должна проживать в данном регионе определенное время.