Юрист в правоохранительных органах. Кем можно работать, имея специальность правоохранительная деятельность. Военные суды РФ

В правоохранительной системе РФ существует 12 органов.

Все их условно можно разделить на три вида:

проводящие расследование правонарушений и осуществляющие наказание;
оказывающие правовую помощь;
обеспечивающие порядок, безопасность.

Государственные правоохранительные органы обязаны действовать на основании закона. Но иногда их работа выходит за рамки законодательного регламента. Это может быть связано с неверной трактовкой конституционных прав или другими факторами. В этом случае физические и юридические лица могут оспорить решение, действия правоохранительных органов.

Споры с прокуратурой

В прокуратуру можно обратиться за помощью в любом вопросе нарушения прав и свобод. Большая важность и расширенные полномочия сотрудников приводят к злоупотреблению положением.

Споры с прокуратурой серьезный вопрос. Не принимаются сетования по поводу очередей, отсутствия бланков или других мелких вопросов.

Поводом для обращения с жалобой служит:

безосновательный отказ в принятии заявления;
отказ по причине, не указанной в законодательных актах;
безосновательный отказ в проведении проверки;
бездействие;
затягивание рассмотрения без необходимости и пояснений;
нарушение сотрудниками прав обращающегося;
оскорбление гражданина сотрудником.

Жалоба на правоохранительные органы

Жалоба на конкретное лицо и на правоохранительные органы исполнительной власти в целом в лице прокуратуры отличается. В первом случае письмо подается в то же отделение, где работает сотрудник.

Процесс подачи следующий:

направляется заявление в соответствии с заданной формой;
документ подается лицу, ответственному за прием канцелярии. Если с ним нет возможности наладить контакт, то старшему по чину относительно нарушителя;
с лица, принявшего документ, берется расписка о приеме. В ней указывается дата подачи, ФИО получателя и его роспись;
на рассмотрение выделяется месяц.

Само письмо делится на три части:

шапка – в ней указывается ФИО руководителя подразделения, адрес прокуратуры и контакты заявителя;
информационный блок – в нем описывается нарушение, приводятся статьи, в соответствии с которым нарушены права, перечисляются конкретные требования заявителя;
в конце перечисляется список приложений – обязательно проставляется подпись и дата составления.

Если жалоба начальнику не помогла, следует обращаться в вышестоящие органы. При обжаловании соблюдается иерархия с приложением к заявлению отчетности в виде предыдущих заявлений, расписок о принятии и ответов. Если местные правоохранительные органы не отреагировали, заявление направляется в Генеральную прокуратуру РФ или судебный орган.

Вести тяжбы с государственными органами довольно сложно в силу их осведомленности во всех тонкостях процесса. Гражданину, не подкованному в законодательных вопросах, может быть предъявлен встречный иск о клевете. Потому многие отступают, стараясь не противоречить служащим, что приводит к распространению произвола.

Юристы Компании «Правовое решение» не раз отстаивали права граждан и организаций в тяжбах с правоохранительными структурами.

Доскональное знание законодательства дает нам явное преимущество даже в работе по жалобам на прокуратуру. Сами занимаемся сбором доказательств в пользу вины должностного лица, подразделения. Выигрываем споры с правоохранительными органами в суде с компенсацией клиенту всех издержек от лица виновного.

Ждем Вашего звонка для решения конфликтной ситуации.

Порядок приема на службу в органы внутренних дел, милицию базируется

на следующих требованиях: гражданство Российской Федерации, определенный

возраст, состояние здоровья, наличие общего среднего, среднего

профессионального или высшего образования. Учитываются также деловые,

личные и нравственные качества, позволяющие выполнять служебные

обязанности. Профессиональная карьера в органах внутренних дел, милиции

связана с продвижением по службе и присвоением очередных специальных

Нормативными актами устанавливаются срок выслуги лет по званиям,

льготы, гарантии и компенсации, порядок прекращения службы в

правоохранительных органах.

Специфика деятельности и условия работы в органах внутренних дел

характеризуются высокой напряженностью труда, трудностями индивидуального

планирования рабочего времени, связанными с необходимостью постоянного и

незамедлительного реагирования на разного рода указания и события.

Юристы в органах внутренних дел связаны правовым и фактическим

надзором со стороны вышестоящих сотрудников, жесткой дисциплиной,

зависимостью продвижения от результатов аттестации и, в принципе, от

усмотрения руководства. Быстрая профессиональная карьера, хорошие

материальные условия, защищенность в органах внутренних дел связаны с

высокой ответственностью, большой отдачей и тяжелыми условиями труда.

54.Профессиональная деятельность юриста в органах государственной власти и управления

ПРОКУРОР - должностное лицо органов прокуратуры, наделенное полномочиями по осуществлению прокурорского надзора. В соответствии с процессуальным законодательством РФ участвует в рассмотрении дел судами, опротестовывает противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов государственной власти и местного самоуправления, членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Прокуроры назначаются на должность Генеральным прокурором РФ сроком на пять лет.

Полиция- система государственных служб и органов по охране общественного порядка. Осуществляет широкий спектр функций, набор которых в разных странах различается. Наиболее характерной функцией является предупреждение (предотвращение), пресечение, выявление и раскрытие преступлений и других правонарушений. На полицию могут также возлагаться задачи охраны различных объектов, непосредственного поддержания порядка в общественных местах, регулирования дорожного движения, предупреждения аварийности, осуществления административного контроля и надзора в различных сферах деятельности, исполнения решений других государственных органов и т. д.

Судья - лицо, входящее в состав суда и осуществляющее правосудие; в современной теории разделения властей - лицо, наделённое судебной властью. В различных юрисдикциях полномочия судей и требования к ним различаются. В континентальном гражданском праве, где проводится расследование преступлений, судьи обычно имеют специальную подготовку, дополнительную к высшему юридическому образованию, и судебная практика является для них первичной; дело рассматривается коллегией судей, возглавляемой председательствующим. В некоторых странах по ряду уголовных дел требуется суд присяжных, но гражданские дела рассматриваются только судьями. Иногда судьи имеют полномочия следователей, во всяком случае они не обязаны ограничиваться только представленными в ходе заседания доказательствами. Имеется система апелляционных судов, высший из которых называется верховный суд; обычно верховные суды заседают не в полном составе, а в специальных коллегиях. В ряде континентальных правовых систем имеется также конституционный суд, который принимает решение о конституционности законов или подзаконных актов и может их отменять.

55.Профессия судебного пристава, судебного исполнителя: понятие и основные особенности

Судебный пристав-исполнитель - должностное лицо, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных решений, актов других органов и должностных лиц.

Основная обязанность - исполнение решений, постановлений, заключается (в основном) во взыскании денежных сумм. Взыскание подразумевает под собой наложение ареста (и изъятие) на денежные средства, как на наличные, так и находящиеся на счетах должника, так же и арест имущества, с последующей его реализацией, и погашением задолженности. Так же к одним из стимулирующих мер относится: запрет выезда за пределы Российской Федерации, запрет на выдачу загранпаспорта, запрет на отчуждение имущества (движимого или недвижимого), запрет на отчуждение плодов интеллектуальной деятельности.

55 Вопрос. Профессия судебного пристава, судебного исполнителя: понятие и основные особенности

Суде́бный при́став (судебный исполнитель) - должностное лицо, осуществляющее принудительное исполнение судебных решений и постановлений.

В России судебные приставы - должностные лица - государственные гражданские служащие Российской Федерации, на которых Федеральным законом «О судебных приставах » возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством.

На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 20 года, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава - высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (судебных приставов по ОУПДС), и судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.

56 вопрос. Профессия следователя: понятие и основные особенности

Сле́дователь в уголовно-процессуальном праве - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.

Уголовно-процессуальный кодекс России относит следователя к участникам уголовного процесса со стороны обвинения.

Российское законодательство предусматривает должности следователей Следственного комитета Российской Федерации, следователей органов внутренних дел, следователей Федеральной службы безопасности, следователей органов Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Полномочия следователя

Уголовно-процессуальный закон России предусматривает наличие у следователя широкого спектра процессуальных полномочий :

возбуждение уголовного дела в установленном законом порядке
принятие уголовного дела к своему производству или передача его руководителю следственного органа для направления по подследственности
направление хода расследования, принятие решений о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа
дача органу дознания в установленных уголовно-процессуальным кодексом РФ случаях и порядке обязательных для исполнения письменных поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении
обжаловать, с согласия руководителя следственного органа, в установленном законом порядке, решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков.

57 вопрос. Профессия эксперта: понятие и основные особенности

Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое следственными органами, судом, арбитражным судом, третейским судом для проведения экспертизы. Процессуальным законодательством определены основания и условия экспертизы, права и обязанности эксперта.

Эксперт вправе:

знакомиться с материалами дела
присутствовать с разрешения следователя (суда) при производстве следственных (судебных) действий
задавать допрашиваемым вопросы
давать заключения

Компетенция эксперта не распространяется на юридическую сторону уголовного или гражданского дела. Эксперт представляет заключение в письменном виде. За необоснованный отказ дать заключение или за дачу заведомо ложного заключения эксперт несёт уголовную ответственность.

Виды деятельности:

проведение экспертиз объектов;
сбор материалов для экспертизы на месте преступления

Места работы:

организации правоохранительного порядка, УВД, МВД, ФСБ;
агентства и бюро, проводящие экспертизы;
судебные инстанции;
юридические организации

58. Профессия нотариуса: понятие и основные особенности

Нота́риус (лат. notarius - писарь, секретарь) - лицо, специально уполномоченное на совершение нотариальных действий, среди которых свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах, свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, а также некоторые другие действия, нормы которых отличаются друг от друга в различных странах.

Права и обязанности нотариуса:

В ст.15. Основ закреплены ключевые права нотариуса.

Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Исключение составляют случаи, когда конкретное место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами. Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц, что представляется очень важным для случаев, когда законодательством не предусмотрена обязательная нотариальная форма для совершения сделки. Физические и юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверить у нотариуса любую сделку, не противоречащую законодательству Российской Федерации.

Другая составляющая правового статуса нотариуса - его обязанности.

Как указывается в ст.16 Основ, которая так и называется: "Обязанности нотариуса", нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Таким образом, российский законодатель обязанности нотариуса связывает исключительно с потребностями клиента

На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами Федеральной регистрационной службы РФ, республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции РФ. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.

Квалификационная комиссия образуется при органах Федеральной регистрационной службы РФ, республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга с участием представителей нотариальной палаты.

Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию.

59. Профессия адвоката: понятие и основные особенности

Адвокат (от латинского advoco - приглашаю) - юрист, специализирующийся на оказании юридической помощи гражданам и организациям. Основной целью адвоката является законная защита прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц, в том числе и в суде. Другими словами, адвокат - это независимый советник по всем правовым вопросам.

Адвокатом является не всякий юрист, а только тот, кто в установленном Федеральным законом от 31.05.2002г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» получил статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ от 31.05.2002г.

Задача каждого адвоката и адвокатуры в целом - не оказание содействия суду, а защита прав и законных интересов лиц, обратившихся за юридической помощью. Но объективно такая деятельность способствует достижению целей, стоящих перед правосудием. Адвокат - не «помощник суда», а слуга своего клиента, интересы которого он обязан защищать всеми законными способами. Клиенту не нужен адвокат, который был бы помощником суда. Более того, адвокат призван поспорить и с судом при обжаловании приговора или иного судебного решения.

Под адвокатом понимается лицо, получившее статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат - это лицо, внесенное в региональный реестр адвокатов, состоящий в каком либо адвокатском образовании и статус которого не приостановлен.

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должен иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании сроком от одного года до двух лет.

Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта Федерации и состоять только в одном адвокатском образовании. Однако осуществлять свою деятельность он вправе на территории всей Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.

60. Профессиональная грамотность и речь в деятельности юриста

Ораторское искусство всегда играло большую роль в жизни общества. Принципиально новым по содержанию оно стало, при реализации состязательности процесса. Знаменитые российские и современные судебные ораторы всегда высоко ценили возможность публичных выступлений и подчеркивали важность личного воздействия на аудиторию. Они были великолепными ораторами, владевшими такими сторонами ораторского искусства, как научность, убедительность, эмоциональность, полемичность. Сила и воздействие речей судебных ораторов зависели не только от их правдивости, идейности, научности, но и от характера языка, стиля, особенностей построения речи, мастерского применения ораторских приемов. Для юристов особое значение имеют выступления А.Ф.Кони. Судебные речи этого искусного оратора отличались логичностью, тонким юридическим анализом, принципиальностью, огромной силой убеждения. Те, кто слушал выступления А.Ф. Кони в суде, отмечали его большой и глубокий интеллект, настойчивость, умение владеть аудиторией. В наш век, когда быстрыми темпами развиваются средства массовой информации, публичная (ораторская) речь, непосредственно обращенная к живой аудитории, продолжает играть большую роль в общественной жизни.

Значимость овладения речевой этикой для юриста

Постоянно растущий культурный уровень населения также обязывает юристов к овладению высокой речевой этикой. Юрист должен произносить речи доходчиво, грамотно, со знанием дела, выразительно, т. е. уметь убеждать. Юристу необходимо быть хорошим оратором. Это является одним из его главных профессиональных качеств. Судебная аудитория отдает предпочтение тем прокурорам и адвокатам, которые используют весь арсенал ораторских средств и способов и владеют ораторскими приемами. Обучить спорить, научиться говорить можно и нужно. В судах часто можно услышать стертые, тусклые, скучные речи, которые никого не могут ни взволновать, ни убедить. Данное обстоятельство и позволило С. Ф. Ивановой утверждать, что судебное красноречие в значительной мере «утратило свое общественное значение» . Нет, судебное красноречие не утрачивает своего общественного значения, в судебных залах по-прежнему формируется общественное мнение, судебная трибуна остается политической трибуной, и об этом всегда необходимо помнить судебным ораторам. Выступления в суде имеют огромное политическое значение, ибо каждый судебный оратор подходит к оценке преступления, всех обстоятельств дела с учетом формируемых обществом позиций, воспитывает граждан в духе непримиримости к нарушениям законности и норм нравственности. Судебные речи - один из видов вербального воздействия судебного оратора на общественное сознание.

Какие направления правоохранительной деятельности существуют? Кем и где можно работать с дипломом по специальности «Правоохранительная деятельность». Каковы особенности получения дистанционного* среднего профессионального образования и что даёт выпускнику диплом СПО? Читайте далее.

В нашей стране правоведческие профессии традиционно популярны и пользуются спросом на рынке труда. Граждане и юридические лица постоянно находятся в каких-либо правоотношениях. Все мы заключаем друг с другом сделки, договоры, оказывая услуги или продавая товары, обращаемся в судебные инстанции и другие органы за защитой законных интересов, вступаем в брак и создаем социальные группы и общности. Во всех случаях приходится обращаться к людям с правоведческим образованием, которые могут проконсультировать, помочь составить договор, исковое заявление, защитить интересы в суде, оказать иную помощь правового характера. Речь идет о правоохранительной деятельности, которой специалисты-правоведы занимаются как по окончании высшего учебного заведения, так и после колледжа. Сферу правоохранительной деятельности составляют усилия государства и уполномоченных органов по защите права от нарушений, обеспечение свобод граждан. Задачей государства в правоохранительной сфере является создание такой общественной системы, в которой все делается исключительно по закону; общественный порядок устанавливается законом; полномочия и права органов, воплощающих в жизнь юридические меры, строго определены.

Основные направления правоохранительной деятельности

В практическом плане деятельность специалистов в области правоохранительной деятельности осуществляется в рамках таких направлений:

Охрана общественного порядка, обеспечение безопасности государства и граждан.
Профилактика, выявление, раскрытие преступлений, розыск и задержание преступников.
Оказание правовой помощи физическим и юридическим лицам.
Осуществление прокурорского надзора за соблюдением права.
Обеспечение выполнения решений судебных органов и др.

Реализация этих направлений осуществляется через организацию деятельности правоохранительных органов, к которым принято относить:

следственные органы, ведущие оперативно-розыскную деятельность;
судебные органы, которые вершат правосудие;
подразделения министерства внутренних дел (полиция, внутренние войска и др.) и минюста (пенитенциарные органы и др.);
подразделения Федеральной таможенной службы;
прокуратура;
общественные организации, ведущие правоохранительную деятельность.

Таким образом, выпускники колледжей по специальности «Правоохранительная деятельность» осуществляют трудовую деятельность в правоохранительных органах, занимая различные должности, соответствующие их квалификации специалиста среднего звена.

Кем может работать специалист в области правоохранительной деятельности?

Юрисконсульт - работа на предприятиях по составлению и заключению договоров, подготовке различных документов, а также в юридических консультациях по оказанию правовой помощи гражданам.
Секретарь суда - протоколирование хода судебного заседания, регистрация, учет, хранение судебных дел, выдача исполнительных листов и других документов.
Помощник судьи - организационно и документально обеспечивает деятельность судьи, выполняя вспомогательные и технические функции, например, по подготовке проектов дел по исковым заявлениям, поиску прецедентов, организации слушаний, подготовке отчетов и т. д.
Помощник адвоката - оказание содействия адвокату в подготовке всех документов (исковых заявлений, ходатайств, жалоб и др.), анализ законодательства, ведение делопроизводства.
Помощник нотариуса - подготовка нотариальных документов по заявлениям граждан.
Сотрудник МВД (участковый уполномоченный полиции, помощник следователя, оперуполномоченный и др.) - работа по профилактике правонарушений, розыск и поимка преступников, правовая защита граждан конкретного территориального участка.
Частный детектив.

Где пройти обучение для работы в правоохранительных органах?

Получить квалификацию юриста по специальности «Правоохранительная деятельность» можно в АНО «Открытый социально-экономический колледж». Экспертами колледжа разработан курс, предусматривающий дистанционное* обучение продолжительностью 3 года 6 месяцев (этот срок может быть сокращен за счет ускоренного обучения). Поступить можно на базе 11 классов без экзаменов, сертификаты ЕГЭ не обязательны. Юноши, проходящие обучение, получают отсрочку от призыва в ВС РФ. Условия оплаты удобны для Слушателей: посеместровая оплата с 10-процентной скидкой в случае однократного внесения полной платы за год. При переходе на обучение из других колледжей или вузов перезачитываются изученные ранее дисциплины, возможен перевод на 2-й курс по результатам работы аттестационной комиссии. Открытый социально-экономический колледж пользуется авторитетом на рынке образовательной деятельности, он входит в число 100 лучших образовательных организаций России.

Какие дисциплины изучают будущие юристы?

Во всех колледжах и вузах студенты данного профиля изучают социально-гуманитарные дисциплины, в ходе освоения которых формируются общекультурные и общепрофессиональные компетенции. Это - история, философия, психология, культурология, политология и др. Формирование профессиональных компетенций осуществляется при теоретическом изучении и закреплении на практике специальных правоведческих дисциплин. В колледже проводится дистанционное* обучение уголовному праву, изучение криминологии, административной деятельности ОВД, судебной медицины, режима секретности в делопроизводстве, тактико-специальная и огневая подготовка и др.

Каковы результаты обучения?

Выпускники колледжа получают диплом государственного образца. Такой документ позволяет работать на различных должностях в сфере ведения правоохранительной деятельности. Можно продолжить обучение в вузах на направлениях подготовки профиля «Юриспруденция» и более глубоко изучать уголовное право, криминологию. Имея на руках полноценный диплом СПО, есть возможность работать и обучаться в вузах заочно, без отрыва от профессиональной деятельности.

Как поступить на правоведческие специальности в колледж?

Шаг 1. Вы заполняете и отправляете заявку на обучение.
Шаг 2. Вам звонит специалист приемной комиссии для согласования организационных вопросов.
Шаг 3. Вам присылают бланки договора и других документов для заполнения и подписания.
Шаг 4. Вы отправляете скан-копии заполненных документов в колледж и вносите оплату.
Шаг 5. Колледж готовит приказ о зачислении.
Готово! Приступайте к обучению!

* Заочная форма обучения с применением дистанционных образовательных технологий

Кроме правоохранительных органов в состав организаций по контролю над законностью входят адвокатура и нотариат. Они не относятся к правоохранительным органам непосредственно, потому что не занимаются правоохранительной деятельностью. Адвокатура занимается защитой и представлением интересов российских граждан в судах. Если права граждан ущемлены или если к человеку государство, в лице определенных органов, предъявляет какие-то претензии, человек может обратиться к адвокату, который будет его законным представителем в судах. Адвокаты, защищая интересы граждан, защищают закон, но не являются правоохранительными органами в прямом смысле слова.

Нотариус фиксирует те или иные правовые акты, документы. Он свидетельствует о том, что заключена та или иная сделка, составляет сделки по завещанию или по передаче имущества (рис. 2).

Рис. 2. Нотариус ()

ФСО

Тесно связана с ФСБ Федеральная служба охраны. Это специальное подразделение, которое занимается охраной высших должностных лиц государства. ФСБ и ФСО - схожие службы, а в прошлом они входили в единый Комитет государственной безопасности. Сотрудники ФСО охраняют не только первых лиц государства, они также занимаются охраной объектов государственного значения и иностранных делегаций, которые приезжают в РФ. Подготовка сотрудников осуществляется тоже в специальной академии, где молодые люди готовятся по разным специальностям: охрана первых лиц, радиообеспечение и т. д. Подобные структуры тоже есть в различных странах мира. В США есть Специальная служба охраны президента, занимающаяся еще и контрразведкой и конкурирующая с ЦРУ и ФБР. ФСО таких функций не выполняет.

Реформы в сфере правоохранительных органов затронули, в первую очередь, нотариат. Ставится вопрос о передаче этой организации полномочий по выдаче заграничных паспортов. Эта функция является трудоемкой и длительной по времени. В Советском Союзе граждане мало ездили за границу, так как государство было более закрытым. Сейчас Россия глубоко интегрирована в мировое сообщество, граждане РФ выезжают за границу не только посмотреть мир, но и работать, покупать там имущество, недвижимость. Интеграционные процессы, которые запущены в мире, неизбежно приводят к постоянному перемещению граждан. Проблема с загранпаспортами будет решена, если эти функции будут переданы нотариату.

Существуют и другие организации, занимающиеся правоохранительной деятельностью: частные охранные предприятия (рис. 3) и детективные агентства. Такие организации занимаются охраной частных, а иногда и государственных объектов. Они следят за тем, чтобы не было нарушений общественного порядка. Поскольку они занимаются правоохранительной деятельностью, хотя и являются частными организациями, должны выполнять свои функции в рамках закона.

Рис. 3. Частная охрана ()

Таможня

Федеральная таможня - это правоохранительная служба, которая занимается защитой государства по его границам. Таможенники являются первым барьером на пути иностранных граждан, которые хотят ввезти на территорию России некачественный, контрабандный или запрещенный товар для продажи в РФ. Таможенники занимаются сбором государственных пошлин из ввозимых товаров, которые облагаются специальным государственным налогом. Если бы ввозимые товары не облагались таким налогом на территории РФ, они бы стоили дешевле, но тогда российские товары такого же качества, могли бы не выдержать конкуренции, а это означало бы потерю рабочих мест для российских рабочих. Вследствие этого социальная напряженность в стране могла бы возрасти. Для того чтобы защитить отечественного производителя, страна проводит политику протекционизма, политику поддержки российского производителя. Таможня является одной из старейших организаций. Вплоть до времен Петра І в стране существовала и внутренняя таможня. При пересечении границы одного района с другим, любой купец должен был заплатить налог.

Частная детективная деятельность осуществляется специальными организациями, агентствами или отдельными лицами, имеющими специальную лицензию. Нельзя заниматься правоохранительной деятельностью, не будучи специально подготовленным человеком. Никто не может организовать детективное или охранное агентство, не имея на это определенных прав. Как правило, люди, работающие частными сыщиками, имеют юридическое образование, служили в вооруженных силах или работали в правоохранительных органах. Человек, работающий в этой сфере как частное лицо, должен уметь хранить тайну, поэтому такая деятельность лицензируется государством.

Рис. 4. Курсанты полиции ()

На данном основном уроке шла речь об органах занимающихся лишь косвенно правоохранительными функциями, на следующем уроке пойдет речь о правоохранительных органах занимающихся такой работой непосредственно: полиции (рис. 4), прокуратуре, судах.

Список литературы

Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И., Иванова Л.Ф. / Под ред. Боголюбова Л.Н., Ивановой Л.Ф. Обществознание 7. - М.: Просвещение.
Никитин А.Ф., Никитина Т.И. Обществознание 7. - М.: Дрофа.
Данилов Д.Д., Давыдова С.М., Николаева А.А. и др. Обществознание 7. - М.: Баллас.

E-college.ru ().
Piter-press.ru ().
Be5.biz ().

Домашнее задание

Запишите краткую характеристику основных правоохранительных органов РФ.
Составьте 3 теста на тему правоохранительных органов России.
Составьте небольшой список последних новостей, связанных с ФСБ или ФСО, используя интернет-ресурсы.
* На основе ваших исторических знаний и материала урока, проведите исследование: какие функции правоохранительных органов являются самыми важными на ваш взгляд? Подумайте, насколько эффективны те или иные структуры этих органов, с помощью чего можно было бы улучшить их эффективность?

Как уже отмечалось выше, система правоохранительных органов в широком понимании охватывает многочисленные и разнообразные организации, учреждения, на которые возложены задачи по обеспечению законности и правопорядка, по борьбе с преступностью и другими правонарушениями, по охране и защите права в целом. Отсюда и название данных органов - правоохранительные. В их состав входят, в частности, судебные органы. Но они занимают особое положение в этой системе. Отнесение судов к правоохранительным органам не умаляет их престижа и не принижает их роли как самостоятельной ветви власти, поскольку только суды осуществляют правосудие и судебный контроль за законностью действий других государственных органов, общественных объединений, муниципальных органов власти и т. д.

Функции правоохраны распределены между различными органами, входящими в эту систему, каждая функция имеет соответствующие формы и средства реализации.

Государственные правоохранительные органы можно разбить на две группы. В первую группу условно можно включить органы уголовной юстиции: суды, прокуратуру, следственные органы и органы дознания. Вторую группу образуют все остальные правоохранительные органы: служба безопасности, органы внутренних дел, таможенного контроля, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, природоохранительные органы, налоговая служба, органы юстиции, ЗАГСы, юридические службы предприятий, организаций, частные детективные организации и др.

Центральное место в системе правоохранительных органов занимают органы внутренних дел, на которые возложены функции по обеспечению прав, свобод и законных интересов личности, а также интересов общества и государства от противоправных посягательств, охрана общественного порядка, всех форм собственности, выявление, раскрытие, профилактика преступлений, оказание социальной и правовой помощи населению и др.

В Федеральном законе «О полиции» эти общие задачи конкретизированы и детализированы. В частности, в ст. 2 Закона установлено, что основными направлениями деятельности полиции являются:

1) защита личности, государства, общества от противоправных посягательств;
2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
4) розыск лиц;
5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6) обеспечение правопорядка в общественных местах;
7) обеспечение безопасности дорожного движения;
8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) деятельности;
10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Преобразование милиции в полицию было направлено на то, чтобы сделать эту службу управляемой, устойчивой, мобильной, способной адекватно реагировать на любые изменения оперативной обстановки, социально воспринятой, опирающейся на широкие слои населения и институты гражданского общества, экономичной и гибкой. Иными словами, полиция должна реально обеспечивать правопорядок. Это предполагает, во-первых, надежную защиту со стороны органов внутренних дел личности, государства и общества от противоправных посягательств; во-вторых, осуществление деятельности этих органов в соответствии с законом, нормами нравственности профессиональной деятельности их сотрудников; в-третьих, наполнение этих органов высококвалифицированными кадрами, сочетающими успешность работы с правомерными и со справедливыми формами; в-четвертых, ориентацию сотрудников на служение обществу и населению, уважительное отношение к личности и одновременно твердость и жесткость по отношению к правонарушителям.

Специфика деятельности органов внутренних дел заключается в том, что их сотрудники имеют большое число специальностей, разнообразные профили работы, которые практически охватывают все отрасли права и прикладные юридические науки - криминалистику, криминологию, судебную медицину и др. Данная система требует специалистов с многофункциональной подготовкой. Вместе с тем повышенное внимание обращается на формирование у них правовой культуры, уважения к правам и свободам граждан, чувства собственного достоинства, высокого морального облика, широкого гуманитарного мышления. Другим важным требованием к юристам, работающим в системе органов внутренних дел, выступает наличие соответствующих психических качеств и состояния здоровья. Поэтому при приеме на работу выявляются алкогольная и наркотическая зависимость, агрессивность или, напротив, излишняя эмоциональность в поведении, т. е. устанавливается, не относятся ли претенденты на государственную службу в правоохранительные органы к группе повышенного риска.

В настоящее время весьма актуальна задача улучшения подбора, расстановки, обучения и воспитания кадров органов внутренних дел, а также использования зарубежного опыта в этом деле. Например, в полицейских академиях и учебных центрах США на первый план выдвигается практическая подготовка специалистов, ориентированных на решение конкретных практических задач. В России же основной упор делается на глубокое теоретическое изучение юридических дисциплин. Ряд исследователей считают полезным внедрить в нашей стране американскую модель, но имеется и немало ее противников. Несомненно одно: в XXI в. должны стать обязательными интеграция подготовки российских кадров органов внутренних дел в мировую систему полицейского образования и международная кооперация по изучению лучших достижений в области полицейского образования.