Дактилоскопия основания проведения. Для чего нужна дактилоскопическая регистрация

С недавних пор у россиян появилась возможность добровольно пройти бесплатную государственную дактилоскопическую регистрацию. И добавить дополнительную биометрическую информацию в загранпаспорт.

Материалы по теме:

Зачем оставлять свои «пальчики»?

Понятно, зачем это нужно органам, но законопослушным гражданам опасаться нечего. Это делается на всякий случай, для своевременного спасения или, если случилась беда, опознания погибшего человека.

В Бюро регистрации несчастных случаев сотрудникам будет проще выяснять личность найденных живыми, но в бессознательном состоянии людей (особенно это важно в случае пожилых людей с расстройством памяти и детей).

Может помочь людям, попавшим в зону теракта, стихийного бедствия или другой катастрофы.

Общее количество всех снятых отпечатков пальцев превышает 40 миллионов. Точную цифру не знает никто — объединенного банка данных нет, каждое ведомство предпочитает хранить свои досье самостоятельно. Кстати, это — одна из гарантий сохранности информации, как того и требует федеральное законодательство, пишет об отпечатках пальцев «Российская газета ».
Известны случаи, когда спасатели вытаскивали из пожара обгоревших, но живых людей, у которых в огне погибли все вещи, включая документы. По отпечаткам пальцев можно было бы установить их личности и выяснить нужную группу крови.

Кстати, наибольшие банки данных, содержащих отпечатки пальцев граждан, имеются в США (здесь это обязанность для выезжающих за рубеж американцев, и для въезжающих в США иностранцев), Великобритании, Франции, Германии. Там добровольная дактилоскопическая регистрация является нормой.

Кого дактилоскопируют в обязательном порядке?

Законодательство требует обязательного снятия отпечатков пальцев у всех, попавших в полицию. «Пальчики» заносятся в базу данных и достаются оттуда в случае какого-либо криминала.

Дактилоскопируют всех, кто служит в силовых структурах, в частных охранных предприятиях, и в МЧС, т.е. тех, кто рискует жизнью. Берут «пальчики» и у гражданских летчиков, моряков, пожарных и тех, кто служит в речном и морском флотах. Это делается для того, чтобы была возможность опознать человека, если его обнаружили погибшим или с тяжелыми травмами и без сознания.

«Паспорт с пальчиками»

« Данные остаются только на микросхеме, — поясняет генеральный директор объединения "Госзнак" Аркадий Трачук, его слова передают " Вести ". — Никаких специальных мер по сбору этих данных после их получения не осуществляется. Данные хранятся только до момента получения паспорта. Доступ к данным на микросхеме осуществляется тоже не по самой простой процедуре, а только через спецоборудование, которое способно прочитать защитные коды, которые наносятся на паспорт » .

Добавить «пальчики» в паспорт можно при получении, выразив соответствующее желание при подаче .

В будущем, возможно, размещать отпечатки пальцев будут и на .

Процедура добровольной дактилоскопической регистрации

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация проводится в соответствии с:

Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
Постановлением Правительства РФ «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»,
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 696 г. Москва «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Это государственная услуга, она предоставляется бесплатно, госпошлин не взимается.

Никакой краски, пачкающей пальцы, никаких прижиманий к специальной бумаге — все делается с помощью современных средств, компьютерной техники и занимает минуты. На сайте ФМС (они участвуют в предоставлении услуги) указывается, что используется «Черная типографская краска высшего качества, валик, две гладкие металлические или стеклянные ровные поверхности для раскатки краски и растворитель краски либо специальные жидкости и дактилоскопические комплекты», а также «оптико-электронное устройство для считывания дактилоскопической информации, персональный компьютер или ноутбук, периферийное оборудование (печатающее и сканирующее устройства)».

Многие путешественники могли столкнуться с такой процедурой в аэропортах. Это просто экранчик, на который нужно приложить по одному пальцу обеих рук: один — основной, один — для контроля, если с первого пальца впоследствии будет невозможно считать информацию (например, если рука в гипсе). Эти данные заносятся в базу службы безопасности аэропорта. Процедура сдачи отпечатков пальцев в России похожа.

Важно! Проведение дактилоскопирования производится при здоровых руках. Процедуру могут отложить, если у гражданина на пальцах рук есть открытые раны или повреждения кожных покровов.

По окончании процедуры гражданину должны выдать справку о прохождении добровольной государственной дактилоскопической регистрации.

Человек, добровольно прошедший дактилоскопическую регистрацию, имеет право в будущем внести в информацию изменения, а также отказаться от нее и потребовать уничтожения результатов дактилоскопирования. Его просьбу обязаны удовлетворить. И выдать соответствующую справку после действия по изменению или удалению информации.

Подача заявления

Подать заявление могут только граждане РФ, у иностранцев отпечатки пальцев в добровольном порядке пока не берут, только в обязательном — при оформлении разрешения на работу и в случае ареста.

Заявление подается лично, либо в электронном виде через портал gosuslugi.ru .

В случае признания гражданина в установленном порядке недееспособным или ограниченным судом в дееспособности, а также в отношении малолетних детей и несовершеннолетних, услуга предоставляется по письменному заявлению и в присутствии его законных представителей: родителей, опекунов, попечителей, усыновителей.

Вместе с заявлением нужно подать следующие документы:

(для граждан, не достигших 14-летнего возраста — свидетельство о рождении).

В случае подачи заявления от другого лица потребуется паспорт представителя и:

Документ, подтверждающий факт усыновления, — при подаче заявления усыновителем.
Документ, подтверждающий факт установления опеки, — при подаче опекуном заявления в отношении лица, находящегося под его опекой.
Документ, подтверждающий факт установления попечительства, — при подаче попечителем заявления в отношении лица, находящегося под его попечительством.

Других документов требовать от заявителя не вправе.

Осенью 2013 года сетевое издание m24.ru сообщило об инициативе в области модернизации работы столичных медучреждений. Глава ведомства Владимир Макаров сообщил, что власти создадут базу данных отпечатков пальцев пациентов — для упрощения использования информантов, установленных в поликлиниках.

Основания для отказа в приеме заявления для поведения добровольной дактилоскопической регистрации

Основаниями для отказа в приеме документов при личной подаче являются:

Неполное заполнение заявления о предоставлении государственной услуги.
Невозможность прочтения текста заявления.
Наличие сведений о регистрации гражданина по месту жительства, не входящему в территорию обслуживания территориального органа МВД России на районном уровне.
Представление неполного комплекта документов.

Основаниями для отказа в приеме заявления в электронной форме являются:

Наличие грамматических и технических ошибок в персональных данных заявителя.
Наличие незаполненных реквизитов в заявлении.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги по дактилоскопированию

Откажут в снятии «пальчиков» если:

Предоставлена недостоверная информация.
Отсутствует гражданство Российской Федерации.

В случае отказа выдается уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Где в Москве можно добровольно сдать отпечатки пальцев?

Для проведения дактилоскопической регистрации гражданин подает в территориальный орган ФМС России по месту жительства заявление о проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации, указывается на сайте ФМС.

Также на сайте ведомства указаны справочные телефоны , по которым можно обратиться с вопросами.

Для легального проживания в России иностранный гражданин должен получить разрешительные документы, такие как РВП, ВНЖ или патент на работу. Обязательным условием для получения любого их них является процедура дактилоскопии рук – сдача отпечатков пальцев.

Раньше эта мера не была обязательной, но несколько лет назад после того как участились случаи попытки въезда в Россию иностранцами под другим именем после депортации или нарушений закона, дактилоскопию иностранных граждан сделали обязательной процедурой.

В данной статье мы расскажем, что такое дактилоскопия мигрантов, для чего она нужна иностранным гражданам, а также как и где пройти дактилоскопию пальцев.

Что такое дактилоскопия рук?

Дактилоскопия - это экспертиза, во время которой у человека берут отпечатки пальцев, узоры отпечатков и ладони, после чего их заносят в базу, либо проверяют, числятся ли они уже в базе, какому человеку принадлежат, и нет ли в его биографии «сомнительных пунктов», то есть не нарушал ли человек законодательство.

Для чего нужна дактилоскопия в России

Дактилоскопия в России проводится не только для иностранных граждан или преступников, но и для самих россиян, например при оформлении биометрического загранпаспорта. Все сведения после снятия отпечатков хранятся в базе, доступной правоохранительным органам РФ.

Дактилоскопия мигрантов в России – явление не новое. Еще в 2012 году такой вид регистрации для мигрантов ввели в Санкт-Петербурге, тогда еще на добровольной основе. С 2013 года приказ ФМС ввел прохождение дактилоскопии иностранными гражданами в обязательном порядке для получения документов, сделав обязательной дактилоскопию для РВП , ВНЖ , разрешения и патента на работу .

При этом экспертиза отпечатков пальцев иностранных граждан – это не только мера повышения безопасности внутри страны, она также может стать спасительной и для самого иностранца: например в случае утери каких-либо документов иностранного гражданина можно будет легко идентифицировать по отпечаткам пальцев.

Дактилоскопия иностранных граждан

В настоящее время обязательная дактилоскопия предусмотрена для мигрантов, которые хотят оформить в России патент или разрешение на работу, а также разрешение на временное проживание или вид на жительство. В остальных случаях процедура дактилоскопии для иностранных граждан – добровольна.

Однако стоит принять к сведению, что в ноябре 2016 года МВД выступило с инициативой ввести обязательную дактилоскопию для всех иностранцев въезжающих на территорию РФ. Но такого законопроекта на данный момент нет.

Обязательна ли дактилоскопия?

В 2018 году в России дактилоскопическая регистрация является для иностранцев добровольной процедурой, как уже было сказано выше.

Однако обязательная дактилоскопия предписана тем, кто хочет оформить и получить такие документы как РВП, ВНЖ, патент, разрешение на работу. Также дактилоскопия обязательна на загранпаспорт для граждан России.

Дактилоскопия на патент на работу иностранному гражданину

Дактилоскопия на патент делается, когда все документы на оформление уже сданы и прошение о выдаче документа одобрено.

Дактилоскопия на РВП

После того, как документы собраны и вместе с заявлением от иностранного гражданина поданы в МВД, нужно дождаться решения миграционного органа. На это уходит от двух до 6 месяцев.

После получения положительного ответа мигранту и нужно пройти дактилоскопию для получения РВП. Без справки о прохождении процедуры мигрант не получит желаемый документ.

Важно! Сдать отпечатки на разрешение на временное проживание можно в тот же день, когда и подается заявление на прохождение дактилоскопии в МВД, при наличии паспорта и временной регистрации.

Выдается результат и справка о дактилоскопии через час после снятия отпечатков иностранного гражданина. Готовая справка содержит подпись начальника отделения, регистрационный номер и печать. Именно этот документ и нужен для получения РВП.

Дактилоскопия на ВНЖ

Сдать отпечатки для ВНЖ нужно будет лицам без гражданства, достигшим 12-летнего возраста. В остальных случаях отпечатки на вид на жительство сдавать не нужно.

Как записаться на дактилоскопию?

Когда возникает необходимость пройти дактилоскопическую регистрацию, возникает вопрос: как пройти дактилоскопию и где сдать отпечатки пальцев иностранному гражданину?

Ответ прост: в территориальном отделении МВД. Для этого нужно лишь прийти в отделение и подать заявление.

Как правило, пройти дактилоскопию можно сразу же после подачи заявления.

Где сделать дактилоскопию?

Где можно сделать дактилоскопию рук? Пункты фотографирования папиллярных узоров пальцев сейчас есть в каждом пункте въезда на территорию России. Также сделать дактилоскопию можно в территориальных отделениях МВД.

Сколько стоит дактилоскопия

Услуги дактилоскопии в госорганах осуществляются бесплатно. Стоимость дактилоскопии в 2018 году составляет 0 рублей.

Как проходит дактилоскопия? Процедура снятия отпечатков пальцев иностранных граждан

Пройти дактилоскопию иностранный гражданин может в территориальном отделении МВД по месту пребывания. По сути, сам процесс представляет собой сканирование отпечатков пальцев иностранного гражданина, а именно узоров кожи на подушечках каждого пальца.

Важно, чтобы отпечатки пальцев иностранца были четкими. На дактилокарте отпечатки располагают так, чтобы пальцы располагались каждый отдельно.

Перед дактилоскопией мигранта попросят тщательно вымыть руки. После чего, сотрудник МВД обкатает каждый палец специальным валиком с чернилами, и сделает отпечаток каждого пальца и самой ладони на специальном бланке. Также дактилоскопию делают с помощью специальных сканеров, они считывают кожный узор и сохраняют его в базе.

Результатом дактилоскопии является справка о дактилоскопии – дактилокарта, которая содержит следующие сведения:

Пол и ФИО мигранта
Отпечатки каждого пальца и отдельно ладони
Место и дата рождения
Подпись иностранного гражданина
Подпись человека, проводившего процедуру
Дата проведения
Для чего нужна дактилоскопия конкретному лицу
Место проведения дактилоскопии

Дактилоскопия , а проще говоря, снятие отпечатков пальцев – это процедура, которая известна практически каждому гражданину – кому-то из фильмов, а кому-то и из личного опыта. Дактилоскопия считается криминалистической процедурой, и до этого года она применялась в строго определенных случаях (каких именно – поговорим ниже). Однако, в этом году, административным регламентом МВД РФ был утвержден порядок добровольной дактилоскопии граждан. Таким образом, на сегодняшний день, каждый гражданин имеет возможность добровольно обратиться за дактилоскопической регистрацией своих отпечатков . Давайте попробуем разобраться, какова процедура добровольного снятия отпечатков пальцев и насколько она нужна россиянам.

Дактилоскопическая регистрация граждан – необходимость процедуры

До нынешнего, 2012 года, обязательная дактилоскопия применялась только в ряде строго определенных случаев. Так, обязательному снятию отпечатков подлежали граждане:

По тем или иным причинам попавшие в отделения полиции (к ним относятся задержанные, подозреваемые, обвиняемые по тем или иным делам о правонарушениях или преступлениях)

Служащие силовых структур, а так же служащие в определенных ведомствах (гражданские летчики, моряки, речники, пожарные). Каждое ведомство, как правило, ведет свой учет сотрудников, прошедших процедуру дактилоскопии.

Выезжающие заграницу (в связи с введением биометрических паспортов, необходимых для выезда во многие иностранные государства, процедуру дактилоскопии проходят очень многие граждане).

Как видно из вышеперечисленного списка, в обязательном порядке снятию отпечатков пальцев – в большинстве случаев, подлежат не рядовые граждане, а лица, которым такая процедура вменяется должностным положением, либо граждане, совершившие противоправное деяние. Необходимость дактилоскопии в данных случаях очевидна. Однако, насколько нужным для простых людей (не считая случаев выезда за границу) является данное мероприятие?

Актуальность и необходимость принятия указанного выше Приказа, законодатели объясняют тем, что создание единой базы учета граждан по их отпечаткам пальцев, значительно упростит процедуру идентификации лиц, и будет чрезвычайно полезна как специализированным ведомствам, так и всем остальным гражданам. Так, в частности, в связи с постоянным перемещением граждан из одного города в другой, связанным, в большинстве случаев, с поисками работы, метод не всегда срабатывает – граждане просто не становятся на учет. При этом, участились случаи гибели таких вот незарегистрированных лиц; и, как правило, документы, позволяющие идентифицировать личность, у таких граждан отсутствуют. Наличие отпечатков пальцев в соответствующих базах данных помогли бы в таких ситуациях опознать граждан и своевременно уведомить их родных о произошедшей трагедии. Дактилоскопическая регистрация позволила бы существенным образом сократить списки без вести пропавших и неопознанных граждан.

Кроме того, в связи с участившимися в последнее время техногенными, природными и иными видами катастроф, многие граждане остаются не только без предметов первой необходимости, но и без каких-либо документов. При наличии дактилоскопической регистрации процедура восстановления документов, в данном случае, будет происходить значительно быстрее.

Одним словом, плюсов добровольной дактилоскопии довольно много. Но нельзя не учитывать и минусы данной процедуры , о которой говорят многие специалисты. Так, в частности, возникает вопрос, насколько хорошо защищена будет информация о дактилоскопированных гражданах? Не станет ли она доступной для злоумышленников, которые смогут использовать её для своих неблаговидных целей? Кому из ведомств, и в каком объеме будет предоставляться такая информация, а так же, для какой цели? Не повлечет ли это за собой волну злоупотреблений со стороны силовых структур? Так же актуален вопрос о сохранении прав граждан на частную жизнь, в связи с всеобщей дактилоскопией.

Одним словом, пока законодатели оставили на наше усмотрение проходить или нет процедуру снятия отпечатков пальцев. Однако уже сейчас готовится законопроект, об обязательной дактилоскопии всех совершеннолетних граждан на территории РФ. Предполагается, что этот закон начнет действовать уже в 2013 году, и он обяжет явиться, по присланной гражданам повестке, всем указанным лицам для снятия отпечатков пальцев. Лица, проигнорировавшие повестки, будут оштрафованы. Ну, а пока этот закон не вступил еще в силу, ознакомимся с добровольной процедурой снятия отпечатков пальцев.

Порядок прохождения дактилоскопической регистрации

Итак, Приказ МВД "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации" , установил единый стандарт прохождения данной процедуры для всех регионов. В Приказе указаны адреса подразделений органов внутренних дел в разных городах страны, где можно сделать отпечатки пальцев. Данная процедура проводится для российских граждан бесплатно. По всем вопросам, связанным со снятием отпечатков пальцев, граждане могут обращаться за консультацией в соответствующие подразделения лично, по телефону или отправить письменное обращение.

Для того, чтобы встать на дактилоскопический учет , гражданин обязан написать заявление. Никаких иных справок и документов (за исключением паспорта либо свидетельства о рождении, если лицо не достигло 14 лет, иных обязательных документов – п.п.16.4-16.6 Приказа ), для прохождения процедуры дактилоскопии, от граждан не требуется. Следует отметить, что человек, добровольно прошедший дактилоскопическую регистрацию, имеет право в последующем отказаться от нее и потребовать уничтожения результатов дактилоскопирования (в этом случае, ему выдается уведомление об уничтожении дактилоскопической информации гражданина).

После прохождения соответствующей процедуры, лицу выдается справка о прохождении добровольной государственной дактилоскопической регистрации . Если гражданину по тем или иным причинам отказывают в процедуре дактилоскопии, ему так же обязаны выдать уведомление об отказе. В указанном Приказе (п.п.18 – 21 ) содержатся исчерпывающие основания отказа в приеме документов, заявлений в электронной форме и предоставлении услуги по снятию отпечатков пальцев. В основном, причины отказа сводятся к ошибкам при заполнении документов, предоставлению недостоверной информации, отсутствию гражданства РФ у гражданина (у иностранцев отпечатки пальцев берут только в том случае, если они нарушили закон), физические повреждения пальцев, мешающие снятию отпечатков и т.д.

На основании поданного лицом заявления, должностным лицом выдается гражданину талон, состоящий из двух частей: талона-корешка и талона подтверждения. Обе части талона имеют одинаковый регистрационный номер. Заявитель расписывается за получение талона-подтверждения на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-подтверждения. На основании данного талона-подтверждения проводится непосредственно процедура снятия отпечатков.

Хотелось бы заметить, что в соответствии с данным Приказом, снятие отпечатков пальцев осуществляется как посредством электронного дактилоскопического сканера, так и с помощью краскового метода.

Таким образом, особых сложностей процедура добровольной дактилоскопии не представляет.