Получение биометрического паспорта и ID-карты гражданами Украины. ID карта-паспорт в Украине — как оформить и считать. Все нюансы

В Украине полным ходом идет компания по внедрению внутреннего паспорта нового формата — Идентификационной карты (ID), по аналогии со многими другими государствами мира. Это нововведение имеет ряд особенностей: как положительных, так и негативных. Кроме того, свойственная для Украины бюрократическая машина максимально препятствует внедрению реформы, устраивая гражданам проблемы при получении такого паспорта.

В этой статье я детально разберу все нюансы: от А до Я. Мы поговорим о том, что такое ID паспорта и для чего он нужен, в чем его принципиальные отличия от документа старого образца и как его оформить, какими привилегиями смогут пользоваться его обладатели и с какими трудностями им придется столкнуться. Поэтому, по возможности — распространяйте материал через социальные сети, дабы помочь и друзьям в вопросах, касающихся получения нового паспорта в Украине.

Навигация

Что такое пластиковый ID и зачем он нужен

Как я уже говорил, новый тип паспорта в Украине пришел на смену устаревшему, бумажному. По мнению специалистов, такой документ удобнее и не так подвержен внешнему воздействию. Ведь сколько было случаев, когда разлитое кофе на «книжечку» с тризубом делало его недействительным и владелец был вынужден отправляться в миграционную службу для замены документа.

Новый вариант документа изготовлен из пластика размером с кредитную карту. Со стороны мало чем отличается от водительского удостоверения. На него нанесена графическим путем, а также хранится в электронном виде основная информация о владельце, а именно:

• Фото владельца
• Имя на украинском и латиницей
• Фамилия на украинском и латиницей
• Отчество на украинском
• Дата рождения
• Конечная дата действия паспорта
• Гражданство
• Номер записи в демографическом реестре
• Номер документа
• Подпись владельца
• Дата выдачи
• Номер подразделения, выдавшего паспорт
• Место рождения
• Машиносчитываемая область (по аналогии с загранпаспортом)

Кроме того, такой паспорт является биометрическим. Вся эта информация, плюс электронное фото, подпись и в дальнейшем — отпечатки пальцев владельца хранятся в зашифрованном виде на специальном чипе.

Стоит обратить внимание, что биометрический паспорт — карта гражданина Украины (аналог внутреннего паспорта, о котором я говорю в этой статье) не является тождественным биометрическому загранпаспорту. Если вам нужен именно паспорт для поездок заграницу — .

Преимущества и недостатки

Оформление паспорта нового образца имеет ряд преимуществ, а также недостатков. По состоянию на 2017 год оформлять паспорт этого типа не обязательно и можно остаться владельцем «книжечки» образца 1994 года. А потому, прежде чем решиться на получение или смену типа документа, прочтите и ознакомьтесь с ними.

Плюсы

1. Пластиковый паспорт значительно более долговечен, не так сильно изнашивается и не боится ряда повреждений, от которого бумажный часто приходил в негодность.
2. К лету 2017 года ожидается введение возможности посещать Турцию по ID карте, без необходимости получать загранпаспорт.
3. Такой паспорт оформляется с 14 лет, так что ребенок может раньше получить документ, удостоверяющий личность, а значит отпадает необходимость возить с собой свидетельство о рождении.
4. На паспорт нанесен ИНН, а в чипе — информация о месте жительства
5. Документ гораздо более защищен от подделок, чем бумажный предшественник с наспех вклеенной фотографией

Минусы

1. Новый тип паспорта имеет срок действия, а это значит, что каждые 4 или 10 лет его нужно будет обновлять.
2. Данные о семейном положении не нанесены краской на карту.
3. На данный момент украинский МИД не согласовал с Россией и Беларусью порядок въезда по этому документу, а потому с ID картой граждане Украины в вышеупомянутые страны пока-что въезжать не могут (по паспорту — книжечке ).
4. Цена достаточно высокая, учитывая уровень заработка в регионах.
5. Многие структуры бюрократического аппарата в Украине сознательно саботируют внедрение нового типа паспортов. Вместо того, чтобы считывать их, демонстрируют свое невежество и глупость. Они заставляют носить дополнительные справки (с места жительства и ИНН), несмотря на то, что они есть в документе.
6. Еще не все системы, компании и бланки подстроились под номер паспорта из 9 цифр без серии.
7. Пластиковый паспорт будет иметь новый номер. А потому, если он использовался в какой-то системе и т.п. – потребуется изменить эти данные.

Кто может получить ID

Биометрический паспорт на сегодня оформляется:

• Детям, получающим паспорт впервые (по достижению 14-летнего возраста)
• Обмен паспорта в случае его повреждения
• При смене имени, фамилии, отчества или ИНН
• По достижению 25 и 45 лет, когда по закону нужно вклеить новое фото (по состоянию на 2017 год — обмен вместо вклеивания производится по желанию)
• Выдача в случае утери

Стоит отметить, что пока-что можно отказаться от получения ID карты и оформлять книжечку в 16 лет, а также вклеивать в нее новые фото в 25 и 45 лет. Однако, вскоре такая возможность исчезнет.

Как получить ID паспорт

Если вы надумали получать пластиковый паспорт, стоит морально подготовиться, так как по опыту многих первопроходцев, процесс этот, особенно в регионах, происходит со скрипом.

Сама процедура, если исключить человеческий фактор, весьма простая и не должна занимать много времени. Вы должны собрать ряд документов, после чего с ними обратиться в территориальное подразделение ДМС (Державна міграційна служба, — укр., интерактивную карту которых ) или ЦНАП (Центр надання адміністративних послуг, — укр.) по месту регистрации.

Для назначения времени приема желательно встать в электронную очередь, что упрощает процедуру ожидания. Это возможно такими путями:

• На официальном сайте ДМС (только для жителей Киева и Киевской области) – не ранее, чем за 2 недели вперед
• Через терминал в подразделении ДМС – на текущий день или на любую доступную дату в ближайший месяц.
• На сайте ЦНАП в вашем регионе – на период, установленный ими (обычно – 2 недели вперед доступны даты).

Там подаются документы, а через 20 рабочих дней с момента подачи заявки можете забрать готовый документ.

Вы можете следить за состоянием оформления паспорта в виде карточки на официальном сайте, перейдя по этой ссылке.

Когда на руки вам будут выдавать карту, нужно будет запрограммировать на нее коды. Для этого, придумайте их заранее, можете где-то записать, но ни в коем случае не сообщайте другим лицам. Коды не должны совпадать с датой рождения и т.п., а иметь значение только для вас. Желательно, чтобы это был просто случайный набор символов.

Итак, придумать нужно:

• 2 пин-кода по 4 цифры каждый
• 2 пак-кода по 8 цифр в каждом

В дальнейшем, их можно будет сменить.

Нужные документы

Перво-наперво, соберите необходимый документы. Отнеситесь внимательно к списку и постарайтесь ничего не пропустить.

Для получения впервые (по достижению 14 лет)

• Свидетельство о рождении
• Оригинал паспорта одного из родителей, который на момент рождения имели гражданство Украины
• Загранпаспорт для тех, кто постоянно проживает за пределами Украины или получил гражданство заграницей.

Для обмена паспорта

• Паспорт, который подлежит обмену (книжечкой или пластик)
• В случае смены имени / фамилии / отчестве — соответствующий документ
• Справка внутренне перемещённого лица (для переселенцев из зоны АТО и АРК)
• Документы, подтверждающие необходимую для внесения информацию (не требуется, если производится замена паспорта старого образца): свидетельства о рождении детей, о браке или разводе, справка о регистрации места жительства (Форма А).
• Идентификационный налоговый номер (ИНН).

Для восстановления украденного или утерянного паспорта

• Заявление установленного МВС образца об утере или краже паспорта
• Выписка из Единого реестра досудебных расследований (если паспорт был утерян в Украине)
• Справка внутренне перемещённого лица (для переселенцев из зоны АТО и АРК)
• Квитанция об оплате пошлин на эту услугу или документы, освобождающие от их оплаты.
• Документы, подтверждающие необходимую для внесения информацию (не требуется, если производится замена паспорта старого образца): свидетельства о рождении детей, о браке или разводе, справка о регистрации места жительства.
• Идентификационный налоговый номер (ИНН)
• Решение суда об установлении личности, если она не была установлена в стандартном порядке.

Фото на этот паспорт делать не нужно — вас сфотографируют на месте, в отделении ДМС или ЦНАПе.

Упомянутая справка о месте проживания и регистрации получается в ЦНАПах по месту регистрации, хотя можно обойтись и Справкой о составе семьи (бывшая «Форма А»), которую выдают в ПРЭЖО (ранее – ЖЭК).

Срок действия

Пластиковый паспорт действителен 4 года для граждан, которые получили его в 14 лет, а тем, кто оформил его после 18, срок действия устанавливается в 10 лет. По истечению этого срока его нужно будет обменять на новый, пройдя заново процедуру фотографирования и актуализации данных, оплатив соответствующий сбор.

Цена на ID паспорт

• Те, кто получает пластиковый паспорт впервые, по достижению 14 лет, оформление будет бесплатным.
• Обмен, замена паспорта или получение для тех, кому уже исполнилось до этого 16 лет — 279 гривен (~ $10).

Как считать карту

Вопреки распространённым убеждениям, информация на чипе карт может быть доступна, скажем, в банке или любом другом месте, где вы сами того пожелаете. Это — дополнительная верификация. Функция позволяет быстро и легко проверить личность владельца паспорта, убедившись, что документ не подделан.

На чипе есть несколько «секторов» данных, часть из которых (куда не входят, к примеру, ваши отпечатки пальцев) может при желании считать любой, у кого есть оборудование.

Под оборудованием понимается как специальные считывающие устройства для ПК (c ОС Windows), так и любой современный смартфон с NFC-модулем на базе Android. В ближайшее время стоит ожидать появления соответствующего программного обеспечения и на других платформах.

Поэтому, если вам нужно считать данные с чипа ID паспорта, достаточно скачать (одним архивом для Windows и Андроид) или с Google Play и установить официальное приложение UAID READER от компании «Полиграфический комбинат Украина», которая и занимается изготовлением этих документов. Использование сторонних приложений рискованно и может быть использовано мошенниками для кражи персональной информации!

После установки появится возможность считывания документа. Для этого:

• Установите программу и активируйте доступ в Интернету
• Выберите доступ при помощи PIN1 или PIN2, которые знает только владелец, или CAN код (это — последние 6 цифр номера паспорта)
• Владелец должен ввести код доступа
• Приложите документ к считывающему устройству вплотную и держите, пока не завершится процесс считывания

Как управлять своей картой

При помощи все того-же приложения и смартфона, вы можете самостоятельно управлять некоторыми настройками электронного паспорта. В частности, можно изменять PIN1 и PIN2 коды, а также разблокировать, воспользовавшись связанными с ними PUK1 и PUK2.

Чтобы иметь возможность проводить вышеупомянутые операции, вернитесь к предыдущему пункту, выполните соответствующие инструкции по установке и настройке, после чего в приложении используйте раздел «Змінні дані»

Ответы на частые вопросы

Менять паспорт – книжечку обязательно?

Нет. Несмотря на то, что государство планирует заменить все паспорта в ближайшие 3 года, никакого запрета на использование документа образца 1994 года нет.

Можно ли взломать чип и украсть или подделать данные?

Теоретически, взломать можно все. Однако подделка или взлом этого чипа еще никто не проводил и вряд ли этого стоит опасаться рядовым гражданам.

Чип – это попытка тотального контроля за нами спецслужбами \ сионистами \ масонами \ инопланетянами?

В век информационных технологий каждый человек оставляет о себе такой «след», что и не нужны никакие чипы. В конце концов, каждый из нас в социальных сетях заполняет добровольно на себя такое «досье», что паспорт с пропиской и ИФО – просто детский лепет, по сравнению с ним.

Поэтому, отставьте, пожалуйста, паранойю и спокойно оформляйте документ нового образца.

Можно получить паспорт – карту без чипа?

Разрешается получение не биометрического ID для людей, чьим религиозным убеждениям это противоречит.

Можно ли не вносить данные о браке или детях?

Данные о браке или детях обязательны для внесения в паспорт. Однако как правило, о них и не вспоминают, если не напомнить. Сейчас часто спрашивают, нужно или нет вносить, а кроме того – просят соответствующие свидетельства.

Этот вопрос можно рассмотреть и с другой стороны. Возьмите на всякий случай свидетельства о браке и о рождении детей, напомните, чтобы их обязательно внесли в чип и проверьте при помощи считывающего устройства. Вызывает беспокойство опыт былых лет, когда за вписывание детей в паспорт приходилось еще и «шоколадку» носить.

Мне сказали, что нет бланков и нужно доплатить \ подождать, что делать?

Это заявление абсурдно, так как миграционная служба не печатает бланки, а только принимает документы. В таком случае следует немедленно обращаться на горячую линию по борьбе с коррупций. Не дайте себя обмануть!

После получения безвизового режима с этим паспортом можно будет путешествовать по миру?

Нет, этот документ – аналог внутреннего паспорта. Для поездок в страны Шенгенского соглашения и ЕС без виз нужен будет .

Мне предложили помощь в оформлении паспорта. В чем она заключается?

В мошенничестве. Просто с вас возьмут деньги, а затем сделав умный вид покажут, в какой кабинет заходить. Информации вы получите в разы меньше, чем из этой статьи, а вот денег потратите значительно больше.

Хотя, вышеприведенный вариант еще более или менее хороший, поскольку некоторые могут и воспользоваться полученными от вас данными в других целях, к примеру – оформлении кредита. А потому, оформить ID паспорт нужно самостоятельно.

То-есть, по достижению 25 или 45 лет я могу не менять паспорт на карту, а просто вклеить фото?

Да, все верно. В 2017 году такое право у вас сохраняется на собственный выбор. Однако для вклейки фото нужно обращаться в ЦНАПы (Центри надання адміністративних послуг).

Нужно ли менять пластиковый паспорт по достижению 25 и 45 лет?

Нет, такой паспорт не нужно менять, вплоть до истечения срока действия, указанного на нем.

Мне выдали паспорт, а в нем присутствуют ошибки. Не правильно указана дата рождения и не совпадает транслитерация Фамилии с загранпаспортом.

В случае, если при выпуске паспорта была произведена ошибка в персональных данных (в том числе – транслитерации имени или фамилии) – перевыпуск производится бесплатно.

Следует учесть, что транслитерация производится согласно законодательству 2010 года и проверить ее можно по ссылке https://dmsu.gov.ua/services/transliteration/ .

Если вам помогла или понравилась моя статья, пожалуйста, поделитесь ею в социальных сетях. Для меня это очень важно. Спасибо!

Специалисты объяснили разницу между ID-картой и биометрическим паспортом

С 11 января 2016 года, граждане Украины вместо нынешних внутренних паспортов начали получать паспорта в виде пластиковой карточки — ID-карты. В первую очередь это касается лиц, которым исполнилось 16 лет и которые оформляют паспорт впервые. Миграционная служба официально предупредила, что там, где подразделения миграционной службы не оборудованы необходимой техникой, параллельно будут выдаваться и бумажные паспорта. Первые месяцы станут периодом проб, при этом в течение полугода уже возможно серийное изготовление этих документов.

ID-карта является аналогом обычного паспорта, удостоверяющим личность, подтверждающим гражданство внутри страны. То есть, в Украине будут существовать два основных документа, а именно внутренний документ – ID-карта и загранпаспорт.

Многие думают, что внедрение такого паспорта является условием для введения безвизового режима между Украиной и ЕС. На самом деле, это не совсем так, европейцы требуют, чтобы у украинцев были документы, которые предусматривают электронное считывание информации. Новый паспорт гражданина Украины в форме пластиковой карты полностью соответствует мировым стандартам, является намного более безопасным и более защищенным от подделки документов, чем паспорт-книжечка старого образца.

Вместе с введением ID-карты, Миграционная служба будет наполнять Единый государственный демографический реестр, на основе которого будут идентифицировать лиц. Главным преимуществом нового паспорта станет возможность в дальнейшем получать большинство административных услуг через Интернет, не тратя время на очереди в кабинеты чиновников.

Что представляет собой новый электронный паспорт

Паспорт изготовлен в форме пластиковой карточки размерами 54 х 85,6 мм. В дизайне использованы главные символы государства: Государственный флаг Украины, малый Государственный герб Украины, Гимн Украины. В правой верхней части карты оптико-переменной краской (OVI) напечатан специальный символ, который свидетельствует о наличие бесконтактного электронного носителя. На лицевой части карты размещены имплантированный защитный элемент, изготовленный по технологии DOVID, что имеет три уровня аутентификации. На лицевой части карточки расположен элемент рельефно-точечного текстильного шрифта, предназначенный для восприятия информации лицам с нарушениями зрения.
На обратной части карты размещены специальный защитный гравировальный элемент. На обратной стороне содержится оптико-сменное изображение оцифрованного образа лица особы и попарно отделены цифры года ее рождения. Машинносчитываемая зона отделена голографической лентой.

Какие данные вносятся

Граждане Украины имеют возможность выбрать, какую ID-карточку им оформить: с бесконтактным электронным носителем (чипом) или же без него.

ID-карта содержит бесконтактный электронный носитель – чип, на котором, кроме данных о владельце документа, записаны персональные и биометрические данные владельца документа. На пластиковой карте размещена такая информация:

— название государства,

— имя лица, пол, гражданство, дата рождения,

— уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре,

— номер документа, дата выдачи документа и окончания срока его действия,

— уполномоченный субъект, который выдал документ,

— место рождения,

— оцифрованное фото владельца паспорта и его цифровая подпись.

Остальная информация попадет на электронный чип, в частности:

— данные о месте регистрации,

— семейное положение,

— регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов, выдаче приватизационных бумаг,

— биометрические данные, отпечатки пальцев (от этой опции можно отказаться – в этом случае на самой карточке будет сделана специальная отметка), оцифрованный образ лица, оцифрованная подпись лица и тому подобное.

На самом документе, информации о месте регистрации нет, поэтому придется иметь с собой бумажную справку с пропиской, которую надо постоянно обновлять.

Сведений о национальности, принадлежности к какой-либо религии и месте жительства ID-карта не содержит. В дальнейшем постепенно в этой карточке-паспорте будет все на чипе — от социального страхования и прав льгот до прав на вождение автомобиля.

Внесение новых данных к переменной информации будет происходить только письменно по ходатайству гражданина, но это не касается информации о месте регистрации лица. Для того, чтобы изменить, например, фамилию, нужно будет менять всю ID-карточку.

Где можно оформить ID-карту

Оформить документы пока что можно только в органе Государственной миграционной службы dmsu.gov.ua и на Едином государственном портале административных услуг poslugy.gov.ua .

Необходимые документы для оформления:

— с собой надо иметь свидетельство о рождении, копии паспортов родителей, налоговый номер (в случае оформления паспорта впервые),

— в случае необходимости – справку о регистрации лица гражданином Украины,

— паспорт гражданина Украины для выезда за границу (для лиц, которые постоянно проживали за границей, после возвращения их на постоянное проживание в Украине),

— удостоверение о взятии на учет бездомных лиц (для бездомных),

— документ, подтверждающий личность законного представителя,

— документ, подтверждающий полномочия лица как законного представителя (при необходимости).

— также нужно будет заполнить заявление-анкету. А вот фото приносить не нужно. Его сделают в службе.
В дальнейшем, чтобы ускорить процедуру и уменьшить коррупцию, планируется оформление паспорта в форме ID-карты в любом месте, независимо от места проживания лица. Граждане не будут «привязаны» к так называемых «паспортных столов», а предоставят право выдавать паспорта еще и коммунальным центрам админ услуг и государственному предприятию «Документ». Эти организации будут выступать лишь в роли посредников, которые будут принимать от граждан документы и передавать их в миграционную службу.

Стоимость оформления

Паспорта нового образца будут выдавать бесплатно всем гражданам Украины, которые их получают впервые и достигли 14-летнего возраста. Согласно действующему законодательству, получить паспорт в Украине сейчас можно только с 16 лет. В случае принятия предложенного кабмином законопроекта предельный возраст будет снижен до 14 лет. Это распространенная европейская практика, адаптирована к украинскому законодательству. Ведь именно с 14 лет наступает частичная дееспособность, и подростки в этом возрасте уже могут совершать определенные сделки, не всегда требуя присутствия родителей с паспортами. Для других замена паспорта старого образца на новый будет платной и составит от 200 до 300 гривен. Если в паспорте допущена ошибка в информации, она должна быть исправлена, а паспорт - заменен. Если ошибка по вине территориального подразделения Миграционной службы, выдавший паспорт, плата за обмен паспорта не взимается.

Сроки действия

Электронный паспорт будет действителен в течение 10 лет, поэтому менять необходимо будет каждые 10 лет, а выданный лицам начиная с 14-ти лет действительный сроком на 4 года.

Сроки изготовления

Электронные паспорта должны изготавливаться в срок до 30 дней, срочно — от 10 дней, в дальнейшем времени оформлять ID-карты можно будет от 7 и 20 рабочих дней.

Обязательно ли менять уже выданные документы на новые

Согласно действующему законодательству, паспорт гражданина Украины, который выдается сегодня подразделениями Государственной миграционной службы Украины, имеет неограниченный срок действия, а потому, такие паспорта останутся действующими. Менять их – это право, но не обязанность каждого гражданина Украины. Однако, активным гражданам, которые хотят пользоваться современными технологиями и иметь доступ к новым видам государственного сервиса, стоит подумать о получении электронного паспорта. Сменить паспорт на пластиковую карту можно в течение следующих 5-ти лет.

Кроме того, лица, которые по религиозным причинам не хотят иметь паспорт с электронным носителем, могут отказаться от этого. В таком случае оформляется просто карта установленного образца, без чипа. Человеку нужно будет написать заявление об отказе от электронного носителя в своем паспорте.

Нужно ли повторно сдавать свои биометрические данные при оформлении ID-карты, если имеется заграничный биометрический паспорт

Для идентификации лица значительно легче, если человек до этого оформил заграничный биометрический паспорт, поскольку вся эта информация уже есть в базе данных Единого государственного демографического реестра. Поэтому, как только примут законопроект №3224 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно документов, которые подтверждают гражданство Украины» и Вы захотите обменять свой бумажный паспорт на ID-карту, то с наличием биометрического паспорта эта процедура будет значительно легче и быстрее.

Можно ли с ID-картой пересекать границу

Не надо путать ID-карту с биометрическим загранпаспортом, мы как ездили по заграничным паспортам, так и будем ездить. Внутренний паспорт никаких преимуществ не дает. Внутренний паспорт остается документом для передвижения внутри страны, для поездок в страны СНГ, но возможности ездить в Европу он не предоставляет.

В случае проблем с получением документов нового образца граждане могут обращаться в представительства ГМС в

Парадоксы паспортной реформы: бесплатно выдавать ID-карты всем гражданам государство не имеет права, а брать деньги за их выдачу – тоже

В Украине с 11 января начали выдавать новые паспорта - электронные пластиковые ID-карты. В первые дни в подразделения Миграционной службы обратилось около полутысячи украинцев. Пока получить документ нового образца могут не все: ID-карту выдают только 16-летним гражданам, которые впервые оформляют украинский паспорт. Те же, кто в кармане имеет старый образец удостоверения личности, смогут обменять его только после принятия Верховной Радой Украины соответствующего закона, который должен приблизить нашу страну к безвизовому режиму с ЕС.

Новые паспорта представляют собой пластиковую карту, содержащую электронный носитель информации, на котором записана информация о биометрических данных владельца документа. Предполагается, что новый документ наиболее защищен от подделок и исключает возможность пользования другим человеком.

Однако в новых электронных паспортах не будет видимой графической информации о месте проживания граждан. Этот факт может создать проблемы в учреждениях, где не установлено оборудование для считывания электронных документов. И хоть замена существующего паспорта на новый образец – дело добровольное, в Миграционной службе уверены, переход на электронные паспорта полностью будет осуществлен в Украине только за пять-шесть лет.

Как будет проходить этот процесс, «Главкому» рассказал руководитель пресс-службы Государственной миграционной службы Сергей Гунько.

Массовая замена – это, наверное, громко сказано. Стартовала в целом работа системы, где на первом этапе мы оформляем паспорта только гражданам, которым исполнилось 16 лет, и они впервые получают паспорт гражданина Украины. В первый день мы оформили 100 паспортов, вчера еще 500.

То есть, люди уже получили непосредственно «на руки» ID-карту? Сколько времени занимает этот процесс?

Нет, это только оформление. Готовый документ они получат примерно через месяц, в зависимости от ситуации. То есть, человек приходит к нам дважды: первый – когда подает заявление, а второй – непосредственно, когда забирает новый паспорт. Но в любом случае, процесс стартовал.

В феврале этого года мы рассчитываем, что парламент примет закон №3224 относительно документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность, направленных на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины, который урегулирует систему оплаты, потому что первый паспорт в 16 лет выдается бесплатно. На это есть деньги в бюджете. Система оплаты при замене документа, его утрате пока не урегулирована законодательством. Это означает, что бесплатно выдавать ID-карты всем гражданам, мы не имеем права, брать деньги за их выдачу - тоже. Когда этот технический момент будет отрегулирован, любой гражданин сможет поменять паспорт на новый.

И все же, есть определенные временные рамки перехода на новый образец?

Хочу отметить, что никакой спешки тут нет. Мы изучали иностранный опыт, и процесс замены документов во всех европейских странах, которые его внедрили, занимал от четырех до шести лет. Мы тоже рассчитываем на этот период. Безусловно, все это будет проходить в несколько этапов: в первый год карт будет выдаваться меньше, затем – по нарастающей.

Какая себестоимость одного нового паспорта и документа старого образца?

Стоимость старого паспорта-книги составляет 13 гривен 50 коп, при этом граждане оплачивали лишь госпошлину в 34 гривны. Стоимость бланка карточки составляет 100 гривен без чипа и 160 гривен с чипом. Но разница в защите от подделки - огромная. Новый паспорт-карточку подделать практически невозможно. Хочу напомнить, что сегодня новый паспорт оформляется бесплатно для граждан, достигших 16-летнего возраста.

То есть человек может получить паспорт без электронного чипа по своему желанию?

Законодательство Украины предусматривает возможность отказа от оформления паспорта с электронным бесконтактным носителем только по религиозным убеждениям, в таком случае выдается паспорт без электронного чипа, при этом его оформление обойдется дешевле.

Какая информация содержится в электронном чипе?

Кроме данных о владельце документа, записаны биометрические данные - цветная фотография, информация о месте проживания и семейном положении. Если парламент примет указанный закон, дополнительно будут записаны электронная оцифрованная подпись и отпечатки пальцев.

Как можете оценить первые дни работы региональных отделений службы?

600 человек - это не много, но мы учитываем погодные условия, и то, что паспорта оформляют преимущественно школьники, у которых сейчас идут занятия. Мы уверены, в будущем статистика будет увеличиваться.

В каких регионах наиболее активно оформляли документы?

Примерно третья часть - в Киеве. Но прошло еще мало времени, чтобы об этом судить.

Многие жаловались, что сотрудники Миграционной службы требовали дополнительные документы – справки из ЖЕКа, идентификационный код.

Для оформления требуется только свидетельство о рождении. Дополнительно, но не обязательно вы можете предоставить ксерокопии паспортов родителей. Это ускорит процесс. Мы стараемся оперативно реагировать на все звонки, которые поступают на горячую линию, и сообщения в фейсбуке. Фактически в режиме онлайн решаем эти вопросы.

Был случай, когда к нам обратился мужчина с замечанием, что в Подольском районе Киева якобы нет бланков для оформления паспорта. Но Миграционная служба не печатает бланки, а только принимает документы. Изготовлением занимается «Полиграфический комбинат «Украина».

Почему парламент не принял вышеуказанный закон до Нового года вместе с остальными так называемыми «безвизовыми законами», чтобы с 1 января все граждане могли получить паспорт нового образца?

Сегодня в Украине действует Закон Украины «О Едином государственном демографическом реестре», принятый еще в 2012 году, и Закон «О перечне административных услуг». Мы предложили прогрессивный законопроект №3224, который предусматривает, что стоимость услуг по оформлению документа прописывается в законе, а не как сейчас – в актах Кабмина. Кроме этого, мы предлагаем выдавать паспорта все-таки с 14, а не с 16 лет.

Не приведет ли законодательная коллизия к тому, что новые паспорта посчитают не действительными?

Нет, это тот же самый документ. В новом законопроекте, который будет принят, идет речь о процедуре идентификации личности, о предоставлении дополнительных полномочий Центрам предоставления админуслуг, чтобы и они могли оформлять эти документы. Мы предлагаем четко обозначить сведения, которые заносятся в Единый государственный демографический реестр. Это имя, дата рождения, место рождения, пол, сведения о гражданстве, оцифрованный образец подписи и изображение лица человека, оцифрованные отпечатки пальцев рук человека, дополнительная переменная информация о месте жительства или месте пребывания лица. Мы предложили, чтобы «система» запоминала каждый просмотр персональный данных, чтобы видеть, кто, на каком основании, когда и зачем смотрел данные человека. Также предлагается внести цифровую подпись и отпечатки пальцев на карту.

Сейчас этого нет?

Сейчас есть оцифрованная подпись, грубо говоря, графическое изображение вашей подписи. А электронная цифровая подпись – это средство удаленной аутентификации, благодаря которому вы сможете удаленно подписывать документы. Это даст хороший толчок для развития электронных сервисов. Через два-три года эта карта будет давать огромные преимущества своему владельцу.

Целью внедрения новой системы является отказ от старого образца паспорта. Обязательно ли менять уже выданные документы на новую карту?

Будет какой-то переходной период до тех пор, пока мы не урегулируем законодательные основания для выдачи карт всем гражданам, и не установим оборудование во всех наших подразделениях. Сейчас оборудованы только 330 из 600 подразделений Миграционной службы, где можно оформить новый образец документа.

Почему на новых картах не будет отображаться место прописки и идентификационный код?

Наносить ваше место проживание на пластиковую карточку, не очень удобно. Но информация о месте проживания будет содержаться в электронном чипе. Как часто вы используете свой паспорт? Максимум 15 раз в году вы предъявляете кому-либо свой документ. Из них в пяти случаях у вас потребуют место проживания или код. Если написать на карте, где вы живете, получается, вы каждый раз будете сообщать и свой домашний адрес. Зачем?

Как быть, если в учреждениях нет оборудования для считывания электронных документов, а информация о прописке нужна?

Считать информацию с чипа может любое устройство, поддерживающее технологию NFC. (Технология связи на малых расстояниях Near Field Communication предназначена для обмена ключами цифровой авторизации между двумя расположенными близко друг к другу устройствами. Это могут быть любые портативные устройства, а также смарт-карты или смартфоны, - «Главком») . На сегодняшний день это даже многие модели смартфонов. Опыт стран, которые выдают такие документы, показывает, что инфраструктура использования развивается очень быстро после внедрения документа. Само оборудование достаточно простое, похоже на то, что уже сегодня существует для считывания информации с обычных банковских карточек. Банкам вообще можно не переживать на этот счет. Они будут заинтересованы в установке таких терминалов, потому что им дешевле закупить их условно по 30 долларов за штуку, чем оплачивать работу персонала, который вручную вносит информацию о клиенте.

Но это будет заботой учреждений? Или закупать оборудование будет государство? Через сколько лет эта система сможет реально заработать?

Мировой опыт показывает, что учреждения будут самостоятельно приобретать оборудование. И, поверьте, это дело даже не месяцев, а считанных недель. В то же время, мы учитываем, что не везде такое оборудование сразу появится. Поэтому вместе с паспортом будет выдаваться обычная справка о прописке, которую можно предъявить по необходимости. Еще один аргумент «за» - если указать адрес проживания прямо на карте, при смене жилья, вам придется снова платить за новый бланк паспорта. А так – можно будет перепрограммировать чип карты в отделении Миграционной службы.

Мы рассчитываем на то, что люди в течение нескольких лет самостоятельно придут к этому. Никто не будет принуждать переходить на новые паспорта. Мы будем предлагать при смене фотографии или оформлении загранпаспорта сразу поменять и внутренний паспорт. Это значительно упростит и ускорит процесс, ведь фотографироваться нужно будет только один раз.

Законом Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» предусмотрен исчерпывающий перечень информации, которая будет вноситься в биометрические документы. В паспорт гражданина Украины будет вноситься следующая информация (статья 21 Закона) :

1) название государства;

2) название документа;

3) имя лица;

5) гражданство;

6) дата рождения;

7) уникальный номер записи в Реестре;

8) номер документа;

9) дата окончания срока действия документа;

10) дата выдачи документа;

11) уполномоченный субъект, который выдал документ (код) ;

12) место рождения;

13) оцифрованное изображение лица человека;

14) оцифрованная подпись.

Новые биометрические документы стремительно ворвались в жизнь украинцев. В чем заключается разница между заграничным паспортом и документом для внутреннего использования, пояснили в пресс-службе ГП «Документ», которое производит указанные документы.

Сейчас украинцы вместо старых документов получают биометрические паспорта нового образца. Причем как для выезда заграницу, так и для внутреннего использования в виде ID-карточек. В оба документа вмонтированы специальные электронные чипы, в которых содержится вся информация о владельце. Однако их назначение существенно отличается.

Так, биометрический загранпаспорт - это документ, удостоверяющий личность человека за границей. Такой паспорт изготавливается в форме книжечки, имеет тридцать четыре страницы, куда вносятся данные о пересечении границы. Сам чип находится в переплете с цифровым фото владельца, отсканированной подписью и отпечатками пальцев.

ID-паспорт - это внутренний документ гражданина Украины. Он изготавливается в виде карточки и удостоверяющего личность на территории нашего государства.

Оформить биометрический загранпаспорт можно в любом подразделении Государственной миграционной службе или в паспортном сервисе. А вот ID-карту - только по месту регистрации лица. Еще одна существенная разница - зарубежный биометрический паспорт, в отличие от внутреннего, можно оформить даже для младенца.

Гражданам стоит помнить, что такие документы имеют ограниченный срок действия. ID-карты для людей в возрасте от 14 до 18 лет действуют четыре года. С восемнадцати - десять. Заграничные же паспорта для лиц до 16-ти лет изготавливаются на четыре года. А уже с 16-ти - на десятилетия.

У новых документов высокий уровень защиты, их почти невозможно подделать. А благодаря внесенным биометрическим данным и отпечаткам пальцев, таким паспортом никто, кроме владельца, воспользоваться не сможет.