Борзые щенки мельчают. Назван средний размер взятки в россии Размер взятки и рост зарегистрированных уголовных преступлений
Средний размер взятки в России в 2016 году составил почти 330 тыс. руб. Это на 75% выше показателя предыдущего года, заявил начальник подразделения МВД России генерал полиции Андрей Курносенко
Фото: Екатерина Кузьмина / РБК
Средний размер взятки в России в 2016 году вырос на 75% в годовом выражении и составил 328 тыс. руб. Об этом заявил в интервью газете «Коммерсантъ» начальник главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России генерал-майор полиции Андрей Курносенко.
«[Средняя взятка составляет] 328 тыс. руб., это на 75% больше, чем было в 2015 году. Но часто незаконные вознаграждения намного крупнее», — сказал он.
Собеседник издания отметил, что ведомство недавно завело уголовное дело в отношении бывшего начальника управления расквартирования и строительства — заместителя начальника тыла главкомата Внутренних войск МВД России, имя которого не раскрыл. По словам Курносенко, он подозревается в незаконном получении двух гидроциклов и моторной лодки, общая стоимость которых составляет 2,6 млн руб. По данным полиции, их подозреваемый получил от директора коммерческой организации за заключение госконтрактов на строительство объектов МВД на сумму более 2 млрд руб., а также за содействие в сдаче и приеме выполненных работ.
Также начальник главка полиции подчеркнул, что за год количество выявленных ведомством крупных коррупционных преступлений выросло на 21%, ущерб от них в целом составил почти 43 млрд руб. По его словам, с каждым годом коррупционные схемы совершенствуются.
«Появляются новые методы конспирации, видоизменяются предмет взятки и способы ее передачи. Все чаще используются так называемый удаленный доступ, офшоры, аффилированные через третьих лиц фирмы, различные электронные платежные системы, взятки в виде услуг нематериального характера, факты получения которых доказать гораздо сложнее», — пояснил генерал полиции.
На вопрос корреспондента издания о работе ведомства после масштабных структурных преобразований, в частности после сокращения нескольких подразделений, Курносенко ответил, что на качестве раскрытия преступлений эти процессы не отразились. Он отметил, что в качестве приоритетных направлений полиция выделила финансово-кредитную систему, бюджетную сферу, потребительский рынок, ЖКХ, оборонно-промышленный, топливно-энергетический и агропромышленный комплексы.
Всего, подчеркнул генерал главка МВД, в 2016 году подразделения службы выявили 69 тыс. преступлений экономической направленности, размер материального ущерба по уже оконченным уголовным делам составил 298 млрд руб., что на 37% больше, чем годом ранее. Возмещение ущерба при этом было обеспечено на сумму более 108 млрд руб., то есть на 23% больше в годовом выражении.
Ранее, 9 марта, глава МВД Владимир Колокольцев во время выступления на расширенном заседании коллегии ведомства , что российская казна в 2016 году понесла ущерб от коррупционных преступлений в 19,3 млрд руб. Всего, по его словам, правоохранители зарегистрировали более 25 тыс. преступлений, наказания за них понесли 1300 должностных лиц. «Говорить о том, что нам удалось добиться кардинального изменения ситуации с коррупцией, пока рано. Проблема остается острой», — сказал глава МВД.
В пятницу, 18 ноября, в эфире радио «Комсомольская правда» побывал зам начальника 5-й оперативно-розыскной части отдела экономической безопасности и противодействию коррупции ОВД по Северному округу города Москвы майор полиции Олег Кузьмин .
Олег Николаевич, после ареста министра Улюкаева тема взяток на слуху. Бытует мнение, что берут с поличным только тех, кто с кем-то не поделился, или когда таким ведомствам как ваше нужно выполнить план. А самые настоящие взяточники, как правило, уходят от ответственности.
Олег Кузьмин:
Такое мнение обычно высказывают те люди, которые это мнение сами для себя придумали. Это чисто обывательский взгляд того, кто никогда и не пытался сообщить в полицию о факте взятки. А те, кто с этим сталкивался и писал жалобы, знают, что мы делаем все, чтобы выявить и задержать коррупционера и раскрыть преступление.
- То есть, все казнокрады, все взяточники – это ваша зона ответственности?
Наш отдел занимается выявлением, пресечением, раскрытием преступлений экономической, в том числе, коррупционной, направленности. Это взятка, коммерческий подкуп, должностные подлоги, мошенничество и много-много видов разных составов преступлений экономической направленности. Занимаемся мы выявлением и пресечением преступлений в рамках своего отдела по округу Северному административному города.
Заместитель начальника 5-й оперативно-розыскной части отдела экономической безопасности и противодействию коррупции ОВД по Северному округу города Москвы майор полиции Олег Кузьмин.
КОГДА ЧТО-ТО НЕ ПОЛУЧИЛОСЬ
Многие считают, что коррупцию в нашей стране не искоренить. Взятки брали, берут и буду брать. И даже если какого-то коррупционера вдруг поймали за руку, то он может откупиться.
Обычно взяточничество – это скрытое преступление. Когда это выгодно обоим сторонам. К нам потерпевшие обращаются только в тех случаях, когда у них что-то не получилось. Постфактум. Они уже передали деньги, но решить свои проблемы не смогли. А нужно, чтобы было наоборот. Приходит человек и сообщает – ребята, с меня пытаются незаконно деньги получить, меня притесняют. Конечно, такие случаи тоже есть, мы сразу включаемся в работу, которую доводим до конца.
Жулик-то пошел нынче очень изворотливый. Он, как правило, имеет связи на уровне префектуры, управы, иногда и среди вашего брата полицейского тоже находятся нечестные на руку. И все друг друга прикрывают. Как вот это все дело попробовать преодолеть обычному гражданину?
Структура государственная на самом деле поставлена так, что у нас создан сейчас механизм, когда сложно прикрыть друг друга. Много контрольных органов. Допустим, управу прикрыл сотрудник полиции. Но есть префектура над управой, а над сотрудником полиции есть, допустим, Следственный комитет. Есть Федеральная служба безопасности, есть прокуратура. И чтобы решить вопрос со всеми – это сложно получается. Для этого должен быть полностью замкнутый порочный круг. Но чтобы этого избежать, законодательством предусмотрена, например, такая позиция, как ротация кадров. Проработал пять лет на ответственной должности и, пожалуйста, перемещайся в другое место.
- Это только на ответственной должности, да?
На руководящей должности. Соответственно, человек за это время не успевает обрасти такими связями, чтобы покрыть полностью все контролирующие структуры. И государством в данном случае очень много делается для того, чтобы как раз не бороться с человеком-взяточником, а бороться со всей проблемой вот этой, структурной проблемой взяточничества. Все прописано в принципе федеральным законом о противодействии коррупции.
НЕПРИКАСАЕМЫХ НЕТ
- Олег Николаевич, какая сейчас средняя сумма взятки в Москве?
Могу сказать по Северному административному округу, что средняя сумма взятки выявленная – почти 500 тысяч рублей. По Москве еще выше – почти миллион там с копейками – средняя взятка.
- Можете привести конкретные примеры?
В этом году был задержан заместитель главы управы. За ним числится пять эпизодов, в двух из которых сумма взятки была больше 150 тысяч рублей. Сотрудника налоговой службы взяли за вымогательство 20 млн рублей. В производстве СК есть сейчас случай, когда уже бывший главный врач больницы за аренду своего помещения сверх того, что бизнесмены платили ему деньги официально в кассу, ежемесячно получал на руки по 300 тысяч рублей.
- Его арестовали?
Нет, он находится в данный момент под подпиской о невыезде.
- Кто чаще всего берет взятки в Москве?
Большая работа проводится по выявлению случаев коррупции среди чиновников. Многие уже либо сидят, либо находятся под следствием. Допустим, по САО за последние 2-3 года были задержаны глава управы, два заместителя главы управы. Или, например, директор ГБУ «Жилищник» одного из районов, который в прошлом году получил банальный откат 250 тысяч рублей с подрядной организации за уборку снега. Его уже посадили на 7,5 лет.
Мы с вами о крупных суммах говорим. Но есть такое понятие как мелкое взятничество. Приходит человек нужную бумажку оформить к какой-нибудь департамент или паспортный стол. А там его просят ручку позолотить.
В Москве сейчас во всех районах открыты многофункциональные центры, которые призваны убирать мелкого чиновника от непосредственного общения с гражданином. Все полностью автоматизировано. Оператор принял документы, оператор выдал. Никаких хождений по кабинетам.
ВОПРОС ОТ РАДИОСЛУШАТЕЛЯ
От дочери требуют откаты
Вадим: «Дочка занимается строительным бизнесом на основе частно-государственного партнерства. Сейчас ее дело на грани банкротства из-за откатов. Чиновники внаглую просят 30%. Но если начать с ними воевать, попадаешь в черный список и не получаешь софинансирование. Почему сами правоохранительные органы не создают фирмы-ловушки и не ведут активную форму борьбы вот с этим?»
Олег Кузьмин: «Вам достаточно сообщить информацию, а дальше мы разберемся. И не бойтесь, что те чиновники узнают, кто подал жалобу. У нас есть масса примеров, когда бизнесмены приходят, сообщают о вымогательстве взяток и потом спокойно работают. И уже другие чиновники потом знают, что данная компания не боится позвонить в полицию. К таким уже лишний раз не придут с проверками ради того, чтобы получить взятку.
Как сообщить о вымогательстве?
Достаточно прийти в любое управление внутренних дел, записаться на прием в отдел экономической безопасности противодействия коррупции, сообщить конкретные факты, совершенных или совершаемых преступлений. Более того, если гражданин добровольно сообщает о том, что он дал взятку, и при этом способствует раскрытию преступления, он полностью освобождается от ответственности.
Генеральный прокурор Юрий Чайка рассказал о росте коррупции в стране, а председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин данные о росте коррупции опроверг.
Руководители Генеральной Прокуратуры и Следственного комитета дали интервью на тему коррупции в стране. Бастрыкин и Чайка выступили почти одновременно. Главное, у них противоположные мнения о коррупции. Граждане России узнали много интересного, если они не поленились воспользоваться калькулятором, так как подробности подлежат вычислению.
«Накануне Международного дня борьбы с коррупцией генеральный прокурор России Юрий Чайка, ведомство которого координирует работу всех правоохранительных органов по противодействию коррупционным проявлениям, рассказал заведующему отделом преступности МаксимуВарывдину об особенностях этой работы», пишет «Коммерсант»
Одновременно, «Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин рассказал о самых громких коррупционных преступлениях, которые расследует его ведомство», - пишет «Российская Газета» .
Размер взятки и рост зарегистрированных уголовных преступлений
Юрий Чайка сделал два заявления:
«Как следует из результатов расследования уголовных дел, размер причиненного преступлениями коррупционной направленности материального ущерба за последние два года и три квартала текущего составил более 148 млрд рублей».
«В 2014 году количество зарегистрированных преступлений коррупционной направленности составило 32,2 тыс., в 2015 году - 32,4 тыс., в 2016 году - 32,9 тыс., а за девять месяцев 2017 года - 24,8 тыс.».
На 148 млрд рублей пришлось 90,1 тыс. преступлений. Средняя взятка – 1 642 619 рублей. Ориентир для всех нечестных чиновников.
Коррупция среди чиновников выросла втрое за один год
Чайка рассказал об уволенных по коррупционным причинам чиновниках:
«После вмешательства прокуроров в связи с утратой доверия за последние несколько лет уволено почти 1,5 тыс. должностных лиц, совершивших коррупционные правонарушения».
«Если в прошлом году в связи с утратой доверия уволено около 400 чиновников, то за девять месяцев текущего года - уже 926 человек».
Прогноз на 2017 год: 926/3*4 = 1234 чиновника будет уволено, что в 3 раза больше 400 уволенных в 2016 году.
Деньги Захарченко вернула Прокуратура
Юрий Чайка сказал: «С 2013 года… Прокурорами заявлены десятки исков об обращении в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы, на сумму более 12 млрд руб., включая иск к Захарченко».
Ранее Генпрокурор пояснил, что «иск Генеральной прокуратуры к Захарченко об обращении в доход государства почти 9 млрд руб.- гражданский» и, соответственно, в статистике коррупции не отображён.
Не можем не заметить, что иск к Захарченко сделал 75% кассы по гражданским делам. Если его вычесть, то по подобным искам прокуратура требовала по 600 млн рублей ежегодно, что в 15 раз меньше, чем за одно громкое дело. И Чайка обосновал заслугу своего ведомства:
«Предъявление таких исков об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы,- особые полномочия прокуроров по надзору за исполнением законодательства о контроле за расходами чиновников. Такие полномочия мы получили с 2013 года в рамках реализации положений статьи 20 Конвенции ООН против коррупции и об ответственности за незаконное обогащение».
Бастрыкин: Коррупция уменьшилась на 20%
Глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин, однако, опроверг данные Генерального прокурора:
«В этом году в Следственный комитет поступило почти 23 тысячи сообщений о коррупционных преступлениях. Это где-то на 20 процентов меньше, чем за аналогичный период прошлого года. По итогам рассмотрения сообщений нашими следователями возбуждено 14,5 тысячи уголовных дел. Что тоже примерно на 25 процентов меньше, чем в прошлом году».
Несогласованная позиция Генеральной прокуратуры и Следственного комитета в отношении статистики не представляется правильной.
По данным МВД, в минувшем 2017 году средний размер взятки в РФ увеличился в полтора раза. Эксперты объясняют это тем, что в разгар кризиса и при усиленном внимании силовиков у чиновников остаётся всё меньше возможностей безопасно заработать лёгкие деньги, поэтому они и просят больше.
Как заявили Лайфу в МВД РФ, в 2017 году российские чиновники требовали откаты и взятки в полтора раза крупнее, чем в 2016 году. Так, в прошлом году средний размер взятки и коммерческого подкупа составлял по стране 357 тысяч рублей. В 2016 году - 247 тысяч рублей.
В МВД РФ отмечают, что сама цифра средней взятки достаточно приблизительная.
Специалисты Главного информационного аналитического центра (ГИАЦ) МВД РФ суммируют количество возбуждённых уголовных дел по статье "Взятка" за год, а затем делят это количество на общую сумму взяток, которые фигурируют в уголовных делах, - поясняют полицейские.
По информации силовиков, с января по ноябрь 2017 года было выявлено чуть более трёх тысяч коррупционных преступлений, что на 17% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (5,3 тысячи).
По словам вице-президента Центра стратегических коммуникаций Дмитрия Абзалова, увеличение средней суммы взятки связано с кризисом.
В кризис у бизнеса становится всё меньше возможностей найти деньги для развития или даже просто для выживания. А взять их можно только из бюджета. Для этого нужно выиграть государственный тендер. Чиновники это понимают, поэтому за участие и победу в торгах просят откаты и взятки, - говорит Абзалов. - Поскольку количество желающих получить доступ к бюджетной кормушке только растёт, а финансовые возможности бюджета сокращаются за последние три года, величина благодарности чиновников возросла.
Кроме того, все силовики настроились на борьбу с коррупцией, и последние резонансные уголовные дела показывают, что теперь неприкасаемых нет ни среди федеральных министров, ни среди губернаторов и мэров, ни среди генералов. У чиновников выросли риски быть задержанными, поэтому они также пытаются компенсировать их размером взятки.
Юрист Роман Вернега согласен с тем, что расчёты МВД РФ по размеру взятки очень условные, потому что уточнить их из-за высокой латентности данного вида преступления невозможно.
Ведь точное количество людей, которые давали взятки в России, выяснить невозможно. Это связанно с тем, что данные преступления латентны, так как выгодны и дающему взятку, и тому, кто её получает, - заявил Лайфу Вернега.
Председатель Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов уверен, что бороться с коррупцией в России начнут тогда, когда все правоохранительные органы - от МВД до Генеральной прокуратуры РФ - станут реально выполнять президентский указ "О Национальном плане противодействия коррупции", а не декларировать его на различных совещаниях.
Пока же чиновники, а иногда и сами правоохранители охотно становятся частью коррупционной цепочки, - утверждает Кирилл Кабанов.
В правоохранительных органах не скрывают, что взяточничество приняло в России масштабы национального бедствия. По подсчётам экспертов, ежегодный ущерб экономике России от взяток составляет сотни миллионов долларов.
Полицейские отмечают, что с каждым годом вместе с ростом средней взятки, растёт и мастерство коррупционеров. Постоянно совершенствуются коррупционные схемы. Разрабатываются новые методы конспирации.
Меняется сама взятка, а также способы её передачи.
Если раньше в моде было "конвертное" взяточничество, то сейчас коррупционеры требуют отчислять деньги в специальные фонды под видом, например, благотворительности. Чаще используются удалённый доступ, офшоры, аффилированные фирмы, онлайн-системы, - отмечают полицейские.
Начиная с 2012 года размер средней взятки по России вырос в 5,4 раза. Так, согласно официальным данным МВД, если в 2012 году она составляла порядка 60 тысяч рублей, то по итогам ушедшего года средняя взятка достигла почти 330 тысяч рублей.
В сравнении с 2015-м
На днях представитель МВД РФ озвучил размер средней взятки в РФ в 2016 году. Она составила 328 тыс. рублей. По информации силовиков за год количество коррупционных преступлений в крупном и особо крупном размере выявленных силовиками, выросло на 21%, а размер ущерба по ним составил около 43 млрд рублей. К слову в 2015 году по информации полицейских средняя сумма взятки в России немного снизилась в сравнении с 2014 годом и составила 172,9 тыс. руб. Всего за период с января по октябрь 2015 года по ст.290 УК РФ «получение взятки» в России было возбуждено порядка 5,8 тыс. уголовных дел, из них около 600 по взяткам.
Год 2014
По итогам этого года средняя взятка составляла 208 тысяч рублей. Представители Генеральной прокуратуры в тот год отметили сокращение числа выявляемой коррупции, но позитивная динамика наблюдалась только по выявленному числу лиц, дающих взятки. Количество выявленных преступлений коррупционной направленности, сократилось в первом полугодии 2014-го.
Год 2013
Средний размер взятки в России в 2013 году составил 145 тысяч. Причем в течение года отмечался резкий скачок с 70 тыс. до 130 тыс. рублей, после чего рост продолжился. Количество выявленных фактов взяточничества возросло на 18%. В полтора раза больше взяток в крупном и особо крупном размере. Однако, по данным МВД РФ, более чем в три раза выросло число пресеченных случаев получения взяток.
Год 2012
В этом году среднестатистический размер взятки в России около 60 тыс. рублей. В 2012 году МВД выявили на территории России порядка 45 тысяч преступлений коррупционной направленности. Общая сумма ущерба составила свыше 14 млрд рублей.
Курсовая нестабильность
Эксперты отмечают, что рост размера средней взятки в России связан с изменениями курса рубля. К слову показатель взятки в 2014-2015 гг. вырос почти вдвое - со 109 тыс. руб. в 2014 году до 208 тыс. руб. в 2015-м. Такая динамика объясняется тем, что чиновники привыкли брать в долларах либо в рублевом эквиваленте. В первой половине 2014 года курс доллара составлял 35 рублей, а в первой половине 2015 года курс достиг 55 рублей за доллар.
Приблизительный подсчет
Сами полицейские признаются, что расчеты приблизительны. Формула подсчета такова. Специалисты Главного информационного аналитического центра (ГИАЦ) МВД РФ суммируют число возбужденных уголовных за «взятку», к примеру за полгода. Затем делят это количество на общую сумму взяток за этот период.
Вместе с тем, существует мнение, что точного количества людей, дающих либо берущих взятки в России, посчитать невозможно.
Способы меняются
Полицейские отмечают, что с каждым годом вместе с ростом средней взятки, растет и «мастерство» коррупционеров. Постоянно совершенствуются коррупционные схемы. Разрабатываются новые методы конспирации. Меняется сама взятка, а также способы ее передачи. Если раньше в «моде» было «конвертное» взяточничество, то сейчас коррупционеры требуют отчислять деньги в специальные фонды, под видом благотворительности. Чаще используются удаленный доступ, офшоры, аффилированные фирмы, он-лайн системы, услуги нематериального характера и многое другое.
