Негаторные иски в гражданском праве. Понятие негаторного иска в гражданском праве

Право собственности является одним из важнейших направлений гражданского законодательства. Для регулирования отношений между субъектами по поводу использования владения и распоряжения имуществом постоянно принимаются дополнительные законы, которые призваны детализировать нюансы.

Негаторный иск это прекрасная возможность для собственника изолировать свое имущество от всевозможных действий со стороны третьих лиц. Еще в римском праве были известны случаи, когда владельцы имущественных прав подавали иски для обеспечения возможности нормального пользования своим имуществом. Это практика актуальна и в наше время, когда у владельцев земельных участков возникают проблемы пользования своей собственностью по вине третьих лиц.

В юридической практике защита собственности от косвенного посягательства со стороны третьих лиц осуществляется при помощи негаторных исков .

Что это такое

Понятие «негаторный иск» не имеет законодательной трактовки, отчего каждый юрист по-своему интерпретирует его смысл. Однако значение самого слова и сущность его направления остается неизменной, и негаторный иск направлен на устранение обстоятельств, препятствующих нормальному пользованию имуществом заявителя.

Итак, негаторный иск – установленная гражданским законодательством форма устранения нарушений прав заявителями по поводу ограничений в пользовании и владении принадлежащим ему имуществу. Из этого понятия можно заметить, что негаторный иск не затрагивает третий элемент права собственности – распоряжение.

Существует множество оснований, которые могут заставить собственника прибегнуть к подаче негаторного иска. Это может быть коммуникационная линия, которую сосед провел через участок третьих лиц, и мешает им нормально пользоваться огородом. В каждом случае сособственник на законных основаниях защищает свое право на нормальное пользование и владение своей вещью.

Объект, субъект и предмет

1. Субъектом по негаторному иску выступает владелец определенного имущества или же временный собственник, который испытывает затруднения в плане пользования и владения имуществом. Термин субъект в данном случае может интерпретироваться и с другой стороны. В частности, субъектом обязанности выступает ответчик, по вине которого и появились все неудобства.
2. Объект , как известно, – это все то, на что направлено правонарушение. Когда дело касается отношений по негаторным искам, объектом выступает – создание препятствий для нормального осуществления всего комплекса имущественных прав.
3. негаторного иска – это требование истца об устранении всех обстоятельств, которые ограничивают его право на пользование имуществом. Также в качестве предмета можно рассмотреть обстоятельства, которые создают угрозу для собственности хозяина. К примеру, требование о приостановлении строительства рядом с его земельным участком.

Стороны

Любой иск имеет стороны, каждая из которых преследует свои интересы в споре. Согласно гражданско-процессуальному законодательству в качестве сторон судебного процесса могут выступать как физические, так и юридические лица, а также органы местного самоуправления.

Во времена Римского частного права в качестве истца по негаторным искам могли выступать только фактические собственники имущества. В наши дни это правило немножко изменилось. Теперь в качестве представителя обвинения может выступать:

• владелец имущества;
• субъект, имеющий ограниченные права по отношению к вещи (право на хозяйственное владение);
• лица, пользующиеся имуществом на основании договора найма или аренды.

Как видно, список значительно расширен, и теперь даже наниматель земельного участка или иной собственности в случае выявления обстоятельств, лишающих его возможности полноценного пользователя имуществом, может написать заявление с требованием устранить нарушение.

Ответчик – человек, который стал злоупотреблять своим правомочием собственности и владел имуществом, при этом нарушая право пользования другого субъекта.

Основания для предъявления

Основанием для составления негаторного иска является возникшая ситуация, когда собственник имущества не может в полной мере им воспользоваться. Необходимо понять, что возникшее основание должно сохраниться до момента обращения. То есть не является поводом подачи исковых требований, если, к примеру, нарушитель сначала решил построить самовольную постройку, но потом передумал и снес ее.

Отличия от виндикационного иска

Основная сложность в понимании сущности негаторного иска заключается в его сходстве с другим видом защиты права собственности – . Как и в случае с негаторным законодательство не дает общепринятой формулировки понятия виндикационного иска. Этот термин используется профессиональными юристами для применения в делах, связанных с истребованием имущества , которое находится в собственности с нарушением гражданских прав.

Чтобы понять его отличительные черты от негаторных требований рассмотрим основные аспекты обоих исков в специальной таблице:

Срок исковой давности

С того момента как субъект узнает о нарушении его права, начинает течь срок исковой давности. Исковая давность по действующему гражданскому законодательству составляет три года . Именно этот срок дается истцу для обращения в суд. В противном случае его требования признаются необоснованными в силу невозможности по объективным факторам восстановления нарушенных прав.

Учитывая объект посягательства, в юридической практике по делам о негаторных исках не используется срок исковой давности . То есть иск можно подать в любое время. Однако исковая давность все же имеет актуальность для суда, поскольку слишком поздняя заявка может стать уже неактуальной с силу того, что нарушитель мог устранить обстоятельства, которые ограничивали возможность пользования имуществом.

Условия удовлетворения

Удовлетворение требований по негаторному иску напрямую зависит от соблюдения основных условий. Условия определяют комплекс оснований, удостоверяющих суд об обоснованности удовлетворения притязаний истца.

В правовой практике принято выделять три условия, соблюдение которых является обязательным требованием:

1. Все действия третьих лиц действительно должны препятствовать собственнику нормально пользоваться и владеть его имуществом.
2. Его действия должны противоречить нормам действующего гражданского законодательства.
3. На момент предъявления иска обстоятельства, которые препятствовали владению имуществом, должны быть актуальны.

Обратите внимание! Отсутствие одного из условий в значительной степени снизит вероятность удовлетворения требований истца.

Примеры

Теперь самое время рассмотреть сущность негаторного иска с точки зрения практики. Наиболее часто поводом подачи иска о защите права на владение или пользование имуществом становится споры, связанные с земельными участками . Это и не удивительно, поскольку земля относится к недвижимому имуществу, которое невозможно передвинуть. Отсюда ее владелец не может обособить свой объект от посягательства.

В качестве примера можно привести решение соседа выкопать траншею слишком близко к участку другого собственника. В свою очередь, владелец соседнего участка может обратиться в суд с тем, чтобы его сосед прекратил рытье траншеи .

Как подать негаторный иск

Единственным способом, при помощи которого люди доказывают обоснованность своих притязаний по поводу ограничения прав собственности, является подача негаторного иска. По общему правилу при нарушении права собственности физического лица заявление подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения объекта посягательства.

Чтобы суд смог оперативно разрешить спор, необходимо правильно . К его форме определяются общие требования гражданско-процессуального законодательства. Итак, в документе указывается:

1. Реквизиты органа правосудия, в которое подается заявление.
2. Сведения о заявителе, с указанием реквизитов права собственности на объект.
3. Требование устранить препятствие с указанием всех законом, подтверждающие обоснованность требований
4. Конкретный вид нарушения, которое требует устранения.
5. Дата и подпись истца.

Обратите внимание! К заявлению требуется приложить документы о праве собственности на определенное имущество и квитанцию об оплате установленной госпошлины.

Образец искового заявления

Судебная практика

Судебная практика дает более понятную картину сегодняшней ситуации в сфере рассмотрения негаторных исков. В последнее время наиболее распространенным видом негаторного иска является требование о прекращении самовольных построек.

Обратите внимание! При рассмотрении споров, связанных с заявлением о прекращении любой постройки, которая ограничивает возможности пользования имуществом заявителя, суд акцентируется на нормативных актах градостроительного кодекса и правилами пожаробезопасности.

В судебной практике возникают случаи, когда предыдущие владельцы земельных участков дают согласие на возведения строения или прокладку коммуникаций с учетом всех последствий. Если новый собственник подаст иск, то принятие положительного решения в первую очередь будет зависеть от степени нарушенных прав. Если суд удостоверится, что действия соседа серьезно ограничивают или создают угрозу для пользования имуществом, то требование может быть удовлетворено.

Видео-консультация специалиста

Иски об освобождении имущества от ареста. Иски о признании права собственности. Понятие, истец, ответчик, содержание предъявляемых требований.

Негаторный иск (от лат.actio negatoria – буквально≪отрицающий иск≫) представляет собойтребование об устранении препятствий в осуществлении права собственности или иного вещного права, которыене связаны с лишением субъекта такого права владения его вещью (ст. 304 ГК).

В связи с этим негаторным иском могут защищаться как право собственности, так и любые другие (ограниченные) вещные права, в том числе сводящиеся только к пользованию чужой вещью.

Субъектом права на предъявление негаторного иска является собственник, сохраняющий вещь в своем владении, или иной титульный владелец (в соответствии со ст. 305 ГК – и субъект обязательственных прав на чужую вещь), испытывающий препятствия в ее использовании.Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующийнезаконно (обычно это касается правомочияпользования , а не владения или распоряжения, что очевидно, например, по отношению к объектам недвижимости).

Объект требований по негаторному иску составляет устранениедлящегося правонарушения (противоправного состояния), сохраняющегося к моменту предъявления иска. Поэтому отношения по негаторному иску не подвержены действию исковой давности – требование можно предъявить в любой момент, пока сохраняется правонарушение.

В качестве ответчика выступает лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности (права титульного владения).

Согласно статье 92 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане - предприниматели и организации (юридические лица) вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления от 25.02.98 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указал, что в случае наложения ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не являющееся собственностью должника и не принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, собственник имущества (законный владелец) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Если судом будет установлено, что имущество принадлежит должнику (ответчику), то оно должно быть сохранено под арестом. Если принадлежность имущества должнику (ответчику) в суде не доказана, то оно должно быть освобождено от ареста (в том числе и в случае, если собственника имущества не представляется возможным установить и на момент рассмотрения такого иска должником в отношении данного имущества не приобретено право собственности в силу приобретательной давности в порядке, определенном статьями 218, 225 и 234 ГК РФ, поскольку из смысла гражданского законодательства (ст. 48 ГК РФ) следует, что должник отвечает перед кредитором своим имуществом).

В целях обеспечения иска или исполнения исполнительных документов может быть наложен арест на имущество должника. Однако на практике встречаются случаи, когда в опись включается имущество, не принадлежащее должнику. В этом случае заинтересованное лицо вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Истец. С требованием об освобождении имущества от ареста вправе обратиться, в частности, собственник имущества.

Для удовлетворения иска истец должен представить доказательства, подтверждающие наличие у него права собственности на имущество, на которое наложен арест.

Ответчик. Надлежащими ответчиками по рассматриваемому иску являются:

1) должник, у которого произведен арест имущества,

2) лица, в интересах которых наложен арест на имущество (в частности, кредиторы должника)

Предметом иска о признании права собственности является лишь констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязанностей. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственностиили иного права на имущество.Истцом по иску о признании права собственности является собственник индивидуально-определенной вещи, как владеющий, так и не владеющий ею (если при этом не ставится вопрос о ее возврате), права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. Правом на подобный иск обладает и титульный владелец имущества, в частности субъект права хозяйственного ведения или оперативного управления. В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество. В качестве примера можно сослаться на требование владельца строения о признании за ним права собственности, обращенное к органу местной администрации, который отказывается выдать правоустанавливающие документы ввиду того, что они не сохранились или не были своевременно оформлены.

Законодательство о негаторном иске

Негаторный иск был известен римскому праву как actio negatoria (буквально «отрицающий иск»). В России понятие негаторного иска даётся в ст. 304 Гражданского кодекса РФ «Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» . Аналогичное текстуальное выражение имеет негаторный иск в законодательстве ряда стран, соседствующих с Российской Федерацией: ст. 285 ГК Республики Беларусь, ст. 264 ГК Республики Казахстан, ст. 293 ГК Республики Абхазия, ст. 277 ГК Республики Армения, ст. 325 ГК Республики Таджикистан, ст. 231 ГК Республики Узбекистан, п. 2 ст. 289 ГК Республики Кыргызстан.

Структура негаторного иска

Основанием негаторного иска являются обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом, а также подтверждающие, что поведение третьего лица создает препятствие для осуществления вышеуказанных правомочий. Негаторный иск не связан с лишением правомочия владения . Поэтому истцом по негаторному иску могут выступать:

• титульный владелец, в том числе право которого основано на договоре ;
• субъект ограниченного вещного права .

Проблемы негаторной защиты

В теории гражданского права в настоящее время ведется спор, суть которого заключается в обосновании того, что негаторный иск не является универсальным способом защиты права собственности. Это мнение отстаивается в противовес сложившегося мнения о том, что негаторный иск является средством защиты от любых нарушений права собственности, лишь бы это нарушение не было связанно с лишением владения. Так, Т.П. Подшивалов пишет: «Придание излишней универсальности негаторному иску неблагоприятно еще и потому, что сужает перечень способов защиты вещных прав, делает его более скудным».

См. также

• Иск о признании вещного права

Примечания

Источники

• Иск негаторный // Большая советская энциклопедия на Яндекс.Словари .
• Подшивалов Т.П. Понятие и характеристика негаторного иска // Нотариус. – 2009. – № 2. – С. 25-28.
• Муллануров А. А. Вещно-правовые способы защиты права собственности на недвижимое имущество // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. - 2004. - № 1.
• Новоселова А.А., Подшивалов Т.П. Вещные иски: проблемы теории и практики - М.: ИНФРА-М, 2012.
• Защита цивильных прав // Покровский И.А. История Римского права. - СПб.: Издательско-торговый дом «Летний сад», 1999.
• Подшивалов Т.П. Негаторный иск: проблемы теории и правоприменительной практики // Российский судья. 2010. № 10.
• Подшивалов Т.П. Негаторный иск и защита прав на недвижимое имущество // ЗАКОН. – 2011. – № 1. – С. 86-95.

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Негаторный иск" в других словарях:

См. Иск негаторный … Юридический словарь

См. Иск негаторный Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

В гражданском праве либо требование собственника об устранении нарушений, препятствующих осуществлению его права пользования или распоряжения принадлежащим ему имуществом; либо требование субъекта права оперативного управления об устранении… … Финансовый словарь

НЕГАТОРНЫЙ ИСК - иск собственника, направленный на защиту его права собственности от таких нарушений, которые не связаны с лишением собственника владения вещью. Этот иск имеет целью устранение помех, препятствующих собственнику пользоваться его имуществом. тж.… … Юридическая энциклопедия

- (лат. negatoria in rem actio). Вещный иск, доказательство прав собственности на известную вещь. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910 … Словарь иностранных слов русского языка

Негаторный иск - (лат. negatoria in rem actio; англ. negatory action) в гражданском праве и процессе вид вещного иска, обращенное к суду требование собственника или иного законного владельца об устранении нарушений, препятствующих осуществлению его прав… … Энциклопедия права

НЕГАТОРНЫЙ ИСК - – иск собственника, направленный на защиту его права собственности от таких нарушений, которые не соединены с лишением собственника владения вещью (ст. 59 ГК). Этот иск направлен на устранение помех, мешающих собственнику пользоваться его… … Советский юридический словарь

Негаторный иск - Иск владеющего собственника в защиту своих прав от нарушений, хотя бы эти нарушения не связаны с лишением владения (ст. 304 ГК РФ) … Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

негаторный иск - см. иск негаторный. * * * (лат. negatoria in rem actio; англ. negatory action) в гражданском праве и процессе вид вещного иска, обращенное к суду требование собственника или иного законного владельца об устранении нарушений, препятствующих… … Большой юридический словарь

См. Иск негаторный … Большая советская энциклопедия

Книги

• Энциклопедия правовых позиций Высшего Арбитражного Суда РФ и Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ по делам о защите права... , Хлюстов П.В.. Энциклопедия правовых позиций Высшего Арбитражного Суда РФ и Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ по делам о защите права собственности идругих вещных прав от…

Какой иск является негаторным?

Негаторным иском является способ защиты права владельца имущества от нарушений его прав и интересов, который может быть применен во многих случаях. У него есть особенности и преимущества, которые отличают его от виндикационного и других исков.

Что такое негаторный иск

Негаторный иск описывается в ст. 304 ГК РФ, редакция которой не изменилась с момента принятия кодекса. Это связано с тем, что он относится к числу древнейших способов защиты, понимание и практика в отношении которого в отечественном праве устоялись.

ВАЖНО! Смысл требования в этом случае заключается в устранении любых нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения объектом. Аналогичным образом закон защищает вещные права иных лиц (несобственников).

При проведении реформы ГК РФ предлагалось внести существенные изменения в нормы о вещно-правовых способах защиты прав (см. законопроект № 47538-6, принятый ГД РФ в 1-м чтении 27.04.2012). В частности, ст. 226 ГК РФ проекта включала перечень способов защиты, а ст. 230 подробно регулировала негаторные требования. В последующем эти предложения в окончательный текст закона внесены не были.

Разъяснения по негаторному иску были даны в информационном письме президиума ВАС РФ «Обзор судебной практики…» от 15.01.2013 № 153.

Согласно принятым новеллам ГК РФ к негаторному иску относится возможность присуждения судебной неустойки (астрента) по п. 1 ст. 308.3 ГК РФ. На возможность применения астрента в данной ситуации указано в п. 28 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами некоторых положений ГК РФ…» от 24.03.2016 № 7.

Актуальность изучения нюансов отнесения требования к негаторному обусловлена тем, что срок исковой давности по таким искам законом не ограничивается (см. об этом в конце статьи).

Негаторный иск направлен на защиту прав и интересов владельца

Особенность негаторного иска заключается в необходимости защиты законного владельца вещи. Таким лицом может быть (ст. 304, 305 ГК РФ):

• собственник;
• законный (титульный) владелец (в т. ч. арендатор);
• обладатель ограниченного вещного права (хозяйственного ведения, оперативного управления, права пользования, сервитута).

Негаторный иск является также способом защиты прав добросовестного владельца, не имеющего законных прав на вещь (в римском праве такой иск именовался посессорным) (см. п. 7 информационного письма № 153).

Если при рассмотрении дела выявляется спор о праве, т. е. невозможность установления владельца объекта, негаторный иск не может служить способом восстановления нарушенных прав, в иске должно быть отказано (см. постановление президиума ВАС РФ от 11.03.2014 № 15324/13, определение ВС РФ от 17.02.2015 № 303-ЭС14-3451).

Когда негаторный иск предъявляется арендатором

Негаторный иск направлен на защиту интересов законного владельца вещи, как уже было отмечено выше. Таким владельцем может стать в том числе арендатор, однако это происходит не в момент заключения договора аренды.

Изначально права арендатора основаны на обязательстве, вытекающем из договора аренды. Эти права могут быть защищены только обязательственно-правовыми способами. С момента передачи вещи от арендодателя арендатору последний становится ее владельцем и приобретает возможность владельческой защиты (постановление ФАС ВСО от 11.06.2014 № Ф02-2014/14 по делу № А33-9553/2013).

Факт приема-передачи (т. е. владение) должен быть подтвержден документально:

• актом приема-передачи (см. пример в статье Заключаем договор аренды оборудования (образец));
• товарораспорядительным документом (накладной);
• указанием на это в договоре или расписке («…передан арендодателем арендатору до подписания настоящего договора»).

Что является основанием предъявления негаторного иска

Основанием иска является субъективное право, которое должно быть подтверждено документально. Например, зарегистрированное право на объект недвижимости (по которым чаще всего предъявляются негаторные иски) подтверждается:

• свидетельством о праве собственности, выданным до 15.07.2016;
• выпиской из ЕГРП, выданной после 15.07.2016;
• выпиской из ЕГРН, выданной в соответствии с законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2017;
• иным документом, выданным при оформлении права до введения государственной регистрации прав на недвижимость (например, регистрационным удостоверением, выданным БТИ).

Негаторный иск трактуется в ГК РФ как внедоговорное требование, исключительно владельческая защита. Отсюда следуют 2 вывода:

1. При отсутствии владения вещью собственником может быть предъявлен только виндикационный, но не негаторный иск. Отсутствие владения может подтверждаться отсутствием записи о праве в ЕГРН (п. 12 информационного письма № 153).
2. Наличие обязательства между владельцем и нарушителем является основанием для отказа в применении ст. 304 ГК РФ. К ситуациям, когда негаторный иск не может быть применен, относится, например, требование арендодателя к арендатору в случае использования имущества с нарушением договора (п. 2 информационного письма № 153).

Предмет негаторного иска по ГК РФ

Предметом негаторного иска является требование об устранении нарушения прав владельца вещи или обладателя вещного права. Его содержание может быть различным. Чаще всего это выполнение действий: выселить, демонтировать имущество, устранить препятствие, вывезти мусор (см. пп. 1, 13 информационного письма № 153).

Разновидностью негаторного иска является требование о признании права собственности отсутствующим при регистрации права за третьим лицом (п. 12 информационного письма № 153). При этом должно быть установлено, что наличие недостоверной записи в ЕГРН не соединено с лишением владения (определение ВС РФ от 24.02.2016 № 308-ЭС15-1973).

Что является объектом требования по негаторному иску

Объект иска, т. е. объект материально-правового отношения, — это:

• вещь, в отношении прав на которую имело место нарушение прав владельца: земельный участок, здание, сооружение, помещение, оборудование и т. д.;
• вещное право на конкретный объект, которое нарушается: право проезда через чужой участок, право арендатора пользоваться арендованным имуществом и т. д.

Некоторые особенности определения объекта применительно к негаторному иску отражены в судебной практике:

1. В случае передачи в аренду отдельных частей здания, не являющихся помещением (стены, части крыши), у арендатора не возникает право на негаторный иск, т. к. он не владеет объектом недвижимости (п. 7 постановления Пленума ВАС «О некоторых вопросах практики…» от 23.07.2009 № 64).
2. Объектом иска не может являться право, которое не существует. В частности, требование об установлении сервитута должно быть предъявлено не в качестве негаторного иска (ст. 304-305 ГК РФ), а на основании ст. 274 ГК РФ (постановление ФАС ЦО от 02.08.2013 № Ф10-2292/13 по делу № А54-6921/2012).

Предмет доказывания по делам по негаторным искам: наличие факта нарушения

Основанием предъявления негаторного иска является любое нарушение прав владельца.

Например, пользователь сервитута имеет право предъявить иск об устранении препятствий в осуществлении своего права (п. 4 информационного письма № 153).

Негаторный иск является применимым способом защиты права при предъявлении требования о сносе самовольной постройки (определение СК по гражданским делам ВС РФ от 03.11.2015 № 32-КГ15-14).

Право собственности не является абсолютным, и у негаторного иска тоже есть границы. В защите может быть отказано, если праву противостоит равноценное право:

1. Удовлетворение негаторного иска в перечне оснований прекращения права собственности (ст. 235 ГК РФ) отсутствует (постановление АС ВСО от 25.06.2015 № Ф-02-2571/15 по делу № А19-20457/2012).
2. Право собственника участка на возведение зданий закреплено в ст. 263 ГК РФ и не может быть нарушено путем удовлетворения негаторного иска (п. 8 информационного письма № 153).

Спорные вопросы при рассмотрении негаторных исков

На практике доказывание владения может представлять определенную сложность. Например, ВАС РФ в п. 12 информационного письма № 153 указал, что владение объектом недвижимости подтверждает запись в ЕГРН (с 01.01.2017 заменил ЕГРП).

В то же время существует позиция ВС РФ, согласно которой при отсутствии записи в госреестре владение может подтверждаться документами о несении расходов на содержание помещения. По одному из таких дел было рассмотрено требование о признании права собственности, основанное на ст. 304 ГК РФ (определение СК по гражданским делам ВС РФ от 19.01.2016 № 5-КГ15-180). Таким образом, из практики ВС РФ вытекает, что регистрация права не требуется для собственника, права которого возникли до ее введения.

Приведенное определение № 5-КГ15-180 обращает на себя внимание в сопоставлении с определением ВАС РФ от 14.09.2009 № 11356/09, в котором указано, что по иску о признании права собственности должен быть применен общий срок исковой давности. Заявленное правовое обоснование в виде ссылки на ст. 304 ГК РФ судом принято не было, в иске отказано.

Как видно из приведенных примеров, до предъявления негаторного иска необходимо убедиться, что он отвечает требованиям ст. 304 ГК РФ, поскольку при последующем выявлении несоответствия может быть пропущен срок исковой давности требования, подходящего к характеру спора.

Сколько составляет срок исковой давности по негаторным искам

Срок исковой давности по негаторному иску законом не ограничен. Ст. 304 прямо указана в перечне исключений, приведенном в ст. 208 ГК РФ, для которых давность не исчисляется. При этом следует учитывать, что на виндикационный иск данная норма не распространяется (п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

Конституционность этого положения неоднократно безуспешно оспаривалась в Конституционном суде РФ (см., например, определение КС РФ от 24.06.2014 № 1352-О).

Из изложенного следует, что основанные на ст. 304 ГК РФ требования подлежат рассмотрению судом по существу независимо от продолжительности нарушения права (п. 49 совместного постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).

Таким образом, негаторный иск — это способ защиты законного владельца вещи или обладателя вещного права от любого нарушения его права. Условие возможности применения этого иска — сохранение владения за истцом. Важной особенностью негаторного требования является отсутствие ограничения по сроку исковой давности.

В жизни нередки ситуации, когда законному собственнику иные лица своими действиями мешают в полной мере пользоваться своими правами в отношении какого-либо имущества. Законодатель учел такую ситуацию и предусмотрел возможность подачи специального искового заявления – негаторного иска, который должен защитить права собственника. Такая возможность закреплена в ст. 304 Гражданского кодекса РФ. Отметим, что данная статья не содержит самого понятия «негаторный иск», данный термин характерен для профессиональной терминологии юристов и берет своё происхождение от классического римского права.

Рассмотрение дел по ст. 304 ГК РФ для многих судов не такая уж редкость, поэтому уже накоплена значительная правоприменительная практика по этому вопросу. Наиболее характерные примеры вошли в специальный обзор судебной практики , подготовленный Верховным Судом РФ. Кроме того, наиболее спорные моменты в практике рассмотрения дел по устранению нарушений прав собственника разъяснены в Постановлении Пленума ВС РФ №10 от 29.04.2010 г.

Основания для негаторного иска

Законодательство не содержит четкого перечня обстоятельств, которые могут служить основанием для обращения в суд с неагаторным иском. Поэтому собственник, выступающий в таком исковом заявлении истцом, может указать любые обстоятельства, которые на его взгляд препятствуют или делают невозможным осуществление его законных прав. При этом на заявителе лежит необходимость доказать:

• Свой статус собственника или иного законного владельца;
• Обстоятельства, создаваемые ответчиком, которые несут реальную угрозу законным правам собственника.

И если с первым пунктом проблем нет – достаточно представить суду правоустанавливающие документы. С доказыванием препятствующих обстоятельств дело обстоит гораздо сложней. Сложившаяся судебная практика по данному вопросу показывает, что суды неоднозначно рассматривают схожие дела по устранению препятствий правам собственника. В большинстве случаев для успешного решения дела в пользу заявителя необходимо доказать:

• Действия ответчика делают невозможным осуществление прав собственника;
• Нет альтернативных вариантов реализации своих прав в полном объеме;
• Дальнейшее существование препятствий приведет к значительному ухудшению состояния собственности или прекращению этих прав.

Здесь важно отметить, что суду необходимо представить обязательно доказательства по двум пунктам из указанных. Только в этом случае суд вынесет решение, обязывающее ответчика устранить препятствия, мешающие собственнику реализовать свои права. Например, гражданин К. обратился в суд с исковым заявлением: сосед – гражданин Р., проживающий этажом выше, содержит на балконе козу. В результате данного содержания с балкона соседа постоянно падают продукты жизнедеятельности, солома, шерсть и прочий мусор. Все это делает невозможным пользование балконом, что значительно ущемляет права собственника. Суд согласился с доводами истца в том, что действия ответчика значительно препятствуют его праву на пользование всем принадлежащим ему жилым помещением, в том числе балконом, и собственник не имеет альтернативного варианта для реализации своего права. Кроме того, в действиях ответчика усматриваются нарушения санитарных и ветеринарных правил. По решению суда ответчик был обязан в течение трех дней убрать животное с балкона.

Совет: на негаторные иски не распространяется срок исковой давности, как и на другие требования собственника по защите его прав. Это необходимо учитывать при обращении в суд, т.к. опыт показывает, что часто собственники не рискуют обращаться в суд, считая, что срок давности вышел.

Наиболее распространенные ситуации по ст. 304 ГК РФ

Приведенный выше пример из судебной практики все же редкость. Наибольшую долю споров по устранению нарушений прав собственника составляют дела в сфере жилищного и земельного законодательства. Здесь важно отметить, что в Постановлении пленума ВС РФ указывается, что иск об устранении препятствий собственнику подлежит удовлетворению при наличии достаточных обстоятельств независимо от места совершения ответчиком своих действий. То есть даже действия ответчика, например, совершаемые на его земельном участке, но мешающие праву собственности истца, подлежат прекращению. Например, гражданин Г. обратился в суд с требованием обязать гражданина К. убрать гараж. Как пояснил истец, его сосед построил гараж для грузовых автомобилей в непосредственной близости от его дома, что значительно затрудняет пользованием им, т.к. все отработанные газы от автомобилей попадают в жилые помещения. Ответчик с иском не согласился, указав, что согласно законодательству на своем участке он может возводить любые постройки для своих нужд, в том числе и гаражи. Суд не согласился с доводами ответчика и обязал его перенести гараж и сделать его таким образом, чтобы не нарушались интересы третьих лиц.

Большую категорию негаторных исков составляют споры по самовольным строениям. Как показывает судебная практика по самовольным постройкам , данные строения часто не только возводятся без каких-либо законных оснований, но и препятствуют собственникам в реализации их прав. В Постановлении Пленума ВС РФ указывается, что при рассмотрении споров по устранению нарушений прав, возникающих из возведения зданий, строений и сооружений, суд рассматривает соответствие этих строений требованиям нормативных документов в сфере строительства, пожарной безопасности, санитарии и т.д. Любое незначительное нарушение этих требований влечет принятие решения об устранении препятствий. Например, суд обязал снести часть гаража, возведенного гражданином на части дороги дачного поселка, примыкающего к его участку. Заявителем выступил сосед ответчика, который указал, что соседский гараж затрудняет проезд к его участку. Суд, изучив представленные доказательства, указал, что возведенная постройка нарушает требования пожарной безопасности, а также строительных норм, тем самым нарушает права заявителя.

Совет: при подаче негаторного иска в связи с самовольной постройкой в исковом заявлении имеет смысл конкретно указать пункты нормативных актов, которые были нарушены при строительстве. В большинстве случаев это значительно ускоряет процесс рассмотрения дела.

Часто негаторному иску предшествует раздел земельного участка в натуре или иные процессуальные действия по разделу права собственности. Как показывает практика, в таких ситуациях один из собственников, чаще умышленно, реже случайно, своими действиями препятствует другому собственнику пользоваться своей собственностью. Вариантов таких действий множество, поэтому в подобной ситуации всегда можно найти судебные решения по аналогичному вопросу. Судами накоплен большой практический опыт рассмотрения споров по ст. 304 ГК РФ, что делает обращения в суд с требованием устранить препятствия собственнику в реализации своих прав относительно простой процедурой. Однако необходимо правильно анализировать вынесенные ранее судебные решения и оценивать их актуальность в конкретной ситуации, только тогда можно рассчитывать на успешное решение дела.