Купить жилищный сертификат. ГЖС делятся по сериям. Участие в Подпрограмме

Таким образом, сертификат зачастую остаётся либо просто невостребованным, либо является первым взносом по ипотеке, но и тут не все банки готовы работать с жилищными сертификатами.

К банкам, участвующим в реализации подпрограммы по государственным жилищным сертификатам, причисляются: «Банк Москвы», «Росбанк», «Сбербанк», «Импэксбанк», «Кредитный Агропромбанк».

По статистике с помощью ГЖС покупают чаще всего квартиры, комнаты и реже – дома.

Нет похожих статей.

Иногда государство помогает получить квартиру или дом бесплатно. Разбираемся, как это происходит, кто может претендовать на такую помощь и какую роль во всей этой истории играет жилищный сертификат.

Что такое жилищный сертификат?

Сейчас в нашей стране действует госпрограмма «Жилище» , в рамках которой субсидируются некоторые категории граждан, имеющих необходимость в улучшении своих жилищных условий. Госпрограмма эта содержит несколько подпрограмм с различными формами субсидирования для разных групп, и одна из них касается помощи в покупки жилья по государственным жилищным сертификатам (ГЖС).

Иллюстрация: Полина Васильева

ГЖС представляет собой свидетельство о предоставлении государственной субсидии на приобретение жилья. Получив такую помощь, гражданин открывает счёт в банке, участвующем в программе, куда, собственно, и перечисляются деньги. Разумеется, сертификат нельзя подарить, продать или использовать на покупку чего-то ещё.

Количество сертификатов, выдаваемых ежегодно, невелико и зависит от объёма финансирования. В нынешнем, 2016 году, он составляет 12,02 млрд рублей, и всего запланирована выдача 6323 ГЖС. То есть, во всей стране получить квартиры и дома смогут только 6323 человек.

Кто может получить жилищный сертификат?

• Военнослужащие, уволенные в связи с тем, что вышли на пенсию по состоянию здоровья или из-за сокращений.
• Уволенные по аналогичным причинам сотрудники МВД, МЧС и органов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, ФНС.
• Члены семей военнослужащих, погибших или умерших в период прохождения военной службы и после увольнения.
• Переселенцы из закрытых военных городков, а также уволенные с комплекса «Байконур».
• Чернобыльцы и перенесшие аварию на ПО «Маяк», вынужденные переселенцы и переселенцы с Крайнего Севера.

Подробнее эти категории описаны в Правилах выпуска и реализации ГЖС . Надо понимать, что для получения сертификата недостаточно просто относиться к одной из этих категорий. Необходимо, чтобы вас признали . Кроме того, соглашаясь на участие в программе, участник автоматически соглашается на исключение из очереди по их улучшению. Ну, и на то, что удача улыбнётся дважды и появится возможность получить, скажем, две квартиры, рассчитывать не стоит: ГЖС одному и тому же лицу повторно может предоставляться, если в первый раз реализовать его не удалось.

Какова сумма субсидии по ГЖС?

Общая сумма субсидии определяется из норматива стоимости 1 квадратного метра жилплощади по РФ и , положенной на семью. Норматив стоимости – величина переменная, он пересматривается раз в полгода. На первое полугодие 2016 года норматив стоимости квадратного метра жилой площади по РФ утверждён Минстроем и равняется 36 008 рублей. Норма жилплощади на одного человека – 33 кв.м., на семью из двух человек — 42 кв.м., на семью из трёх человек и больше – по 18 кв.м. на человека.

Размер субсидии высчитывается как произведение норматива стоимости и нормы жилплощади. Для некоторых субъектов РФ при расчёте используются повышающие коэффициенты, но, надо сказать, они невелики. Максимальный составляет 1,2 — для столицы, Санкт-Петербурга и Дальневосточных регионов.

Сумму субсидии высчитывают на момент его выдачи. Она не индексируется и не меняется в течение срока его действия.

За какое время необходимо реализовать ГСЖ?

Порядок получения ГЖС

Получение сертификата является добровольным, и попадание в одну из категорий, имеющих право на ГЖС, совсем не означает автоматического его получения, то есть, человек сам должен заниматься этим вопросом, ключи от квартиры ему никто не принесёт.

Для получения ГЖС необходимо подать заявление в органы местной власти или по месту прохождения службы. К заявлению прилагается стопка справок:

• справка о постановке на учёт на улучшение жилищных условий,
• справка о выслуге лет (для проходивших службу),
• справка о статусе переселенца,
• справка о проживании в закрытых городках, и прочие справки, подтверждающие статус.

• личные документы всех членов семьи,
• копия финансового лицевого счета,
• выписка из домовой книги,
• приказы об увольнении со службы
• прочие документы, необходимые в каждом конкретном случае.

Чтобы претендовать на получение сертификата в следующем году, заявку нужно подать строго с 01.01. по 01.07. этого года. Исключения здесь составляют только военнослужащие — у них сроки могут быть иными. Так как объёмов финансирования для всех претендентов на ГЖС не хватает, рекомендуется подавать заявку как можно раньше — это увеличивает шансы.

Решение о включении человека в участники подпрограммы ГЖС или об отказе в выдаче принимают местные органы власти (они же проверяют документы). Местный орган исполнительной власти утверждает списки претендентов на ГЖС с указанием состава семьи и суммы субсидии. Далее списки с мест направляются в орган исполнительной власти субъекта РФ, и уже там, с учётом выделенного финансирования по каждой из категорий, формируются сводные списки. После этого претендента на бесплатное жильё информируют о том, будет ли ему выдан сертификат в следующем году.

Реализация ГЖС

Как уже было сказано, после получения сертификата его владелец, не теряя времени, должен в течение двух месяцев открыть счёт в одном из уполномоченных банков. Следующий этап – . Когда квартира или дом, удовлетворяющее его запросам, найдены, он заключает с продавцом обычный договор купли-продажи, который нужно зарегистрировать в Росреестре. Жильё при этом оформляется на всех членов семьи, указанных в сертификате, и каждый из них получает своё личное свидетельство о собственности на долю.

После регистрации договора в Росреестре банковский счёт разблокируется, и в течение 10 дней производится оплата по договору. Если больше стоимости ГЖС, то в договоре купли-продажи обязательно указывается, когда и как будет проплачена остальная сумма.

Проблемы с реализацией ГЖС

С самого начала действия программы у обладателей сертификатов возникали трудности с их реализацией. Ведь сроки, предоставленные на , довольно жёсткие, а субсидия невелика. Купить квартиру на эти средства в престижных регионах попросту невозможно. Поэтому существовала практика обналичивания средств сертификата с помощью различных махинаций.

Достаточно распространенная схема по обналичке ГЖС – двойная сделка: приобретении жилья и практически одновременной продаже. Для этого владелец ГЖС подбирает квартиру со стоимостью в пределах субсидии, покупает её, а после — тут же перепродает. Понятно, что часть обналиченных денег передается посреднику.

Надо понимать, что такая сделка рискованна и является обманом государства. Кроме того, ещё одна сложность связана с тем, что часто продавцы недвижимости просто не хотят связываться с ГСЖ, их не устраивает порядок оплаты, при котором зарегистрированная сделка ещё некоторое время проверяется банком, и только после этого производится оплата по договору.

В итоге
Несмотря на все сложности, программа государственного субсидирования продолжает развиваться. Сейчас в программе «Жилище» существует несколько других подпрограмм и проектов, в которых предполагается субсидирование государством различных групп граждан, например, подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей», проект «Социальная ипотека» и так далее.

Термин «жилищный сертификат» начал применяться в отношении субсидий для молодых и многодетных семей, молодых учёных. Но это уже несколько другая форма субсидирования, которая предполагает, прежде всего, льготное и частично погашаемое государством ипотечное кредитование.

Алиса Орлова

Проблема с обеспечением надлежащих жилищных условий по-прежнему остаётся крайне актуальной для большинства граждан России. Поэтому государством применяется множество различных программ, позволяющих облегчить, для лиц определённых категорий, вопрос с приобретением собственной квартиры.

Одним из таких способов является сертификат на покупку жилья (ГСЖ). Поэтому стоит детально рассмотреть его принципиальное отличие от других программ, а также кто и каким образом может получить данный сертификат.

Государственный жилищный сертификат – это именной документ, правом пользования которого обладает исключительно то лицо, кому он был выдан. Часто данный сертификат путают с ценными бумагами, но это ошибочное суждение. Поскольку обналичить документ можно с применением так называемых «серых» методов, которые, с одной стороны, не нарушают действующее законодательство, но с другой – противоречат принципам назначения самого сертификата.

На самом деле ГСЖ – это альтернативный вариант получения бесплатного готового жилья от государства. Иными словами сертификат подтверждает право гражданина на получение и целевое применение государственной субсидии при покупке готовой квартиры.

Главное преимущество ГСЖ заключается в том, что покупатель не привязан к какому-либо региону. Потому выделение готовой квартиры из спецфондов осуществляется по месту жительства гражданина, который нуждается в улучшении жилищных условий. ГСЖ, в свою очередь, позволяет приобретать недвижимость в любом регионе страны.

Помимо этого, получатель имеет право доплатить из собственных средств разницу в цене, если желает прибрести более дорогую жилплощадь, нежели предусмотрена субсидией. При получении готовой квартиры из фонда, у гражданина такой возможности нет.

К недостаткам ГСЖ нужно отнести следующие факторы:

1. Использовать сертификат можно только на покупку квартиры с указанным количеством комнат и размеров. То есть если выделяется субсидия на приобретение двухкомнатной квартиры площадью в 42 метра квадратных, купить аналогичный однокомнатный объект недвижимости по ГСЖ невозможно. То же самое касается и помещений меньшей площади.
2. Расчётная по нормативам стоимость одного метра квадратного, в большинстве случаев, существенно ниже рыночных показателей. Отчего пробрести по указанным размерам квартиру в более-менее привлекательном районе или городе, практически невозможно без доплаты из личных средств.
3. ГСЖ может применяться на «первичном» рынке, но исключительно для покупки готового жилья, а не строящегося. Так как средства перечисляются исключительно юридическому или физическому лицу, имеющему государственную регистрацию права собственности на продаваемый объект недвижимости. Также срок, за который можно использовать сертификат, составляет всего 9 месяцев, что меньше самого минимального периода возведения и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов.
4. Многие частные владельцы не желают связываться с покупателями, обладающими ГСЖ, так как проверка использования субсидии иногда занимает почти до двух месяцев. Да и сама процедура достаточно сложная в бюрократическом значении.

Использование сертификата на практике

Очень часто получатели сертификатов ориентируются на использование документа в покупке строящегося жилья в современных многоквартирных домах эконом-класса. Вызвано это тем, что в комплексах с 30-50% готовностью, цены на квадратный метр довольно низкие, при этом гарантия успешного ввода объекта в эксплуатацию относительно высокая.

В действительности так называемый «первичный» рынок подразумевает не только «будущие» квартиры, но и уже введённые в эксплуатацию. Иными словами, новостройкой является готовый дом, с регистрацией права собственности на каждую квартиру, но ещё не «обжитый». Цены на такие квартиры могут формироваться совершенно по-разному.

С одной стороны новые дома нуждаются в периодических улучшениях, а с другой – такие помещения привлекательней объектов «вторичного» рынка из старого жилого фонда. Оттого, при помощи исключительно субсидии, в большинстве случае купить квартиру в новостройке невозможно.

В то же время в стране ежегодно выдается порядка 10 000 сертификатов, и большинство получателей превращаются в счастливых обладателей собственной квартиры. Рассмотрим практические методы, которым пользуются владельцы ГСЖ.

Покупка исключительно по субсидии

Данным способом пользуются граждане, которые наименее критичны к подбору местоположения квартиры. Чаще всего такая лояльность вызвана сложным материальным положением, когда само по себе наличие квартиры уже является выходом из сложной ситуации.

В действительности такой способ использования сертификата не относиться к самым простым. Так как если, к примеру, необходимо приобрести квартиру в Подмосковье, то даже в крайне удалённых от столицы населённых пунктах порой бывает сложной найти недвижимость, соответствующую цене и параметрам, предусмотренных в ГСЖ. Оттого такая покупка редко обходится без доплат из личных средств. Существенно легче проводятся сделки на жильё по сертификатам в менее привлекательных регионах страны.

Использование ГСЖ в ипотеке

Самым распространённым способом является привлечение субсидии по сертификату в качестве первоначального взноса на покупку жилья в новостройке. Как уже было отмечено, речь идёт о готовых квартирах, но с применением долгосрочного ипотечного займа, что существенно облегчает финансовую нагрузку для большинства граждан, владеющих сертификатами.

Тем более что физические лица, массово приобретающие жильё на стадии проекта для последующей перепродажи, готовы сталкиваться с бюрократическими сложностями в использовании сертификата. То же самое касается и застройщиков, у которых, как правило, остаётся какая-то часть нереализованных помещений после ввода дома в эксплуатацию.

Сложность данной методики заключается в том, что ограниченное количество банков способно предоставить кредит с использованием субсидии. Помимо этого, возникает рассчитанное на долгий срок долговое обязательство, которое, в основном, негативно влияет на привычный образ жизни.

Обналичивание сертификата

Как уже отмечалось, существует метод обналичивания ГСЖ, который не нарушает законодательства, а потому является абсолютно легальным, но всё же противоречит принципам существования программы.

Реализуется данный способ через риэлтерские агентства, которые находят соответствующую цене и параметрам квартиру, к примеру, в каком-нибудь отдалённом населённому пункте Подмосковья. Затем осуществляется покупка объекта, при этом заселяться в помещение не нужно, так как жильё тут же будет продано другому лицу.

По факту, это сугубо формальная купля-продажа, так как законодательство позволяет держателю сертификата распоряжаться приобретённым жилищем по собственному усмотрению. В результате держатель сертификата получает реальные деньги, но в меньшей сумме, нежели предусмотрено субсидией.

Опасность этой процедуры заключается в том, что в случае мошенничества со стороны риэлтерского агентства, держатель сертификата не сможет, в ряде ситуаций, получить поддержку от государства. Так как, во-первых он является соучастником способа обналичивания целевых средств, а во-вторых, такие следки, чаще всего, составляют без нарушения действующего законодательства. В результате держатель сертификата может получить абсолютно нерентабельную квартиру, которую никогда бы не купил.

Необходимые действия после получения ГСЖ

Как уже отмечалось, недостаточно просто владеть сертификатом, так как его использование ограничено рядом бюрократических действий.

Поэтому процедура применения уже имеющегося ГСЖ будет выглядеть примерно следующим образом:

1. Открытие специального блокированного счёта в уполномоченной ЦБ РФ банковской организации. Денежные средства, которые поступят на этот счёт, являются целевыми, поэтому держатель сертификата не сможет их перевести или обналичить. Чаще всего такие счета открываются в Сбербанке.
2. Обращение к риэлтерским организациям – не является обязательным. Продавцом недвижимости может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Но срок действия сертификата составляет 9 месяцев. Поэтому часто без помощи квалифицированных посредников приобрести подходящую недвижимость по ГСЖ крайне сложно.
3. Договор купли-продажи не требует нотариального заверения, но регистрируется в МФЦ или Росреестре. При этом акт приёма-передачи объекта или предварительный договор покупки с уплатой задатка должен быть нотариально засвидетельствован.
4. В документе, подтверждающем совершение сделки, обязательно необходимо указать факт безналичного расчёта, а также все остальные условия оплаты. Помимо этого, отображаются банковские счета, как покупателя, так и продавца, которые будут использованы при осуществлении сделки.
5. После регистрации договора держателю сертификата необходимо обратиться в банк, где хранятся средства по ГСЖ, с просьбой перевести необходимую сумму продавцу. Сложность процедуры заключается в том, что банки проверяют подлинность и правильность сделки в течение 30-50 дней, при этом требуя предоставления полного пакета документов, включая копии паспорта продавца. Подобное часто отпугивает частных владельцев жилья.
6. После того, как средства были переведены на указанный счёт, покупателю нужно получить от продавца расписку о получении денег, а также составить акт приёма-передачи самой квартиры. Затем данные бумаги подаются в МФЦ или Росреестр. Только после этого держатель сертификата получит выписку из ЕГРН, подтверждающую, что он является новым собственником купленной квартиры.

Получение жилищного сертификата

Нужно помнить, что право на получение сертификата имеют определённые категории граждан.

На сегодняшний день ГСЖ выдается:

• служащим и сотрудникам Вооружённых сил, МЧС, ФСБ, МВД, ФСКН и ФСИН, которые находятся на службе не менее 10 лет. А также гражданам, которые были уволены со службы по состоянию здоровья и близким родственникам военнослужащих, которые погибли при выполнении своих обязанностей;
• сотрудникам комплекса «Байконур», которых необходимо переселить на территорию РФ;
• переселенцам из районов Крайнего Севера, трудовой стаж которых составляет не меньше, чем 15 лет;
• молодым учёным;
• вынужденным переселенцам, в том числе с территории других государств, но являющихся гражданами РФ;
• лицам, которые пострадали от техногенной катастрофы на ЧАЭС;
• лицам, которые потеряли собственное жильё по причине произошедших стихийных бедствий или каких-либо чрезвычайных ситуаций.

При этом необходимо учесть, что сертификаты выдаются людям или семьям из перечисленных категорий, которые не имеют собственного жилья, либо нуждаются в улучшении имеющихся условий.

К таковым относятся:

• лица, у которых отсутствует постоянное место жительства;
• проживающие в муниципальных или служебных квартирах, а также общежитиях;
• лица, которые вынуждены снимать в аренду комнату, квартиру или дом, при условии полного отсутствия собственного жилья.

Если в ходе проверки у кого-либо из членов семьи будет выявлено наличие пригодного для проживания объекта недвижимости, в получении сертификата будет отказано. Также не могут претендовать на предоставление ГСЖ лица, которым ранее выдавались какие-либо субсидии на улучшение жилищных условий или гражданам, члены семьи которых получали такую финансовую поддержку от правительства.

Помимо этого, если в ходе проверки выяснится, что претендент на сертификат ухудшил условия проживания для себя и своей семьи при помощи продажи, дарения или мены пригодного объекта недвижимости, в субсидии будет отказано.

Сертификаты на покупку квартиры выдаются по следующим нормативам:

1. Для одного человека, который будет проживать отдельно – 33 м2.
2. Для семьи из двух человек – 42 м2.
3. Для семьи, состоящей из трёх и более лиц, выделяется дополнительно на каждого человека – 18 м2.

Для получения ГСЖ гражданину необходимо обратиться в управление профильного министерства или учреждения, сотрудником которого он является. Лица, подпадающие под указанные льготные категории, должны подать заявление в жилищную комиссию муниципального совета, по адресу своего фактического нахождения.

Для составления заявления скачайте типовой бланк

Для рассмотрения вопроса о предоставлении ГСЖ, подаются следующие документы:

1. Оригинал и копия паспорта гражданина РФ.
2. Подтверждающие статус льготника или вынужденного переселенца справки, либо же документы о выслуге лет – для служащих указанных ведомств и министерств.
3. Документы о родственных связях с членами семьи, которые также будут претендовать на получение субсидии. Как правило, таковыми являются свидетельства о браке и рождении.
4. Выписка из домовой книги по местонахождению квартиры, в которой проживает претендент на сертификат и копия его лицевого счета.
5. Документ, подтверждающий основание, на котором лицо проживает по данному адресу.
6. Подтверждение того, что гражданин после получения сертификата покинет занимаемое помещение. Необходимо, если заявитель и его семья проживает в муниципальном или служебном жилье, а также в объекте, имеющем статус аварийного и непригодного для эксплуатации. В случае с арендованным помещением, такой документ не требуется.

Также необходимо помнить, что рассматривающая вопрос комиссия имеет право запросить любые другие документы, необходимые для проверки информации.

Государственный жилищный сертификат является особой облигацией, предоставляющей своему владельцу право на приобретение недвижимого объекта из жилого фонда. Документ имеет номинальную стоимость, которая соответствующе индексируется. Пример индексации можно посмотреть далее в статье.

Жилищный сертификат предоставляет гражданам некий заём, который основывается на возможности постепенно накапливать финансовые средства, которые будут потрачены на покупку квартиры или иного жилья. При приобретении облигаций физическое лицо вносит средства уже в конкретную жилую площадь. Впоследствии такую бумагу можно обменять на недвижимость, площадь которой будет равна индексируемым вложениям.

Если же человек, который владеет облигацией, решит однажды отказаться от приобретения квартиры с её помощью, он вправе потребовать возмещения вложенных денежных средств у государства. При этом сумма компенсации будет рассчитана с учётом текущей цены сертификата. Стоимости сертификата будет определяться на себестоимости при строительстве жилья при соответствующей индексации показателей.

Приобретение жилья при помощи жилищного сертификата, к сожалению, не подразумевает под собой широкого его выбора, поскольку обычно это муниципальный жилой фонд.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Особенности получения

Сертификат на улучшение жилищных условий – это именное свидетельство, которое подтверждает права граждан получить субсидию из федерального бюджета. Использовать документ можно только на приобретение жилой недвижимости. При этом сам государственный жилищный сертификат ценной бумагой не является.

Участвовать в социальных программах по улучшению условий проживания человек может только на добровольной основе и по собственной инициативе. Участники обязательно информируются об условиях пользования сертификата и его реализации, а также об основаниях, согласно которым их могут исключить из очереди.

Задаваясь вопросом, как получить жилищный сертификат, стоит заметить, что право участвовать в подобных программах имеют физические лица, которые:

• Не имеют постоянного жилья;
• Проживают на служебной жилплощади или в общежитии, не имея личного жилья, пригодного для постоянного проживания;
• Проживают на условии коммерческого найма по причине отсутствия иной жилплощади.

Соответственно, участвовать в социальной программе для улучшения условий проживания не смогут граждане, которые имеют личную квартиру, забронировали жильё, были уволены с военной службы после 1994-го года или преднамеренно ухудшили свои условия проживания.

Условия реализации

Реализовать государственный жилищный сертификат можно путём открытия счёта в банке. Открыть его может лишь владелец сертификата, но не позже, чем в течение двух месяцев от даты выдачи облигации. Сделать это можно по всей России, без привязки к населённому пункту, в котором документ был выдан. Заполнение банковской карточки с образцами подписей при оформлении доверенным лицом, имеющим нотариально заверенную доверенность, обязательно. До того, как приобретение жилья будет осуществлено, распорядителю счёта нужно будет явиться в банковское учреждение по месту, где квартиру будут покупать, и предоставить там ранее заключённый договор об открытии специального расчётного счёта.

Гражданин, который владеет облигацией, вправе приобрести квартиру, как на первичном рынке (в новостройке у застройщика), так и на вторичном. Не имеет значения, будет ли выступать в качестве продавца физическое или юридическое лицо и какая это будет жилплощадь. Главным требованием к ней выступает соответствие жилья техническим и санитарным требованиям. То есть жилплощадь должна быть полностью пригодна для постоянного на ней проживания. Кроме того, площадь объекта не должна быть меньше, чем того требует расчёт на каждого проживающего.

Обналичивание документа

На законодательном уровне обналичивание жилищного сертификата не предусмотрено, однако на сегодняшний день подобные процедуры проводят некоторые агентства недвижимости. Это весьма непростой с юридической стороны процесс, сопряжённый с множеством рисков. По сути, это схема с двойной сделкой, охватывающей не только недвижимый объект, но и финансовые средства.

При проведении такой процедуры владелец сертификата является в недвижимое агентство, предоставляющее необходимые услуги. По умолчанию клиент уже готов к приобретению жилья и согласен ожидать до трёх месяцев, пока сделка будет совершена. Физическое лицо самостоятельно выбирает желаемую недвижимость.

Стоимость облигации не может быть больше, чем оценочная стоимость выбранного недвижимого объекта. Проще говоря, в сделке участвует агентство недвижимости, клиент, желающий купить квартиру, и владелец жилищного сертификата. Этот владелец, по сути, покупает жильё, собственником которого будет клиент агентства недвижимости. При этом он рассчитается за данную недвижимость с владельцем сертификата деньгами.

Поскольку подобные схемы по закону не приветствуются, в случае, если владелец облигации столкнётся с мошенниками, он не сможет рассчитывать на государственную поддержку, поскольку будет являться соучастником.

Кому полагается

Изначально жилищная программа с сертификатами была предусмотрена исключительно для военных с выслугой не меньше десяти лет. Однако в итоге перечень льготных категорий был существенно расширен и в него вошли пенсионеры, ветераны, полиция и прочие слои населения. Все зафиксированные законодательно категории имеют абсолютно равноценные права пользоваться государственными средствами и прибавлять их к своим собственным, чтобы приобрести квартиру или иное жильё.