Как по нормам апк оформляется кассационная жалоба. ВАС РФ упразднен. Что изменилось в арбитражных процессах

Кассация в арбитражном процессе — таким термином может обозначаться и процедура, и собственно стадия судопроизводства, и судебная инстанция, проверяющая соответствие принятых в предыдущих инстанциях судебных актов на предмет законности при наличии обращений от надлежащих лиц. Далее мы рассмотрим нюансы оформления и подачи таких обращений.

Кассационная жалоба по АПК РФ: общие сведения

Кассационная жалоба в арбитражном процессе подается в целях обжалования уже вступивших в законную силу судебных постановлений (п. 1 ст. 273 Арбитражного процессуального кодекса РФ):

• Приказов, вынесенных арбитражными судами (далее — АС) в первой инстанции.
• Решений, принятых АС первой инстанции. При этом должно быть соблюдено условие прохождения апелляционной инстанции (примером может служить постановление президиума ВАС РФ от 16.11.2010 № 10914/09). Этот этап можно миновать лишь в том случае, когда апелляционный АС отказал в принятии жалобы по причине пропуска срока ее подачи и данный срок не восстановил.
• Постановлений АС апелляционной инстанции полностью или частично (например, только резолютивной части и т. д.) в предусмотренных законом ситуациях.

Правомочием подавать кассационные жалобы обладают участвующие в процессе лица, а также прочие лица в регламентированных законом случаях. Например, юрлица и граждане, чьи законные права и интересы были задеты вынесенным судебным решением (см. ст. 42 АПК РФ).

Представляется такая жалоба в суд кассации через судебный орган, принявший решение (п. 1 ст. 275 АПК РФ).

ВАЖНО! Заявления об обеспечительных мерах и о приостановлении исполнения судебных актов, поданные в АС кассационной инстанции до возбуждения производства по кассационной жалобе, по общему принципу не могут быть приняты и рассмотрены названным судебным органом до принятия кассационной жалобы к производству (см. вопрос 9 Обзора судебной практики ВС РФ № 2 (2016), утв. президиумом ВС РФ 06.07.2016).

Подача кассационной жалобы на решение арбитражного суда: сроки

АПК РФ регламентирует общий срок для подачи кассационной жалобы: максимум 2 месяца с момента обретения законной силы оспариваемым судебным актом (п. 1 ст. 276 АПК РФ).

Пропущенный срок обжалования может быть восстановлен в 2 случаях:

• Если ходатайство об этом будет представлено подателем жалобы, являющимся участником процесса, до истечения 6 месяцев с момента обретения юридической силы обжалуемым судебным актом. Подобное ходатайство, поданное по прошествии названных 6 месяцев, не будет удовлетворено судом, если будет установлено, что его податель — участник процесса был надлежащим образом извещен о разбирательстве в суде первой инстанции (п. 33 постановления пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99, далее — постановление № 99).
• Если с ходатайством обратилось не участвовавшее в процессе лицо, законные права и интересы которого были затронуты обжалуемым им судебным актом, в течение 6 месяцев с момента, когда указанное лицо получило информацию о таком нарушении его прав и интересов или должно было ее получить.

Факт несвоевременного размещения судебным органом предыдущей инстанции вынесенного им постановления в интернете будет основанием для продления срока его обжалования, в т. ч. в порядке кассации, только при наличии соответствующего ходатайства (п. 30 постановления № 99).

Суд направляет извещения о принятии заявлений (в т. ч. кассационных жалоб) к производству участникам процесса не позднее чем за 15 дней до судебного заседания или совершения процессуального действия (п. 1 ст. 121 АПК РФ, абз. 3 п. 4, п. 5, п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12). Аналогичные сроки установлены и для размещения судом информации на его официальной странице в интернете.

Структура кассационной жалобы в арбитраж (образец)

Форма подачи жалобы по АПК РФ — письменная либо электронная в случае ее направления через систему «Мой арбитр» (п. 1 ст. 277 АПК РФ).

Законом регламентирован перечень сведений, которые в обязательном порядке должны быть включены в содержание кассационной жалобы (п. 2 ст. 277 АПК РФ).

Кроме того, список приложений также должен соответствовать перечню, утвержденному законодателем (п. 4 названной статьи). Непредставление предусмотренных данным перечнем документов может стать основанием для оставления кассационной жалобы без движения (п. 1 ст. 280 АПК РФ).

Жалоба подписывается ее подателем или его представителем, полномочия которого удостоверены надлежащим образом.

В качестве шаблона для написания кассационной жалобы можно использовать размещенный по ссылке документ: Кассационная жалоба по АПК РФ (образец).

Госпошлина за кассационную жалобу в арбитражный суд

Госпошлина за направление упомянутой жалобы составляет 50% от суммы госпошлины, вносимой при подаче иска неимущественного содержания (подп. 12 п. 1 ст. 333.21 ч. 2 Налогового кодекса РФ). Например, на момент написания статьи она составила бы 3 000 руб. (подп. 4 п. 1 ст. 332.21 НК РФ).

Факт непредставления в суд документов, подтверждающих уплату госпошлины или право на льготу при ее уплате (упомянутое выше ходатайство), служит основанием для возврата жалобы отправителю не рассмотренной по существу (п. 1 ст. 278 АПК РФ).

Отзыв на кассационную жалобу в арбитражный суд

Отзыв на кассационную жалобу в рамках арбитражного процесса — это документ, в котором указаны возражения или прочие мнения иных участников дела в отношении содержания такой жалобы.

Унифицированного образца упомянутого документа законодатель не предлагает, однако есть общие требования к его содержанию и оформлению, изложенные в ст. 279 АПК РФ.

Отзыв должен быть направлен в срок, позволяющий обеспечить ознакомление других участников дела с его содержанием. В противном случае суд может отказать в приобщении такого отзыва к материалам дела (пример — постановление Суда по интеллектуальным правам от 10.10.2016 по делу № А60-29877/2015) и возвратить его. Отзыв, направленный в электронной форме, на бумажном носителе не возвращается (см. постановление АС Московского округа от 11.10.2016 по делу № А40-161695/13).

В случае неполучения отзыва участник дела может ходатайствовать перед судом об отложении судебного заседания по данной причине. Однако если суд установит, что отзыв не был получен по причине несоблюдения установленных п. 2 ст. 279 АПК РФ сроков, такое ходатайство не будет удовлетворено (см. постановление АС Северо-Кавказского округа от 03.10.2016 по делу № А32-24801/2014).

Рекомендуем также ознакомиться с нашей статьей, посвященной вопросу написания отзывов и возражений: «Отзыв на исковое заявление - образец ».

Итак, кассационная жалоба в рамках АПК РФ должна быть подана в суд либо в письменном, либо в электронном виде. При этом ее содержание (включая перечень обязательных приложений) должно соответствовать установленным ст. 276 АПК РФ требованиям.

Общий срок подачи жалобы не должен выходить за пределы 2-месячного срока с момента вступления в силу оспариваемого судебного акта, хотя законом предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока оспаривания в данной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

(в ред. Федеральных законов от 28.06.2014 N 186-ФЗ , от 02.03.2016 N 47-ФЗ)

2. Вступившие в законную силу решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

(часть 2 введена Федеральным законом от 08.12.2011 N 422-ФЗ)

2.1. Вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных статьей 288.1 настоящего Кодекса.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ)

3. Пересмотр в порядке кассационного производства судебных актов арбитражных судов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в соответствии со - 291.15 настоящего Кодекса.

(часть 3 введена Федеральным законом от 28.06.2014 N 186-ФЗ)

Статья 274. Арбитражный суд кассационной инстанции

2. В кассационной жалобе должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;

2) наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;

4) требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.

3. Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

4. К кассационной жалобе прилагаются:

1) копия обжалуемого судебного акта;

2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;

3) документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.

5. Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

(часть 5 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

Статья 278. Принятие кассационной жалобы к производству арбитражного суда

1. Кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к ее , принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд кассационной инстанции или оставляет кассационную жалобу без движения, или возвращает кассационную жалобу в порядке, предусмотренном , настоящего Кодекса.

2. Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции.

3. О принятии кассационной жалобы к производству арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по кассационной жалобе.

В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы. При этом время проведения первого судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы определяется с учетом того, что оно не может быть назначено ранее истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы.

Как составляется кассационная жалоба по АПК, в какой суд она направляется и что надо учитывать, кроме формальных требований?

Кассационное производство - пересмотр решений судов апелляционной инстанции и первой инстанции, когда это указано в законе. Как правило, кассационная стадия является третьим звеном в судебной системе.

Согласно АПК, кассационная жалоба подается и в суд, выполняющий роль кассации, и в Верховный суд, к компетенции которого отнесен ряд дел.

Особенности производства

Согласно АПК, кассационная жалоба подается на решения, которые уже вступили в законную силу. В отличие от актов суда первой инстанции, акты органов кассации получают силу сразу же после вынесения решения. Срок на обжалование и момент вступления судебного акта в силу не связаны между собой.

Суд принимает к рассмотрению документы при условии, что имелись попытки оспорить решения суда в апелляционном порядке, если стадия апелляции обязательна. Если же ее миновали и была подана кассационная жалоба, она отклоняется без рассмотрения и возвращается заявителю с соответствующими разъяснениями.

Особенность данного вида производства - в проверке правильности применения законодательства. Суду не дается право проверить правильность установления фактов, если только на это не повлияло правильное применение закона.

В кассационной жалобе, по АПК, не может ставиться вопрос о новой оценке доказательств. Суд не может указывать, направляя дело в суд нижестоящей инстанции, какие нормы права применять и предрешать существо будущего решения.

Эту разницу понимают не все авторы жалоб в кассационную инстанцию, копируя полностью доводы апелляции. К сожалению, причина тому - не совсем удачно сформулированные полномочия кассационной ступени. Это подтверждается и разными подходами судей в реализации своих полномочий.

На какие акты подается жалоба в кассацию?

• На постановления первой и апелляционной инстанции.
• На решения суда по интеллектуальным правам, принятые им в первой инстанции.
• На судебные приказы, которые не были вовремя отменены путем подачи возражения на них.
• На решения судов первой и второй инстанции, обжалование которых предусмотрено кассационной коллегией ВС РФ.

Суды, рассматривающие данные прошения

Согласно АПК РФ, кассационная жалоба может подаваться в следующие суды:

• арбитражные окружные суды;
• суд по интеллектуальным правам.

Последний организует коллегию судей для кассационного пересмотра споров, решения по которым приняты в том же суде, а также аналогичных споров, первой инстанцией для которых были апелляционные арбитражные суды.

Суды округов также занимаются спорами о взыскании компенсации за нарушение сроков рассмотрения споров.

Сроки и порядок подачи документов

Какой порядок подачи кассационной жалобы АПК РФ предусматривает? Документ с приложенными бумагами подается в суд, рассмотревший дело в порядке апелляции.

Бумаги передаются напрямую через канцелярию, через почту или иную службу, выполняющую курьерские функции.

Полученный комплект вместе с материалами дела передается в окружной суд или ВС РФ не позже, чем через 3 дня. На практике пересылка организуется позже из-за загруженности аппарата суда.

Срок подачи кассационной жалобы по АПК РФ - 2 месяца, он дается на то, чтобы отправить кассационное прошение. Для отдельных видов решений может предусматриваться иной срок на обжалование.

Заявитель обязан доказать, что другим участникам направлены копии жалоб и приложенных к ней материалов. Закон указывает на материалы, которыми другие стороны не обладают. На практике лучше отправить копии и тех бумаг, которые у других участников уже имелись ранее.

Если жалоба подается в ВС РФ, то к ней прилагаются копии ее и приобщенных к ней документов согласно числу участников спора, и один комплект прилагается для суда.

В то же время разрешено направить документы в электронном виде, исключая возню с большим объемом бумаги.

Если срок пропущен

Восстановление срока подачи кассационной жалобы по АПК РФ производится по заявлению участника спора, подавшего жалобу.

Судья возвращает прошение, если считает, что инициатор опоздал и просьбы в жалобе или в приобщенных к ней документах о восстановлении срока нет. В определении суда о возвращении бумаг обязательно указывается на данный недочет.

В разъяснениях указывается, что закон не ограничивает кого-либо во времени с обращением о восстановлении срока. Однако поправки в ГК фактически установили 10-летний период, если спор затрагивает законность сделки.

Просьба излагается в отдельном документе или совмещается с жалобой. Какой вариант выбирать, не имеет значения, оба правильные. Этот вопрос решается судьей кассационной инстанции. В обязанности апелляционного суда или суда первой ступени входит лишь передача бумаг.

Как решаются вопросы о сроках в ВС РФ? Решение судьи экономической коллегии по поводу восстановления срока может обжаловаться Председателю суда или одному из его заместителей.

Как выглядит документ?

Жалоба направляется в суд в письменной или в электронной форме. Она заполняется на сайте суда или в системе «Мой арбитр». Содержание документа должно отвечать единому стандарту. Согласно АПК, кассационная жалоба в Верховный суд почти не отличается от тех же прошений, подаваемых в другие арбитражные суды. Об отличиях рассказано ниже. Итак, особенности жалобы:

• наименование суда;
• сведения о лице, подающем жалобу и его статусе (адрес, номер телефона и т. д, ответчик, истец или третье лицо);
• сведения о других участниках процесса, их статусе;
• название арбитражного суда, принявшего решение, которое обжалуется, или судов, если было вынесено несколько решений;
• реквизиты обжалуемого судебного акта или актов, если несогласие выражается с несколькими судебными решениями, принятыми по делу (номер, дата принятия, судьи, принявшие решение);
• основания для отмены или изменения решения суда, имеющиеся по мнению заявителя;
• ссылка на законодательные акты, разъяснения судов;
• требования к суду (изменить или отменить ранее принятое решение, принять новое или прекратить производство с отменой решения);
• перечень приложенных документов;
• квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины;
• подпись лица и дата подачи жалобы.

Жалоба в ВС РФ отличается указанием на то, какие нарушения материального и процессуального права, по мнению заявителя, являются существенными.

Имеются ли образцы кассационных жалоб по АПК? Их немало, начиная от бланков, заканчивая полноценными документами со всеми реквизитами и доводами. Но чужие образцы имеет смысл использовать лишь в ознакомительных целях, тем более, если нет достоверных сведений о том, что с их помощью достигли успеха.

Особенности обжалований по делам о компенсации за судебную волокиту

Вдобавок к имеющимся требованиям к жалобе должны иметься следующие доводы и сведения:

• расчет длительности производства по делу (от дня поступления иска в суд до дня вынесения последнего решения);
• обстоятельства, которые, по мнению заявителя, повлекли задержку в рассмотрении спора;
• иные доводы заявителя;
• расчет суммы, которую просит взыскать заявитель;
• негативные последствия, наступившие для заявителя в связи с нарушением сроков рассмотрения дела.

Обжалование решений, принятых в рамках упрощенной процедуры

Требования к подаче жалоб регулируется нормами АПК, посвященным кассационному производству в окружных судах. Судьи вправе вызывать участников спора, если без их пояснений не разрешить дело, не нарушив принцип справедливости.

• судья не имел права рассматривать дело из-за заинтересованности;
• нарушены правила о языке судопроизводства, например, одному из участников не предоставили возможности воспользоваться услугами переводчика;
• акт суда затрагивает права и обязанности лиц, не привлеченных к процессу, примером служат случаи непривлечения третьих лиц, в частности государственных органов;
• на решении стоят подписи судей, не принимавших участие в процессе;
• протокол отсутствует в материалах дела или подписан лицом, не принимавшим участия в деле (судьей, секретарем заседания или помощником судьи, выполнявшим обязанности секретаря).

Оформление представительства

Если ранее представитель не принимал участия в процессе, прилагается копия его доверенности. Если ранее он участвовал в ней, то формально копию прилагать не надо, но чтобы не возникало сомнений у судей, она все же должна присутствовать.

В арбитражных процессах принимают участия и юристы, и директора, и иные должностные лица, выполняющие распорядительные функции. Право представительства ими организаций подтверждается выписками из учредительных документов либо приказами о назначении на должность учредителями.

Если представитель действует по доверенности, полномочия лица, его выдавшего, также должны быть подтверждены. Судья должен удостовериться, что полномочия переданы имеющим на то право лицом.

Принятие жалобы

Комплект документов передается одному из судей. В его задачу входит проверка соответствия заявления закону.

Если бумаги в порядке, решается вопрос о назначении заседания, дате его проведения, иные организационные вопросы. Действия судьи по подготовке к заседанию отмечаются в определении об открытии производства. Оно отсылается каждому из участников дела.

В законе имеется оговорка о том, что жалоба должна приниматься к производству не позже даты истечения срока на обжалование.

Судья, посчитав, что есть нарушения формы и содержания документа, оставляет его без движения и дает время на исправление.

Особенности принятия жалобы в ВС РФ

Процедура в ВС РФ не предусматривает оставления заявления без движения, там документы, не соответствующие требованиям, сразу же возвращают заявителю. Если срок на подачу бумаги не истек, у заявителя остается возможность подать новое заявление с учетом имевшихся ранее допущенных недостатков.

По правильной жалобе с точки зрения оформления принимается решение о ее перспективности. У судьи есть два варианта:

• передать материалы для рассмотрения в экономическую коллегию;
• отказать в открытии производства и не передавать дело в коллегию.

Решение судьи может быть обжаловано Председателю суда, и он или его заместитель проверяют законность и обоснованность отказа заявителю в открытии производства. Они вправе отменить решение об отказе и направить дело в коллегию.

Какие-либо ограничения во времени на то, чтобы направить обжалование Председателю суда, законом не установлены.

Таким образом, по АПК РФ кассационная жалоба в Верховный суд дает намного меньше шансов на выигрыш.

Андрей Соколов

Написано статей

При рассмотрении в хозяйственных споров, каждая из сторон процесса имеет право обратиться с кассацией на неудовлетворяющее её судебное решение. Кассационная жалоба составляется по нормам АПК или ГПК (для гражданских исков) и подаётся на регистрацию в установленные законом сроки. Несоблюдение этих правил делает невозможным обжалование постановления арбитражного суда и, соответственно, защиту прав истца или ответчика.

Истец, заинтересованный в оспаривании ошибочного решения арбитражного суда, не должен пропустить предельный срок регистрации своего обращения. Исходя из положений ст.276 АПК РФ, он составляет 2 месяца с момента оглашения судебного решения в предыдущей инстанции. Если же заявитель пропустил этот срок по уважительным причинам или из-за форс-мажорных обстоятельств - он имеет право инициировать его восстановление, подав соответствующее ходатайство. Однако это возможно лишь в том случае, если срок превышен не более чем на 6 месяцев с момента вступления в силу постановления суда.

Подача ходатайства о продлении срока принятия кассации производится в арбитражном суде кассационной инстанции. Если коллегия судей приняла во внимание, что причиной пропуска срока подачи кассации являются обстоятельства, не зависящие от истца - выдаётся соответствующее определение о продление срока регистрации документа на необходимый период.

Куда нужно подавать кассацию и как она составляется

1. Название суда, куда подаётся документ.
2. Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица, являющегося автором заявления, с указанием его полномочий и адресом местонахождения.
3. Ф.И.О. или названия других участников судебного процесса, с адресами и контактной информацией.
4. Наименование арбитражного суда, ранее принявшего неудовлетворяющее заявителя постановление.
5. Изложение сути претензий, с указанием статей законодательных актов, которые не были учтены или намеренно проигнорированы судом низшей инстанции.
6. Список прилагаемых документов.
7. Личная подпись и дата.

Вместе с жалобой должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия на представление интересов юридического лица, являющегося фигурантом процесса.

Регистрация кассационного заявления происходит в арбитражном суде, где было принято оспариваемое решение. Согласно ст.275 АПК РФ, после оформления жалобы она должна быть направлена в арбитраж кассационной инстанции не позднее, чем через 3 дня.

Начиная с 2013 года, законодатели предоставили всем желающим возможность онлайн регистрации заявлений в арбитражный суд в электронной форме, через интернет. Однако это предполагает, что кроме заполнения электронных форм на сайте ФАС РФ, заявитель должен будет позаботиться о предварительном сканировании ряда документов, которые после преобразования в электронные файлы загружаются вместе с текстом заявления.

Когда допускается возможность обжалования во второй кассации

Допуская теоретическую возможность принятия судьями ошибочного решения, законодательство не ограничивает права граждан и юридических лиц на обжалование неверного постановления. Это касается не только решений судов низших инстанций, но и кассаций, рассматриваемых президиумом арбитражного суда. В подобной ситуации у заявителя остаётся единственный шанс на обжалование - это вторая кассация, имеющая полномочия отмены постановлений судов низших инстанций.

Подача второй кассации осуществляется не в арбитраже, а в коллегии Верховного суда РФ, у которой есть соответствующие полномочия рассмотрения арбитражных дел. Процедура составления и регистрации второй кассационной жалобы идентична первой кассации, что предусматривает написание текста с точным указанием нарушений, допущенных предыдущей судебной инстанцией. При этом истец не имеет права изменять исковые претензии ни в первой, ни во второй кассации, но может представить на рассмотрение суда дополнительные доказательства, относящиеся к делу.

Вопросы, связанные с экономической деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей, разрешаются в арбитражных судах. В России до 2014 г. они были полностью самостоятельной государственной структурой. Теперь высшей инстанцией выступает Верховный Суд России, в полномочия которого также входит обжалование дел из судов общей юрисдикции. Как и в остальных отраслях судопроизводства, арбитражный процесс предусматривает оспаривание судебных актов, которые, однако, имеют свои особенности.

Кассация в российском арбитраже

Арбитражное производство в России, несмотря на отличия от других отраслей права, также предполагает возможность апелляционного и кассационного обжалования.

Кассация - это самостоятельная стадия судебного процесса, в которой проверяются принятые судами начальной инстанции решения на законность, то есть на соответствие материальным и процессуальным правовым нормам. Она претерпела изменения после поглощения Верховным Судом ВАС РФ (ФЗ № 186 от 28.06.2014 г.). Правосудие в России развивается в сторону унификации законодательных процедур. Вместо ВАС как высшей кассационной и надзорной инстанции теперь действует Экономическая коллегия ВС.

Арбитражная структура на местах пока осталась без изменений. Первая кассация проходит в арбитражных судах округов (10 федеральных АС на 2019 г. в России). Второй этап, как и по ГПК, проводится в ВС России.

В АС федеральных округов рассматриваются судебные акты, получившие юридическую силу (ст. 273 АПК):

• судебные приказы АС начальной инстанции (субъектов РФ);
• решения региональных АС, только если они были оспорены в апелляции;
• постановления апелляционных АС.

В АПК РФ установлены те же правила апелляции в Верховном Суде, что и в ГПК и УПК. Кассационное заявление подается на получившие юридическую силу:

• судебные акты региональных и апелляционных АС, прошедшие кассацию в окружных судах;
• решения АС федеральных округов, выступающих как начальная инстанция;
• определения окружных АС, принятых по первой кассации.

АПК предусматривает 2-месячный срок направления жалобы с момента вхождения в юридическую силу оспариваемого акта.

Судебные решения начальной инстанции вступают в силу через месяц после его оглашения в итоговой форме, если не подана апелляция, иначе - после принятия АС второй инстанции своего постановления.

Судебный приказ принимается к исполнению, если в установленный в нем срок не было возражений. Для них не предусмотрена апелляционная стадия обжалования.

Постановления апелляционных АС, поданные на арбитражные определения, обжалуются в течение 30 дней с момента их вынесения.

Срок может быть восстановлен путем подачи отдельного ходатайства в арбитражный суд начальной инстанции. При этом объективной причиной опоздания считается незнание заинтересованного лица о ходе судебного процесса (в отличие от ГПК). Просить о возобновлении срока участник может в течение полугода с момента вхождения спорного акта в силу.

Кассационная жалоба в арбитраже РФ

Кассационная жалоба готовится по требованиям, описанным в ст. 277 АПК. Она может быть доставлена в суд в письменной форме, подписанная участником процесса или его законным представителем, или через онлайн-систему «Мой арбитр». Там же можно посмотреть типовые образцы заявлений.

Текст жалобы обязан содержать:

• наименование отделения арбитражного суда, куда направляется заявление;
• название организации-участника процесса, с реквизитами и юридическим адресом;
• описание спорного судебного акта: номер дела, дата принятия и вхождения в силу, отделение суда;
• разъяснение по поводу ошибок материального и процессуального права, приведших к неправильному решению;
• требование (просьбу) проверить и исправить нарушения;
• подпись, дату;
• приложения к жалобе.

Совместно с жалобой в кассационный арбитражный суд направляются:

• копия оспариваемого акта;
• доверенность на представителя организации-участника процесса;
• квитанцию, подтверждающую уплату сбора - 3 тыс. руб.;
• информация о передаче копий жалобы и сопутствующих документов остальным участникам процесса.

Инициатор обжалования должен сам выслать письмом или лично передать другим участникам дела копию заявления и документов. Это предусмотрено для того, чтобы они успели подать в АС отзыв, содержащий возражения на жалобу. Копии отзывов также рассылаются всем участникам процесса.

После получения жалобы в третьей инстанции она проходит проверку арбитражным судьей. В его полномочиях единолично определить, передавать заявление дальше в коллегию, вернуть или оставить без движения («двойная кассация» предусмотрена и в ГПК РФ).

Если жалоба содержит какие-либо нарушения формальных требований, которые можно исправить, ее оставляют без движения. Податель должен устранить эти недочеты в установленный срок.

В некоторых случаях заявление возвращают без рассмотрения:

• если тот, кто подал его, не имел на это права;
• пропущен процессуальный срок, а ходатайства о его возобновлении не поступило;
• заявитель не устранил недостатки в срок;
• обращение не по подсудности.

О возвращении без разбирательства выносится определение. В полномочиях гражданина оспорить его в том же самом арбитражном окружном суде в течение 30 дней (ст. 291 АПК РФ). Отклонение заявление не препятствует направлению повторного в общем порядке, главное, успеть сделать это в срок.

Наряду с жалобой заявитель может ходатайствовать о приостановлении исполнения актов, рассмотренных нижестоящими инстанциями, если он докажет невозможность продолжения или предоставит залог, равный сумме иска. На запрос судьи отвечают в течение 3-х дней.

Для первой кассации в АПК установлен другой порядок подачи жалобы в третью инстанцию, чем в ГПК и УПК. Так, заявление подается через суд, вынесший первоначальное решение (областной, республиканский или равный ему АС). В течение 3-х дней после получения ее направляют в кассационный суд округа.

Вторая кассация в ВС РФ подается в пределах того же 2-месячного срока напрямую в Экономическую коллегию.

Заявление сначала проверяется судьей на правильность составления и соответствие другим требованиям. Дальше жалобу либо оставляют без движения (чтобы податель исправил недочеты), либо возвращают ее (если недостатки неустранимы), либо передает на разбирательство в коллегию арбитров. Это решение принимается за 5 дней.

Кассационное заседание не может быть назначено до истечения 2-месячного срока на направление жалобы. За это время все участвующие в процессе знакомятся с материалами, заявлением, подают на него возражения.

Обычно жалоба рассматривается за 2 месяца с момента получения, включая подготовку к слушанию. Это время начинается с окончания процессуального 2-месячного срока, так как именно тогда материалы дела передаются из регионального арбитражного суда в окружной.

Как принято в судах общей юрисдикции (по ГПК, УПК), арбитражная коллегия состоит из 3-х судей: докладчика и двух принимающих решение. Заседание начинается с выступления председателя и ответов на вопросы, затем проходят прения сторон.

Судьи исследуют решение предыдущих арбитров в пределах оспариваемой части, которые приводятся в жалобе, на предмет отступления от правовых норм: неправильное толкование или использование закона. И независимо от доводов заявителя проверяются возможные процессуальные ошибки (ч. 4 ст. 288 АПК РФ):

• неправильный состав судейской коллегии;
• неведение протокола заседаний, отсутствие подписей арбитров на судебных документах;
• несоблюдение правила о языке и др.

Эти нарушения в любом случае приводят к аннуляции первоначального решения и отправке дела на пересмотр (тот же порядок установлен и в других кодексах: ГПК, УПК).

Ограничены права кассатора и в предоставлении доказательств, которые не исследовались раньше: для этого АПК предусматривает инициирование отдельного процесса судопроизводства по новым обстоятельствам; ссылаться на них в кассации нельзя.

Каковы полномочия кассационного суда:

• не менять первоначальное решение;
• аннулировать решение целиком или в части, принять другое самостоятельно или выслать материалы на повторное производство в региональный АС.

Существует несколько особенностей в оспаривании судебных приказов и дел, которые разбирались в упрощенном порядке. Определение об отклонении жалобы или передаче в коллегиальный орган судья принимает в течение 15 дней, оно не подлежит обжалованию. Заседания проводятся без вызова участвующих в процессе (кроме особо сложных дел).

В связи с разработкой нового ГПК арбитражный процесс в России может быть изменен, в т. ч. в той части, которая касается кассации. Так, обсуждается вопрос о введении «критериев приемлемости», по которым судья будет анализировать заявление до передачи ее в коллегию (по задумке, это ограничит его полномочия). Частично жалобы будут разбираться без проведения слушаний, в «письменной» форме. Одну из лучших в мире онлайн-систем «Мой арбитр» расширят на суды общей юрисдикции. Помимо этого, в едином ГПК РФ будет сформулирован принцип справедливости наряду с принципом законности, соблюдение которого будет проверять третья инстанция.