Статья 5.61 коап рф наказание. Оскорбление - судебная практика. Размер штрафов за нанесение оскорблений

Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 420-Ф «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен статьей 5.61, предусматривающей административную ответственность за оскорбление.

При этом статья 130 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая уголовную ответственность оскорбление, была декриминализована.

Анализ обращений, поступающих на рассмотрение в органы прокуратуры, свидетельствует о том, что значительное число жалоб по-прежнему составляют жалобы на оскорбление граждан.

Объясняется это в первую очередь тем обстоятельством, что в силу закона полномочиями по возбуждению административных производств по статье 5.61. КоАП РФ (оскорбление) наделен только прокурор.

Вместе с тем основанием для принятия мер прокурорского реагирования могут стать далеко не все высказанные в ходе ссоры или по иным мотивам оскорбительные выражения, которые нарушают морально-этические нормы поведения в обществе.

Предусмотренный статьей 5.61. КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство. Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61. КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Установление данного признака является вопросом факта и решается правоприменителем с учетом всех обстоятельств дела.

При производстве по делам об административных правонарушениях данной категории подлежат установлению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С субъективной стороны оскорбление характеризуется умышленной формой вины.

Субъектом оскорбления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Оскорбление влечет наложение на правонарушителя административного штрафа: на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Частью 2 статьи 5.61. КоАП РФ предусмотрен квалифицированный состав рассматриваемого административного правонарушения — оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Его квалифицирующим признаком является публичность доведения оскорбительных действий, что позволяет унизить потерпевшего перед другими лицами. Для этого виновный использует публичное выступление или публично демонстрирующееся произведение или средство массовой информации.

Данные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

Кроме того, частью 3 статьи 5.61. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Данные действия влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

В силу статьи 28.4. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61., возбуждаются исключительно прокурором. Решение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурор вправе принять только при наличии для этого поводов, предусмотренных статье 28.1. КоАП РФ, которые выражаются, в том числе, в достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Необходимо отметить, что часто обращения граждан о привлечении к ответственности оскорбивших их лиц ничем не подтверждаются, и, как правило, отрицаются самим лицом, в отношении которого подано такое заявление.

В подобных случаях в соответствии с положениями статей 1.5., 26.2., 28.1. КоАП РФ по результатам проверки прокурор выносит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Граждане, будьте внимательны в своих высказываниях, не забывайте о нравственных нормах и правилах поведения в обществе, помните об ответственности, предусмотренной административным законодательством Российской Федерации за оскорбление другого лица.

Прокурор Тигильского района Камчатского края

старший советник юстиции Ю.В. Раковский

СТ 5.61 КоАП РФ

1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 5.61 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. До 2011 года оскорбление было уголовно наказуемым деянием. В настоящее время оскорбление декриминализировано, хотя специальные составы остались в ст. ст. , , , 336 УК РФ . Они отличаются по субъектам совершения противоправного деяния (например, военнослужащие), по лицам, в отношении которых оно совершено (судья, присяжный заседатель), а также по обстоятельствам совершения (исполнение потерпевшим должностных обязанностей).

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с гарантированными Конституцией РФ правами граждан на честь и достоинство. Конституция РФ предусматривает, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (ч. 1 ст. 21). Каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23).

2. Объективная сторона правонарушения выражается в совершении действий, выраженных в неприличной форме и направленных на унижение чести и достоинства другого лица.

Представленный в КоАП РФ подход к понятию оскорбления вызывает множество сложностей в правоприменительной практике. Во-первых, неопределенность терминов "честь" и "достоинство". Гражданский кодекс РФ, например, честь и достоинство относит к нематериальным, неотчуждаемым правам личности (благам). Во-вторых, понятие "неприличная форма" не может быть однозначно определено. Оценка формы отнесена на усмотрение судьи. В случае необходимости судья может принять решение о проведении судебной лингвистической экспертизы. Оскорбление может быть выражено в устной или письменной форме. Кроме этого, следует учитывать, что оскорбление может быть выражено не только в словесной форме, но и в невербальной, например, жесты, звуки, пощечины и т.д. В-третьих, судебная практика свидетельствует о том, что необходимо доказывать, что неприличные действия, образующие объективную форму оскорбления, были направлены именно на конкретное лицо, а не на всю ситуацию или происходящие события в целом.

3. Из характера деяния следует, что вина выражается в форме умысла, т.е. лицо осознает, что унижает честь и достоинство другого человека в неприличной форме, и желает этого.

Статья 5.61 КоАП РФ предусматривает два квалифицированных состава. Первый состав - оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ. В таких случаях гражданин может подвергаться оскорблению неоднократно при повторах или прочтениях текста. Вместе с тем, учитывая, что оскорбление зафиксировано в соответствующем источнике, его факт будет проще доказать.

Второй состав - непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или СМИ. В отличие от предыдущего состава, здесь предусмотрены специальные субъекты, т.е. только те должностные и юридические лица, в обязанности которых входит предупреждение или пресечение оскорбления. В качестве таких лиц могут выступать редакторы журналов, газет, выпускающие редакторы на радио и телевидении.

4. Решение вопроса о возбуждении дел в соответствии с правилами отнесено к компетенции прокурора. Данная категория дел об административных правонарушениях рассматривается судьями ().

Необходимость в привлечении к ответственности за оскорбление может возникнуть в повседневной жизни каждого из нас. Бытовой конфликт, служебные отношения, публикации в СМИ – оскорбить могут кого угодно и как угодно.

В этой статье я расскажу как добиться справедливости и наказать лицо, допустившее оскорбление.

○ Оскорбление и клевета.

До 2010 года оскорбление являлось уголовным преступлением, ответственность за которое наступала согласно нормам уголовного законодательства. Однако в 2010 году данный состав был исключен из списка преступных деяний и стал административным правонарушением , что, с одной стороны, положительно сказалось на количестве привлеченных к ответственности в связи с упрощением процедуры производства, а с другой - негативно сказалось и на количестве правонарушений.

Увы, административное наказание не так сурово, как уголовное, да и возможность получения судимости за оскорбительные выпады являлась сдерживающим фактором. Тем не менее, ответственность за оскорбление существует и прописана в ст. 5.61 КоАП РФ , да и после привлечения к ответственности никто не мешает подать иск о компенсации морального вреда, причиненного оскорблением.

Согласно положениям данной статьи, под оскорблением следует понимать унижение достоинства и чести физического лица, которое должно быть выражено в неприличной форме . Под неприличием следует понимать нецензурную брань или же такое выражение или фразу, которые противоречит общепринятым в обществе нормам поведения и негативно характеризуют человека.

Оскорбление может быть сопряжено с клеветой – т.е. распространением заведомо ложных, унижающих человека сведений, но ни оскорбление не входит в состав клеветы, ни клевета не входит в состав оскорбления, оставаясь самостоятельными составами по КоАП и УК РФ.

○ Ответственность за оскорбление.

✔ Административная ответственность.

Ответственность по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ за так называемое «простое оскорбление» не так уж и сурова:

Граждане могут быть оштрафованы до 3 тыс. рублей.
Должностные лица – до 50 тысяч.
Организации и компании – до полумиллиона рублей.

Минимальные пороги штрафов установлены в 1000, 30 000 и 100 000 рублей соответственно для каждой из перечисленных категорий.

Практически аналогичные санкции ждут и тех, кто не принял мер к недопущению совершения оскорбления через СМИ или в показанном на публике выступлении или произведении (ч.3 указанной статьи), если таковые полномочия имелись у правонарушителя: главного редактора, руководителя организации, администратора или владельца сайта, директора телеканала или радиостанции и т.д. Подразумевается, что при обнаружении признаков оскорбления, уполномоченное лиц должно содействовать пресечению данного деяния, если это входит в его компетенцию – например, отказать в публикации произведения или выступления на сайте или в прессе.

За публичное оскорбление, оскорбление в виде публикации в СМИ или же в произведении, граждан, должностных лиц и организаций ждет штраф в пределах 3-5 тысяч, 10-30 и 100-500 тысяч соответственно, что установлено ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ.

При этом публичным будет считаться оскорбление, совершенное способом, позволяющим знать о нем неопределенному кругу лиц: во время выступления, концерта, через газеты или журналы, через Интернет путем публикации в открытых источниках и т.д. Оскорбление, нанесенное, например, на улице или же в личной переписке в сети публичным считаться не может.

Пример:
В Калужской области две гражданки Я. и С., проживающие по соседству, повздорили между собой, после чего Я. Установила неприличный статус в «Одноклассниках» в отношении своей соседки С., а С., в свою очередь, отправила на сотовый телефон Я. Нецензурное сообщение в СМС. В дальнейшем гражданки обратились в прокуратуру и по результатам расследования дела в отношении них были переданы в мировой суд. Я. Была признана виновной по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, то есть за публичное оскорбление, и понесла наказание в виде штрафа в 3 тыс. рублей. С. Была наказана штрафом в 1 тыс. рублей за простое оскорбление.

✔ Уголовная ответственность

Несмотря на то, что оскорбление – административное правонарушение, будучи совершенным в отношении некоторых лиц это деяние может быть квалифицировано как преступление.

Так, за оскорбление полицейского или иного представителя власти , то есть лица, наделенного полномочиями в отношении граждан и организаций, не находящихся от него в прямой служебной зависимости, предусмотрены санкции в виде штрафа величиной до 40 тыс. рублей или же исправительных работ длительностью не более года (ст. 319 УК РФ).

Пример: В Пермском крае гражданин на улице, проходя мимо проходившего следственные действия следователя местного РОВД, позволил себе нецензурные выражения в адрес всего отдела полиции и следователя в частности. В результате гражданин привлечен к ответственности по ст. 319 УК РФ и приговоре мировым судом к штрафу в 10 тыс. рублей.

По отдельной статье карается и оскорбление военнослужащего , нанесенное ему другим военным или же непосредственным руководителем во время несения воинской службы или же связанное с ней, наказывается специальными санкциями для военнослужащих.

По нормам ст. 336 УК РФ предусмотрено ограничение по военной службе на срок в полгода (ч. 1) или год (ч. 2) или же помещениев дисциплинарную воинскую часть на аналогичный срок.

Являясь частью социума человек так или иначе взаимодействует с другими людьми.

Не всегда взаимодействие происходит в положительном ключе. Многие из людей считают, что они имеют полное право оскорблять или унижать других.

Однако, честь и достоинство каждого гражданина, так же как собственность или жизнь, строго охраняются законом. Любые оскорбительные высказывания в чужой адрес являются веским основанием для привлечения к ответственности недоброжелателя.

К сожалению, сейчас за подобное нарушение предусмотрена лишь административная ответственность. Оскорбление личности (статья 130 УК РФ) с 2011 года не применяется в правовой практике. Статья утратила свою юридическую силу.

Какие же остались способы защиты своего достоинства? Как привлечь к ответственности субъекта, совершившего оскорбление?

Оскорблением, исходя из прошлой редакции УК РФ, считалось унижение достоинства и чести человека в неприличной форме.

При этом абсолютно не имеет значения тот факт, правдиво или нет было высказывание. Важно лишь умышленное действие, осуществляемое в оскорбительной форме.

Оскорбление характеризуется следующими основными признаками:

Оскорбление может быть в устной или письменной форме;
Ответственность предусмотрена за наказание абсолютно любого человека;
Наказанию подлежат также публичные оскорбления и высказывания в сети Интернет.

Какое предусмотрено наказание за оскорбление личности?

Оскорбление не предусматривает серьезного вида наказания, как, например, при похищении имущества или нарушении общественной безопасности.

При оскорблении страдает лишь моральное состояние человека, его достоинство. Как правило, подобное правонарушение в виде санкции предполагает только штрафные взыскания.

Для начала нужно определиться, какая статья за оскорбление личности применяется в уголовном порядке, а какая в административном.

Несмотря на то, что ст. 130 УК РФ уже не действует, остановимся на рассмотрении наказания, предусмотренного ею . Это необходимо для сравнения с размером штрафов, предусмотренных статьей КоАП РФ.

Итак, статья предполагала разделение наказания в зависимости от вида оскорбления. За обычное оскорбление, ст.130 предусматривала следующие санкции:

Штраф, равный 40 тыс. руб. или размеру зарплаты или иного дохода подсудимого за последние 3 месяца года;
До 6 месяцев исправительных работ;
До 1 года ограничения свободы.

За оскорбление, произошедшее в публичной форме или в СМИ, Уголовный Кодекс прописывал иные санкции:

Штраф, равный 80 тыс. руб. или размеру зарплаты подсудимого;
До 180 часов обязательных работ;
До 1 года исправительных работ;
До 2 лет ограничения свободы.

Очевидно, что ранее действующие нормы наказания за оскорбление личности были достаточно жестокие . Нередко ответственности подвергались невиновные лица, не желавшие оскорбить честь и достоинство другого человека.

Уголовная судимость оказывала негативное влияние на их дальнейшую жизнь. В связи с этим, законодатели смягчили санкции за такое правонарушение, переквалифицировав его в административное право.

Кодекс об административных правонарушениях предполагает привлечение к ответственности лица, нанесшего другому лицу оскорбления.

Санкции за проступок отражены в ст. 5.61 КоАП РФ. В 2020 году за оскорбление личности предусмотрено только наложение штрафа.

За обычное оскорбление личности субъект будет подвергнут штрафам:

От 1 до 3 тыс. руб. для физических лиц;
От 10 до 30 тыс. руб. для должностных лиц;
От 50 до 100 тыс. руб. для юридических лиц.

Потерпевший имеет полное право подать на обидчика в суд исковое заявление в гражданском порядке о возмещении морального вреда.

Для этого нужно будет доказать суду наличие моральных страданий, возникших по вине оскорбителя. Суд примет во внимание доказательства обеих сторон и сам установит размер взыскания.

Для возмещения морального вреда в гражданском порядке нужно обратиться в районный суд.

Оскорбление будет считаться публичным, если при факте правонарушения присутствовали иные люди. Количество свидетелей при этом не имеет значения.

Как правило, публичные оскорбления констатируются на различных собраниях, общественных мероприятиях и выступлениях, а также в СМИ.

За публичные оскорбления статья предусматривает более серьезные штрафные санкции. Штраф за оскорбление личности при свидетелях равен:

От 3 до 5 тыс. руб. для физических лиц;
От 30 до 50 тыс. руб. для должностных лиц;
От 100 до 500 тыс. руб. для юридических лиц.

Сегодня Интернет и особенно социальные сети стали главной площадкой для выяснения отношений. Многие пользователи сети искренне верят, что в Интернете действуют анонимно и, потому имеют право говорить, что угодно и кому угодно.

Наказание за оскорбление на работе

Часто словесные конфликты происходят на профессиональном поприще, когда несдержанный начальник или завистливый коллега позволяют себе больше, чем нужно. Как правило, такие оскорбления также подлежат наказаниям в соответствии со ст. 5.61 КоАП РФ.

Однако, существуют исключения:

При оскорблении работника, являющегося представителем власти, проступок подпадает под действие ст. 319 и ст. 336 УК РФ;
При сочетании оскорбления с клеветой нарушителю придется отвечать также по ст. 128.1 УК РФ.

Если имело место оскорбление со стороны начальника, обязательно обратитесь дополнительно с заявлением в Трудовую инспекцию.

Итак, если все-таки разрешить конфликт мирным путем не удалось, следует обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы. Вы имеете право подать заявление об оскорблении в полицию.

Сотрудники подготовят необходимые материалы административного дела, опросят участников конфликта и передадут дело в суд. Суд вынесет постановление о привлечении обидчика к административной ответственности.

Обязательно соберите доказательства, подтверждающие оскорбления. С ними Вам будет проще отстаивать свою правду в суде.

Обращение в полицию

Заявление в полицию стоит писать незамедлительно . Для этого необходимо обратиться в участок полиции, территориально отвечающий за ту территорию, на которой произошел неприятный инцидент.

В участке Вам обязаны помочь составить заявление на имя начальника полиции. С Вас также потребуют копию паспорта, доказательства оскорбления, информацию об обидчике.

В рамках административного расследования сотрудники будут брать показания с обидчика и свидетелей. После того, как материалы дела поступят в суд, Вас пригласят судебной повесткой.

Как правило, если материалов дела достаточно, судья имеет право вынести решение без Вашего присутствия.

Суд назначит обидчику штраф, оплатить который он будет обязан в течение 60 дней с момента вступления постановления в силу. Если Ваш оппонент будет не согласен с постановлением суда, он может его обжаловать.

Штраф взыскивается в пользу государственного бюджета. Это обстоятельство, естественно, вовсе не устраивает потерпевшую сторону. И многие задаются вопросом, можно ли подать в суд за оскорбление личности?

Не стоит отчаиваться. Если Вас действительно сильно обидели и, если уже есть вступившее в законную силу постановление суда о наложении ответственности по данному эпизоду на обидчика, можно смело подавать в суд.

Порядок взыскания морального вреда предусмотрен ст. 151 ГК РФ.

Заручитесь поддержкой опытного юриста, ведь дела о моральном вреде являются достаточно сложными;
Подавать иск нужно по месту регистрации ответчика;
Указывайте любой максимально допустимый размер возмещения морального вреда в денежном эквиваленте, так как судья будет его снижать;
Приложите к иску набор доказательств, подтверждающих факт оскорбления, таких как видео или аудио записи, скриншоты и др.;
Лучше подавайте иск после вступления постановления по ст. 5.61, так как ответчик еще может его обжаловать;
Найдите свидетелей, видевших или слышавших оскорбление, а также своих близких, которые могут описать Ваши нравственные страдания.

Положительный исход гражданского дела по данному вопросу довольно вероятен. Однако, размер морального вреда может существенно отличаться от заявленных требований. Судья имеет на это право.

Образец заявления о возмещении морального вреда

В Коломенский суд г. Архангельска

От Кролиной Ольги Сергеевны

Ул. Ежина, д.12, кв.176

Тел.: 89039890098

Ответчик: Лавров Петр Никитович

Ул. Николаева, д.45, кв.13

Тел.: 89027689655

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О возмещении морального вреда

12 декабря 2017 года в зале судебного заседания №3 Коломенского районного суда Лавров П.Н. в рамках судебного разбирательства по уголовному делу №1-16/17 при даче показаний публично оскорбил меня. Под протокол судебного заседания, который вел секретарь суда Инькина И.О., Лавров П.Н. назвал меня «Сволочью и умственно отсталой дурой».

Я не считаю, что данные эпитеты могут быть применимы к моей личности. В судебном заседании присутствовало большое число людей, услышавших данное высказывание. Я не имею никаких заболеваний, связанных с отклонением умственного или психологического здоровья. Считаю, что данным высказыванием ответчик унизил мои честь и достоинство, оклеветал меня сведениями, не имеющими под собой никаких доказательств.

Распространив данные сведения, ответчик нарушил мои гражданские неимущественные права. Считаю, что для защиты моих чести и достоинства с ответчика подлежит взысканию моральный вред. Его действиями мне были причинены моральные страдания в форме угнетения, апатии, нежелания жить. Мне даже потребовалась помощь профессионального психотерапевта.

Размер компенсации морального вреда – 100 тыс. руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 151, 152, 1100 ГК РФ, ст. 131-132 ГПК РФ, ст. 128.1 УК РФ,

Признать высказывания ответчика недействительными, порочащими мою честь и достоинство.

Взыскать с ответчика компенсацию в размере 100 тыс. руб.

Список приложенных документов (доказательства, копия иска, госпошлина, справки из больницы и др.)

Дата Подпись

Честь и достоинство – это не эфемерные категории, не имеющие никакой связи с реальной действительностью . Честь и достоинство гражданина – это полноправные объекты правовых отношений, на которые могут быть распространены посягательства недоброжелателей и действия преступников.

Каждый человек имеет право защищать себя от оскорблений и нападок обидчиков, и получать за понесенные нравственные обиды и страдания реальные материальные компенсации и вознаграждения.