Сведения в федеральные регистры медицинских работников. О методических указаниях по заполнению федерального регистра медицинских работников учреждениями здравоохранения и органами управления здравоохранением субъектов российской федерации. II. Предоставле
Здравствуйте, друзья! Не секрет, что одной из главных проблем в здравоохранении является кадровая. Почти в каждом медицинском учреждении работает большое число пенсионеров, иногда возраст их можно назвать преклонным, однако люди до сих пор трудятся.
Почему не хватает врачей
К сожалению, долгое время, начиная с 90-х годов прошлого века, профессия медицинского работника теряла свой престиж – молодые люди с неохотой поступали в медицинские учреждения. Причина проста: заработная плата в больницах, поликлиниках и других учреждениях была мизерная, отрасль потихоньку разваливалась.
Сегодня интерес к профессии у молодежи значительно вырос – медицинские вузы востребованы, конкурс на одно место там достаточно высок. Однако учреждения здравоохранения по-прежнему испытывают дефицит кадров, проблема пока еще решается довольно-таки медленно.
Чем поможет регистр
Но решается. Со стороны правительства, Министерства здравоохранения РФ предпринимаются меры по изменению ситуации. В качестве одной из таких мер был создан федеральный регистр медицинских работников. Давайте поговорим об этом подробнее и рассмотрим, какие цели он преследует и как ведется на практике.
Инициатором создания такого регистра стало Министерство здравоохранения Российской Федерации. Главная цель – анализ ситуации с кадрами в здравоохранении. Более узкая цель – владение информацией по аккредитации врачей. В зоне внимания также оказалось медицинское образование, теперь с помощью регистра можно проследить, где какие специалисты готовятся и выпускаются.
Не менее важно для всей системы здравоохранения в целом понимать, каких кадров не хватает в российских медицинских учреждениях, с тем чтобы своевременно влиять на ситуацию и исправлять ее. То есть важность и необходимость системы не вызывают сомнения.
Алгоритм действий
Всю требуемую информацию о медицинских работниках необходимо занести в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Время бумажных носителей уходит в прошлое, сегодня во всех отраслях используются новые технологии.
Федеральный регистр включает в себя данные по медицинским кадрам всей Российской Федерации. Региональный регистр является сегментом федерального. Эта подсистема позволяет проводить анализ по кадрам всего региона, выявлять узкие места. Все полученные данные систематизируются, представляются в наглядном виде – диаграммах, рисунках, таблицах и др.
Внесение данных в систему осуществляют учреждения здравоохранения и органы управления здравоохранения РФ. Система построена так, что региональные Минздравы смогут получить информацию только о работниках региона. Полной информацией будут владеть только федеральные органы. Для рядовых граждан свободный доступ к ЕГИСЗ пока не предусмотрен, но тема обсуждается.
Система продумана сверху донизу. На первом уровне сведения о медицинских работниках предоставляет каждая медицинская организация в регионе. Сведения в ЕГИСЗ направляются ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным. Инструкция о том, что, как и когда делать содержится в методических рекомендациях.
Какая информация хранится
Итак, какие сведения должны отражаться в регистре, когда речь идет о медицинских работниках. Это должны быть личные данные: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, смерти, адрес регистрации, данные документа, удостоверяющего личность, СНИЛС и др. Передаются данные о семейном положении, наличии детей до 16 лет, автомобиле.
Важную часть сведений составляют личные дела. Указывается место трудовой деятельности, ее начало, должность соответственно классификаторам медицинских должностей и профессий, ставка и ряд других. Не менее важны сведения об образования, а также о повышении квалификации. Когда и в какое учреждение поступил, когда закончил, какую специальность получил – все это важно для ведения регистра.
Когда сотрудник поступает на работу в медицинское учреждение, в Реестре запрашивается информация о нем. Если карточка с данными не обнаружена, ее заводят. Сведения об уволенных сотрудниках не удаляют, а в графе отмечают “уволен” с указанием причины. Также ежемесячно до 5-го числа проводится актуализация данных.
Кто право имеет
Несколько слов о доступе в систему. Порядок его определен соответствующим приказом Минздравсоцразвития. Для того чтобы ответственный работник, назначенный для того, чтобы заносить данные в регистр, мог войти в систему, необходимо предварительно зарегистрироваться и подтвердить учетную запись на едином портале госуслуг. Только после этого он сможет вносить сведения, строго следуя инструкции.
Имея пароль и логин, можно ознакомиться с данными федерального регистра на официальном сайте – ms.rosminzdrav.ru. Надеемся, наша статья помогла вам понять, для чего в России был создан регистр медработников, как работает система, какие данные о врачах можно получить с ее помощью. Оставляйте ваше мнение и комментарии по затронутой проблеме на сайте. Ждем ваших откликов.
Открыть доступ на ФРМР/ФРМО медицинские учреждения могут самостоятельно:
Заявку в формате Word и ее сканированную копию с подписью руководителя и штампом МО направляете в СТП ЕГИСЗ [email protected] для выполнения. Форма заявки размещена в Методических рекомендациях по ведению Федеральный регистр медицинских работников.
24.01.2018 в 10:30 состоялось ВКС на тему: Итоги интеграции сведений из ИАС «Административно-кадровая система» на «Федеральный регистр медицинских работников».
С видеозаписью конференции Вы можете ознакомиться перейдя по ссылке:
На ВКС были рассмотрены следующие вопросы:
1. Порядок заведение данных в ФРМР (загрузка посредством ИАС «АКС» или ввод в ФРМР в ручном режиме);
2. Формирование формы № 30 из ИАС «АКС» для Министерства здравоохранения Свердловской области;
3. Вопросы по ошибкам в ИАС «АКС», а именно:
Комментарий СТП ЕГИСЗ по вопросу заведения заведующих отделением с медицинским образованием в ФРМР: «Справочник должностей был разработан на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 20 декабря 2012 г. N 1183н г. Москва «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» Вам необходимо выбрать должность в соответствии с указанным приказом»;
Для заведения медицинских работников (биолог, лабораторный генетик) в ФРМР с немедицинским образованием необходимо заполнить форму и направить в СТП ЕГИСЗ: [email protected]
__________________________________________________________________________
Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.12.2016 № 18-0/10/2-8037 произведена модернизация Федерального регистра медицинских работников (далее – ФРМР).
Изменена структура базы данных и порядок ведения информации в ФРМР.
Для работы с ФРМР пользователям необходимо иметь доступ к сети INTERNET.
Для входа в ФРМР необходимо перейти по адресу: https://nr.egisz.rosminzdrav.ru , предварительно зарегистрировавшись и подтвердив свою учётную запись на портале государственных услуг:
ФРМР – это единая база медицинских специалистов, которая была создана для решения проблемы кадрового дефицита медицинских работников.
В статье расскажем о целях проекта, порядке регистрации на портале и ответим на самые распространенные вопросы о его работе.
↯ Больше статей в журнале
Главное в статье
ФРМР: цели проекта
Федеральный регистр медицинских работников за несколько с момента своего создания стал полноценной информационной системой, базой данных, в которой содержатся единые сведения о специалистах здравоохранения в РФ.
При создании реестра Минздравом РФ были названы следующие цели его функционирования:
- Создать единую базу специалистов в сфере здравоохранения.
- Создать инструмент, с помощью которого будут возможны мониторинг и плакирование кадровых ресурсов как в целом по России, так и по отдельным ее территориям.
- Собрать актуальные данные о кадровом потенциале отдельных медучреждений.
- Предоставить медучреждениям инструмент, с помощью которого они смогут вводить, поддерживать актуальность и учитывать сведения о кадровом обеспечении медперсоналом.
В будущем планируется, что медицинский регистр и федеральный образовательный регистр будут интегрированы в единую систему.
Это позволит исключить появления в медучреждениях специалистов с поддельными документами об образовании.
↯ Медработники-самозванцы. Как руководителю проверить дипломы сотрудников читайте в журнале «Здравоохранение»
Федеральный регистр медицинских работников
ФРМР, по замыслу создателей проекта, изначально должен был включать в себя все необходимые сведения о кадровом ресурсе системы здравоохранения.
Предполагается, что это позволит анализировать ситуацию и получать понимание, какая потребность в кадрах существует в разных медучреждениях страны.
Полученная информация позволит специалистам корректировать сферу медицинского образования и аккредитации специалистов.
Вход в личный кабинет
Входе в федеральный регистр медицинских работников осуществляется через личный кабинет. Для этого необходимо зайти на сайт: nr.egisz..
После на кнопку «Вход» произойдёт переход на страницу пользователя для авторизации на портале ЕСИАиА.
Региональная система кадрового учета в здравоохранении позволяет провести модернизацию существующих в учреждениях здравоохранения кадровых учётных систем с целью их интеграции с управленческим ресурсом Министерства здравоохранения и социального развития РФ "Регистр медицинских работников".
Одновременно система предоставляет информацию для нужд региональных органов управления здравоохранением, что позволяет для каждого региона иметь данные о возрастном, половом и квалификационном составе медицинских работников, основные показатели, характеризующие кадровый баланс региональной системы здравоохранения, а также потребности в специалистах разного профиля. При этом источником данных является первичный уровень - лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ), что обеспечивает оперативность, достоверность, полноту и точность информации.
Единое хранилище данных о медицинском персонале региона позволяет сотрудникам органов управления здравоохранением проводить комплексный анализ сведений о медицинском персонале по разным показателям, а также отображать полученные данные в виде диаграмм, графиков, таблиц. Благодаря единому хранилищу консолидированные данные о медицинском персонале всегда доступны для анализа и представления в федеральный управленческий ресурс "Федеральный регистр медицинских работников".
В состав системы входят специализированные подсистемы для автоматизации кадрового учета различных учреждений здравоохранения и органов управления. Подсистема "Региональный регистр медицинских работников" является региональным сегментом соответствующего федерального ресурса и предназначена для регионального ведомства здравоохранения. Она обеспечивает сбор и анализ данных о медицинских работниках всего региона, предоставляет нормативно-справочную информацию (НСИ) из федерального кадрового регистра медицинских работников для использования в информационной подсистеме кадрового учёта. Подсистема "Кадры и штатное расписание" используется в ЛПУ. Позволяет автоматизировать работу кадровых служб с учетом особенностей отрасли и оперативно обеспечивает достоверные данные для регионального и федерального кадрового регистра.
Проект внедрения данной системы позволит построить единый региональный сервис кадрового учета в здравоохранении, являющегося источником информации для федерального управленческого ресурса "Федеральный регистр медицинских работников", и обеспечить:
- полноценный учёт и управление медицинскими кадрами в ЛПУ;
- предоставление всей необходимой информации о медицинских кадрах для нужд региона;
- формирование необходимого информационного пространства управленческих регистров, которые определены Минздравсоцразвития.
Цели проекта внедрения системы
- Создание регионального сегмента кадрового учёта в здравоохранении, отвечающего требованиям Минздравсоцразвития в части взаимодействия с федеральными управленческими регистрами;
- Создание единого хранилища кадровой информации о медицинских и фармацевтических работниках всего региона с возможностью анализа данных по различным показателям и их визуализации в виде диаграмм, графиков, таблиц;
- Автоматизация кадрового учёта во всех ЛПУ, реализующая в полном объёме все особенности учёта медицинских кадров.
В результате на федеральный уровень в соответствующий регистр из кадровой системы учета медицинских учреждений будет оперативно передаваться информация о медицинских работниках. Появится единая контролируемая база данных о сотрудниках учреждений здравоохранения региона.
Архитектура системы
Система состоит из трех функциональных блоков и включает в себя:
- Единое хранилище данных, реализованное с использованием СУБД Oracle, гарантирующей повышенную производительность, надежность, возможность масштабирования и высокий уровень защиты данных. Данный функциональный блок обеспечивает централизованную обработку информации и обмен данными с региональным сегментом "Федерального регистра медицинских работников".
- Рабочие места сотрудников кадровых служб в ЛПУ региона, предназначенные для автоматизированного ведения кадрового учета медицинских учреждений.
- Систему анализа и визуализации, позволяющую производить выборку и анализ больших объемов данных и представлять их в табличном и графическом виде.
Вопрос-Ответ.Регистр медицинских и фармацевтических работников | 03.04.2018 | Сохранить | |
Инструкция по работе в РИС «РМР» через отработку приказов | 14.03.2018 | Сохранить | |
Руководство пользователя. Регистр медицинских и фармацевтических работников. V1.4 (Для системы кадрового учета). | 21.12.2016 |
" является интеграционным компонентом для применения государственными, муниципальными и частными медицинскими организациями, для обеспечения интеграции с подсистемами Единой государственной информационной системой здравоохранения (ЕГИСЗ). Продукт может использоваться для создания следующих подсистем государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации:
- управление кадровыми ресурсами и ведение регионального регистра медицинских работников;
- учет ресурсов системы здравоохранения субъекта Российской Федерации.
По итогам ежегодного конкурса «Лучшая медицинская информационная система 2013» программный продукт «1С:Медицина. Федеральные регистры» .
Функциональные возможности
Программный продукт поддерживает загрузку, хранение и использование стандартных классификаторов (нормативно-справочной информации) для формирования данных в соответствии с Постановлением Правительства РФ N555 от 5 мая 2018 г. "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения":
- Федерального регистра медицинских работников (ФРМР), включающий следующие сведения о медицинском работнике:
- об образовании,
- о трудоустройстве,
- о членстве в медицинских профессиональных некоммерческих организациях.
- Федерального реестра медицинских организаций (ФРМО), включающий следующие сведения о медицинской организации:
- о зданиях,
- о структурных подразделениях,
- о штатном расписании,
- об оснащении,
- о домовых хозяйствах, привлеченных для оказания первой помощи,
- о расходах,
- о доходах,
- по заработной плате медицинского персонала.
- Специализированные регистры пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан:
- Федеральный регистр лиц, больных туберкулезом (ФРБТ),
- Федеральный регистр лиц, больных туберкулезом (ФРВИЧ).
- "1С:Бухгалтерия государственных учреждений", ред. 1 и 2;
- "1С:Зарплата и кадры бюджетных учреждений";
- "1С:Зарплата и кадры государственных учреждений ред. 3";
- "Парус 7";
- "1С-КАМИН: Зарплата. Версия 5.х.
Многопользовательский доступ и работа в "облаках"
В «1С:Медицина. Федеральные регистры. Редакция 3» поддерживается работа через Интернет в модели сервиса для развертывания регионального "облачного" сегмента ЕГИСЗ для сбора и обработки данных медицинских организаций на базе технологии 1cFresh . Реализован экспорт данных подсистемы ЕГИСЗ в соответствии с регламентами информационного взаимодействия для каждой подсистемы. Имеются механизмы для консолидации и анализа данных медицинских организаций на региональном уровне.
Особенности программного продукта
Конфигурация "1С:Медицина. Федеральные регистры" редакции 3 является самостоятельным программным продуктом, реализована в режиме управляемого приложения и может работать в режиме «веб-клиент ». Классификаторы поставляются вместе с дистрибутивом программного продукта, так же, при необходимости, могут быть загружены из файлов, скачиваемых с сайта https://nsi.rosminzdrav.ru . Отдельные классификаторы загружаются из сети Интернет после установки информационной базы конфигурации.
В соответствии с требованиями подсистем ЕГИСЗ, прикладное решение подписывает передаваемые данные с использованием электронной подписи.
Для формирования отчетности Сервиса АХД и Регистра медицинского оборудования сохранен механизм редакции 2.0 - формирование документа, содержащего выгружаемые данные и выгрузка данных в XML-файлы. Обмен с новыми сервисами (ФРМР и ФРМО) производится "напрямую": специальные обработки сравнивают данные в базе и на портале, визуально указывают различающиеся значения. Поддерживается двусторонний обмен - данные могут быть как переданы из базы данных в сервис, так и из сервиса в базу данных.ВАЖНО! Для работы с сервисами ФРМР и ФРМО система требует развертывания веб-сервиса на стороне Клиента, а так же установки криптопровайдера (для реализации принципа асинхронного обмена данными).
В редакции 3 конфигурации «1С:Медицина. Федеральные регистры» реализован интерфейс "Такси", отличительными особенностями которого являются крупный шрифт, максимизация рабочего пространства на мониторах с различным разрешением, удобство навигации, возможность самостоятельно конструировать свое рабочее пространство. Все это существенно повышает комфортность работы пользователей в течение длительного времени.