Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев. Порядок оформления несчастного случая на производстве: материалы расследования и необходимые документы. Производственный травматизм. Порядок оформления и учета несчастного случая на производс

Несчастный случай может произойти с любым человеком, в любой организации, в том числе и с сотрудником частного охранного предприятия. В практике встречались события, когда охранники падали и растягивали сухожилия практически на ровном месте, поэтому от несчастного случая не застрахован никто. Несмотря на снижение уровня травматизма в нашей стране, его показатели остаются еще на высоком уровне.

Потери рабочего времени от несчастных случаев на производстве составили в 2006 г. 2,3 млн. человеко-дней.

В статье мы пошагово расскажем о том, что необходимо предпринять при несчастном случае и какие документы при этом составляются.

Перечень документов по оформлению несчастного случая установлен Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, которое является приложением 2 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (далее - Положение о расследовании).

Что такое несчастный случай на производстве?

Несчастный случай на производстве - это событие, повлекшее увечье (повреждение здоровья или смерть) физического лица при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных законодательством.

Даже если такое событие произошло во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, оно тоже относится к несчастным случаям, если повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Об этом говорится в статье 3 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Указанным событием могут стать тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, укусы, травма в результате взрыва, аварии, разрушения зданий, стихийного бедствия (ч. 3 ст. 227 ТК РФ)

Страховой случай

Не всякий несчастный случай является страховым.

Для целей социального страхования страховым случаем считается факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять страховое обеспечение пострадавшего (ст. 3 Закона №125-ФЗ).

Статус пострадавшего

Нередко несчастный случай происходит не с работником по трудовому договору, а с иными лицами, привлекаемыми к выполнению различных работ.

Согласно пункту 2 Положения о расследовании к несчастным случаям на производстве относятся происшествия, случившиеся со следующими категориями физических лиц:

работниками (в том числе и надомными, внешними совместителями), выполнявшими работу по трудовому договору с работодателем;

студентами, проходящими производственную практику;

осужденными, привлеченными к труду;

военнослужащими и учащимися, направленными для выполнения работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;

членами семей работодателей - физических лиц, работающих у них;

членами советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих, которые лично участвуют в производственном процессе;

работниками другого работодателя, направленными в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;

аспирантами и докторантами, проходящими подготовку в системе послевузовского профессионального образования;

работниками, проходящими переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;

психическими больными, привлекаемыми к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Нужно ли оформлять несчастный случай, если пострадавший выполнял работы или оказывал услуги по гражданско-правовому договору? Как правило, исполнитель по такому договору не является застрахованным лицом (п. 1 ст. 5 Закона № 125-ФЗ). Однако на основании заявления пострадавшего или членов его семьи оформлять происшествие необходимо, если несчастный случай признан тяжелым или имел место смертельный исход (п. 16 Положения о расследовании). Мы рекомендуем создавать комиссию и расследовать любой несчастный случай, произошедший на производстве.

Обстоятельства происшествия

Несчастным случаем на производстве может считаться событие, произошедшее (п. 3 Положения о расследовании):

при исполнении трудовых обязанностей или заданий работодателя (на территории предприятия или за ее пределами), в том числе и во время установленных перерывов, подготовительных или заключительных операций, во время командировки;

во время следования к месту работы (командировки) или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем (личном или используемом в служебных целях), во время служебных поездок на общественном транспорте или пешего передвижения по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно;

при участии в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Все эти обстоятельства могут встречаться в деятельности частного охранного предприятия.

Несчастные случаи, не связанные с производством

Как не связанные с производством могут рассматриваться следующие происшествия (п. 23 Положения о расследовании):

смерть вследствие заболевания или самоубийства, подтвержденная учреждением здравоохранения и следственными органами;

смерть (повреждение здоровья), если единственной причиной явилось алкогольное (иное токсическое) опьянение работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;

несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим преступления.

Обязанности руководителя охранного предприятия в связи с несчастным случаем на производстве

Если на предприятии произошел несчастный случай, его руководство обязано осуществить ряд мероприятий (их полный перечень приведен в статье 228 Трудового кодекса):

организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в медицинское учреждение;

предпринять безотлагательные меры с целью предотвратить воздействие травмирующих факторов на других людей;

сохранить обстановку на момент происшествия, если нет угрозы жизни и здоровью других лиц. Если это невозможно - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

принять меры по организации расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования;

направить в ряд инстанций сообщение или извещение о происшествии.

В сообщении (извещении) необходимо подробно описать все известные на момент происшествия обстоятельства несчастного случая.

Сообщение направляется в течение суток в исполнительный орган ФСС по месту регистрации работодателя (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ), если несчастный случай относится к категории страховых случаев. Форма сообщения утверждена приказом ФСС России от 24.08.2000 № 157.

О групповом несчастном случае или несчастном случае, в результате которого погибли люди, в течение суток направляют извещение по форме 1 из приложения 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (далее - постановление № 73). Согласно статье 228.1 Трудового кодекса получателями извещения должны стать:

трудовая инспекция;

прокуратура;

орган местного самоуправления по месту государственной регистрации фирмы;

территориальное отделение ФСС;

территориальное объединение организаций профсоюзов;

родственники пострадавшего;

работодатель (руководитель направившего учреждения) пострадавшего, если он не является штатным работником фирмы, где случилось происшествие, а, к примеру, был прикомандирован, работал внешним совместителем.

Извещение можно передать по телефону, факсу, телеграфом и другими средствами связи.

В практике встречались случаи, когда происшествие происходит не по месту регистрации предприятия, например при охране груза, во время его транспортировки. Извещения необходимо посылать как в территориальные органы по месту регистрации предприятия, так и в органы по месту происшествия несчастного случая.

Расследование несчастного случая

Для расследования несчастного случая на производстве, прежде всего, необходимо сформировать специальную комиссию. Порядок ее формирования установлен статьей 229 Трудового кодекса.

Ответственность работодателя в связи с несчастным случаем на производстве

В ряде ситуаций при возникновении несчастного случая деятельность фирмы могут приостановить на 90 дней или наложить штраф. Так, за невыполнение требований охраны труда компании грозит штраф от 30 000 до 50 000 руб., а директору - от 500 до 5000 руб. (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Если работник погиб или получил увечья, руководителя предприятия могут привлечь к уголовной ответственности (ст. 143 УК РФ). Если же руководство попытается скрыть наступление страхового случая (вызванного несчастным случаем), фирму могут оштрафовать на 10 000 руб. (ст. 5.44 КоАП РФ).

Кто формирует комиссию. Расследование несчастного случая проводится комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай.

Если несчастный случай произошел с работником, который трудился по поручению своего руководителя на территории другой организации, комиссию формирует работодатель, по поручению которого выполнялось задание. При необходимости в ее работе может принять участие представитель фирмы, за которой закреплена территория. Если для работы был специально выделен участок территории другого работодателя, то его представитель обязательно должен стать членом комиссии. Например, охранник получил травму на строительной площадке, охраняемой частным охранным предприятием. В состав комиссии должен войти инженер по охране труда строительной организации.

Несчастный случай, произошедший с внешним совместителем, расследует комиссия по месту работы по совместительству.

Состав комиссии

Комиссия должна состоять не менее чем из трех человек.

В обязательном порядке в нее должны входить:

работник, ответственный за охрану труда;

представитель работодателя;

представитель выборного органа трудового коллектива.

Если в результате несчастного случая погибли люди, в состав комиссии должны входить также представители трудовой инспекции, органа местного самоуправления, профсоюза и территориального органа ФСС (если пострадали застрахованные лица).

Если пострадавший был прикомандирован (направлен), то в состав комиссии можно включить представителя его работодателя.

Пострадавший имеет право участвовать в расследовании несчастного случая лично или через представителя.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Комиссия проводит расследование:

В ходе расследования комиссия должна:

ознакомиться с локальными нормативными актами организации по обеспечению безопасных условий труда, выявить лиц, ответственных за соблюдение правил техники безопасности;

провести (организовать) фото- и видеосъемку места происшествия, исследования и испытания, необходимые для установления обстоятельств случившегося, составить планы, эскизы, схемы;

выявить и опросить очевидцев происшествия, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда;

получить объяснения от работодателя и пострадавшего;

установить обстоятельства и причины несчастного случая, виновных лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;

выяснить, связан несчастный случай с производством или нет, определить, является ли он страховым случаем (от этого зависит порядок назначения пособий пострадавшему);

разработать предложения по предупреждению подобных происшествий;

сформировать материалы расследования.

Работу комиссии по расследованию несчастного случая финансирует работодатель (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

Следует обратить особое внимание на полноту исследования материалов и правильность оформления всех необходимых документов, это поможет при плановых и неплановых проверках трудовой инспекции.

Срок работы комиссии.

Для проведения расследований несчастных случаев на производстве Трудовым кодексом установлены конкретные сроки (ст. 229.1 ТК РФ).

Если в результате происшествия пострадавшие получили легкие повреждения здоровья, расследование проводится комиссией в течение трех дней. Если есть погибшие или пострадавшие получили тяжелые повреждения - в течение 15 дней. Если нетрудоспособность у работника наступила спустя некоторое время - в течение одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего. Для проведения мероприятий дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая допускается продлить срок расследования не более чем на 15 дней.

Образец приказа о создании комиссии

Общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «АРКТИКА»

ПРИКАЗ №____2011

о создании комиссии по расследованию несчастного случая

Москва «___» _____________ 2011 года

В связи с несчастным случаем, произошедшим «___» _______ 2007 года с охранником объекта «Береза» Глуповым И.А.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию для расследования данного несчастного случая в следующем составе:

Председатель комиссии: заместитель генерального директора И.Г. Кутов;

Члены комиссии:

Инженер по охране труда П.Н. Рукин;

Начальник отдела кадров В.Н. Титова.

2. Комиссии приступить к работе немедленно.

3. Комиссии провести расследование обстоятельств данного несчастного случая и квалифицировать его в соответствии с действующим законодательством.

4. Выводы комиссии оформить актом.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор О.Г. Черков

По итогам работы комиссии

Результаты работы комиссии должны быть документально оформлены.

В комплект документов входят материалы расследования, на основании которых составляют акт о несчастном случае, акт о его расследовании, заполняют журнал регистрации несчастных случаев.

Материалы расследования

Статья 229.2 Трудового кодекса содержит примерный перечень документов, составляющих материалы расследования:

Акт о несчастном случае

Если в результате несчастного случая на предприятии работник утратил трудоспособность на срок не менее одного дня или если есть погибшие, в обязательном порядке составляется акт. В приложении 1 к постановлению Статья 229.2 Трудового кодекса содержит примерный перечень документов, составляющих материалы расследования:

приказ о создании комиссии по расследованию происшествия;

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего (причина смерти, нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения);

копии документов о получении пострадавшим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

выписки из предписаний о выявленных ранее нарушениях требований охраны труда и об их устранении.

В каждом конкретном случае окончательный состав материалов расследования определяется председателем комиссии.

Если в результате несчастного случая на предприятии работник утратил трудоспособность на срок не менее одного дня или если есть погибшие, в обязательном порядке составляется акт. В приложении 1 к постановлению №73 приведены две формы акта о несчастном случае по формам Н-1 и Н-1ПС.

Акт по форме Н-1ПС заполняют, если пострадали профессиональные спортсмены. При групповом несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего акт составляют отдельно в двух и более экземплярах.

В акте о несчастном случае подробно описывают обстоятельства происшествия с указанием лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

В этот документ заносят сведения о пострадавших, членах комиссии, расследующей происшествие, об очевидцах, о проведенных с работником инструктажах, подробно излагают обстоятельства несчастного случая. На основании медицинского заключения в акте указывают степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего. Если установлена вина самого пострадавшего, следует указать степень его вины в процентах. Дело в том, что вина работника - основание для уменьшения его ежемесячной страховой выплаты. Однако статья 14 Закона № 125-ФЗ запрещает уменьшать ежемесячную страховую выплату более чем на 25%. После завершения расследования акт подписывают все лица, проводившие расследование.

Что должен сделать работодатель

Акт о несчастном случае и все материалы расследования передают работодателю.

Он утверждает акт и заверяет своей печатью.

В трехдневный срок с момента получения документов работодатель обязан направить первый экземпляр акта пострадавшему, а второй хранить вместе с материалами расследования происшествия в течение 45 лет (ч. 6 ст. 230 ТК РФ).

Если несчастный случай признан страховым, должен быть оформлен дополнительный, третий, экземпляр акта, который вместе с копиями материалов расследования работодатель направляет в отделение ФСС по месту учета фирмы.

Если пострадавший при несчастном случае - работник другой организации, об этом обязательно делают отметку, а четвертый экземпляр акта работодатель направляет в адрес основного места работы пострадавшего (ч. 7 ст. 230 ТК РФ).

Результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть рассмотрены работодателем при участии выборного органа первичной профсоюзной организации, чтобы принять меры по предупреждению подобных происшествий.

Акт о расследовании несчастного случая

Помимо акта о самом происшествии оформляют акт о его расследовании.

Если произошел групповой или тяжелый несчастный случай (в том числе со смертельным исходом), один экземпляр этого акта в трехдневный срок после представления работодателю направляют в прокуратуру, в которую ранее сообщалось о данном несчастном случае. К акту о расследовании прилагают копии материалов расследования и актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего. Второй экземпляр хранится на предприятии в течение 45 лет (ст. 230.1 ТК РФ).

Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются:

в трудовую инспекцию;

в региональное отделение ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) - при страховом случае.

Регистрация несчастных случаев

Работодатель обязан зарегистрировать каждый произошедший несчастный случай. Для этого предусмотрен специальный журнал регистрации несчастных случаев. В журнале указываются дата и время несчастного случая, данные о пострадавшем, описываются обстоятельства и последствия происшествия, а также принятые меры по устранению причин, приведших к несчастному случаю.

Отчетность о несчастных случаях

Все зарегистрированные несчастные случаи на производстве работодатель должен отразить в статистическом отчете по форме 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях" (п. 33 Положения о расследовании). Эта форма утверждена постановлением Росстата от 05.05.2005 № 40. Ее необходимо сдавать ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным.

Кроме того, сведения о численности пострадавших от несчастных случаев на производстве следует отразить в таблице 12 Расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации по форме 4-ФСС РФ, утвержденной постановлением ФСС России от 22.12.2004 № 111.

После выздоровления пострадавшего

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего, когда сотрудник выйдет на работу, работодатель обязан сообщить в трудовую инспекцию:

какие последствия имел несчастный случай;

какие меры были приняты для предотвращения его в будущем.

О каких последствиях идет речь?

В первую очередь о состоянии здоровья пострадавшего, сохранении или утрате им трудоспособности.

Во-вторых, о сумме материального ущерба, нанесенного предприятию, сумме выплат, назначенных пострадавшему (его наследникам).

В-третьих, о возбуждении уголовного дела по факту несчастного случая на производстве.

Для обобщения этих сведений предусмотрена специальная форма - сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах.

Если происшествие было признано страховым случаем, такое же сообщение необходимо направить и в отделение ФСС (п. 36 Положения о расследовании).

Постановлением Правительства РФ от 19.11.2007 № 786 установлен коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты работнику, получившему травму в результате несчастного случая. (Вступил в силу с 01.01.2008 г.)

Размер страховой выплаты рассчитывается как доля среднего месячного заработка пострадавшего работника, исчисленная с учетом степени утраты им профессиональной трудоспособности.

Исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата перерасчету не подлежит, за исключением случаев:

изменения степени утраты профессиональной трудоспособности;

изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат по смерти застрахованного;

индексации ежемесячной страховой выплаты.

Перерасчет суммы страховой выплаты производится с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции.

С 1 января 2008 года коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2008 года, составляет 1,07 (в 2007 году данный коэффициент составлял 1,075).

Обратите внимание, что в 2008 году максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, не может превышать 38,5 тысячи рублей (в 2009 году - 41 000 рублей; в 2010 году - 43 500 рублей).

Установленное ограничение применяется при назначении или увеличении ежемесячных страховых выплат после 1 января 2008 года. Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на 1 января 2008 года сумму 38,5 тысячи рублей, не изменяются.

Мы рассмотрели только общий алгоритм действий руководителя, желаем, что бы эти знания никогда вам не пригодились в практической работе. Но если событие произошло, при проведении работы по оформлению и расследованию несчастного случая необходимо руководствоваться указанными нами законодательными и нормативными актами.

На любом производстве вне зависимости от его сферы нельзя исключать вероятность несчастного случая. Сразу несколько нормативных актов устанавливают порядок расследования и их оформления.

Определения по этому вопросу в постановлениях Министерства труда даны в 230-й статье Трудового Кодекса РФ. В обязательном порядке оформляется соответствующий акт. Если же произошел несчастный случай группового типа, то такой акт оформляется отдельно для каждого человека, который пострадал.

Сначала составляются два экземпляра таких документов. Дополнительный экземпляр в установленном порядке оформляется, если проводится регистрация несчастного случая, произошедшего с лицом, который застрахован.

Какие нужны документы для оформления несчастного случая на производстве?

Основной список документов связан с проведением расследования.

Такие документы включаются в обязательный перечень при оформлении произошедшего:

Документы о состоянии рабочего места — информация о вредных факторах исследуемого производства;
Протокол с данными об осмотре места, где случилось происшествие — различные схемы, эскизы и планы;
Заключения экспертов;
Результаты испытаний, проведенных в лаборатории;
Выписки о том, что инструктажи по вопросам охраны труда с пострадавшим проводились;
Документы о том, что пострадавший имел весь необходимый комплект одежды, а также средств для защиты.

Все копии документации подписываются и заверяются.

Порядок оформления и учета несчастного случая на производстве

Чтобы понять, как правильно оформить несчастный случай на производстве, следует изучить список документации, которая требуется установленными нормами.

Работодатель должен позаботиться об оформлении следующих документов:

Извещение о случившемся;
Приказ о создании комиссии, расследующей ЧП;
Протокол по опросу человека, который пострадал;
Протокол по осмотру места работы.

Дополнительно должно быть получено медзаключение о травмах. Для акта о несчастном случае соответствующим департаментом была разработана форма под названием Н-1. Если он является групповым/тяжелым, то используется форма Н-4.

Также требуется официальная регистрация произошедшего на вашем производстве Госинспекцией, страховщиком и самим работодателем. Один из последних этапов — подготовка сообщения о полном перечне последствий. Оно нужно, когда временная нетрудоспособность подходит к концу. Сообщение направляется страховщику.

Как оформить акт расследования несчастного случая на производстве?

Начинается оформление расследования несчастных случаев на производстве с отправки извещения. Адресатом выступает инспектор, входящий в штат территориального отделения государственной трудовой инспекции.

Согласно статье 229-ой ТК РФ, далее создается комиссия, а в медучреждение направляется запрос с целью получить медицинскую справку. Новые правила обязывают провести опрос, осмотреть рабочее место, составить схему и подготовить копии целого списка документации — труд. книжки, договора, СНИЛС, листка нетрудоспособности, СНИЛС. Основным же документом негласно называют акт.

Порядок оформления акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1

Акт подтверждает факт случившегося. В него записываются основные данные, полученные от комиссии, расследовавшей то, что произошло. Если комиссии признала ситуацию производственной, то далее работника либо переводят на другую работу, если этого требуется медзаключение. Либо он будет признан временно нетрудоспособным.

Для работодателя, работника и страховщика оформляются сразу три экземпляра. Точное содержимое образца этой формы утверждается Постановлением Минтруда, выданным в 2002-м году.

Образец акта о расследовании несчастного случая на производстве

Данный образец состоит из двух страниц.

Сверху есть сведение о том, что все ниже написанное утверждается руководителем учреждения, ставится подпись и дата, а также печать. Далее идет наименование документа — Акт. Первый пункт предназначен для того, чтобы установить дату и время случившегося. Далее перечисляются все лица, которые проводили расследования. Много места в форме отведено для сведений о пострадавшем. Также нужно упомянуть, когда проводились необходимые инструктажи. Отдельно заполняются даты проведения стажировки, обучения по охране труда и проверки знаний по этому вопросу.

Должностная инструкция заведующего складом на производстве

Практически на любом производстве имеется штатная единица, которая отвечает за постоянное функционирование производственного склада. Под…

Ответственность работодателя за несчастный случай на производстве

Во время рабочего процесса могут происходить ситуации, которые наносят ущерб здоровью какому-либо работнику. После того,…

Как составить акт о прогуле сотрудника?

Акт о прогуле работника - это документ, согласно которому можно привлечь сотрудника к дисциплинарному взысканию.…

Акт расследования несчастного случая на производстве - образец

Небезопасные условия работы на производстве довольно широкое явление и в наше время. Это влечет неблагоприятные…

Акт о несчастном случае на производстве - образец 2018

Законодательство РФ устанавливает, что все без исключения работники должны быть защищены от несчастных случаев. Контроль…

Какой порядок расследования и учета профзаболеваний на производстве?

Учетом профзаболеваний и последующими разбирательствами занялось Правительство с 15 декабря 2000 г. N 967. В…

18. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации согласно приложению N 2.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший. 3-й экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1.

19. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 8 акта по форме Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве.

20. В организации и у индивидуального предпринимателя акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем или лицом, им уполномоченным, и заверяется печатью.

На судне:

а) акт по форме Н-1 в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения, подписывается членами комиссии, утверждается капитаном судна и заверяется судовой печатью;

б) акт по форме Н-1 в случаях, указанных в пункте 9 настоящего Положения, подписывается членами комиссии и капитаном судна и вместе с материалами расследования направляется работодателю (судовладельцу). Окончательное оформление акта осуществляется работодателем (судовладельцем) совместно с государственным инспектором по охране труда после рассмотрения ими всех материалов расследования несчастного случая. При согласии с выводами комиссии акт утверждается работодателем и заверяется его печатью.

21. Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию). 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При страховых случаях 3-й экземпляр акта по форме Н-1 с материалами расследования работодатель направляет в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации в качестве страхователя).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2000 N 406)

(см. текст в предыдущей редакции)

На судах срок выдачи акта по форме Н-1 продлевается с учетом срока поступления материалов расследования несчастного случая на производстве работодателю (судовладельцу).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.05.2000 N 406)

22. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

23. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

24. Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования, прилагаемыми к соответствующему акту о расследовании несчастного случая на производстве, и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии (по несчастным случаям, происшедшим на судах, - работодатель, судовладелец) в 3-дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а при страховом случае указанные документы и акты по форме Н-1 направляет также в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации страхователя). Копии указанных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную инспекцию труда) и территориальный орган государственного надзора - по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (объектах).

закреплен ст. 230 ТК РФ и детализирован отраслевыми нормативными актами. Выполнение инструкций и регламентов признано обязанностью работодателя вне зависимости от степени вины или последствий происшествия.

Несчастный случай на производстве — что делать?

Порядок действий руководящих сотрудников при несчастном случае детально изложен в ст. 228 ТК РФ. Согласно ее положениям, должностным лицам предписано принимать меры в следующей последовательности:

Оказание неотложной помощи, вызов врачей либо самостоятельная транспортировка пострадавших в больницу.
Предотвращение дальнейшего травматизма (отключение машин, установка ограждений).
Фиксация обстановки в зоне происшествия либо обеспечение ее сохранности до формирования комиссии.
Извещение контролирующих органов.

Грамотное поведение должностных лиц гарантирует полное и всестороннее расследование, именно поэтому ст. 225 ТК РФ возлагает на работодателя также обязанность по проведению специального обучения. Ответственные специалисты должны хорошо знать последовательность действий.

Установление и оформление факта несчастного случая на производстве

При установлении факта несчастного случая непосредственные руководители незамедлительно извещают работодателя о случившемся (п. 4 постановления Минтруда РФ «Об утверждении форм документов…» от 24.10.2002 № 73). Служебная записка становится основанием издания приказа о расследовании происшествия.

Документального оформления требуют все происшествия, отвечающие критериям ст. 227 ТК РФ. Несчастным случаем признают телесные повреждения, полученные в рамках трудовой деятельности, в том числе специфические травмы. Так, п. 8 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства об обязательном социальном…» от 10.03.2011 № 2 предписано оформлять увечья, причиненные работнику третьими лицами.

Если работодатель отказывается устанавливать несчастный случай и следовать порядку оформления несчастного случая на производстве , вопрос рассматривается судом (ч. 7 п. 2 ст. 264 ГПК РФ). Процесс по таким делам ведется в рамках гражданского судопроизводства.

Куда сообщать о несчастном случае на производстве?

Извещать контролирующие органы о фактах травматизма работодателей обязывает ст. 228.1 ТК РФ. Сообщить о происшествии необходимо, если имеется хотя бы одно из обстоятельств:

вред причинен здоровью 2 и более лиц;
увечья признаны тяжелыми;
пострадавший скончался от травм.

Извещения составляют по форме, приведенной в постановлении Минтруда РФ № 73. Документы направляют адресатам в течение 24 часов с момента обнаружения факта. Получателями являются:

служба надзора за соблюдением трудового законодательства;
прокуратура;
администрация населенного пункта;
территориальный отдел ФСС РФ.

Если пострадавший направлен для выполнения работ другой компанией, извещение высылают руководству. О происшествиях на поднадзорных объектах необходимо уведомлять также отраслевой контроль.

Где регистрируются несчастные случаи на производстве при особых ситуациях?

Оформлять документы и вносить записи в учетные регистры необходимо по каждому происшествию. При этом следует принимать во внимание специфику производственной деятельности и характер вреда.

Не знаете свои права?

Острые отравления

Помимо прочих извещений потребуется направить уведомление в территориальный отдел санитарно-эпидемиологического надзора. Требование введено ст. 228.1 ТК РФ.

Травматизм с последствиями

Далеко не всегда врач может сразу оценить тяжесть полученных человеком увечий. Если легкий вред здоровью впоследствии переквалифицировали в тяжелый либо пострадавший умер, работодатель обязан привлечь к расследованию представителей публичных структур и профсоюзов. Адресатов определяют с учетом порядка оформления несчастного случая на производстве . Срок на рассылку увеличен до 3 суток (ст. 228.1 ТК РФ).

Групповой травматизм на судне

Обязанность по извещению ложится на капитана. Он должен немедленно направить сообщение судовладельцу. Если несчастный случай произошел в водах другого государства, информацию передают в российское консульство. Собственник судна, получивший сведения, организует рассылку стандартного пакета извещений, дополнительно уведомляя профсоюз. О происшествиях на борту судов, работающих на ядерном топливе, необходимо сообщать также в службы по атомному надзору и радиационной безопасности (ст. 228.1 ТК РФ).

Медицинская регистрация и учет несчастных случаев на производстве

Обращения пациентов, получивших увечья на работе, не остаются незамеченными. Приказом Минздравсоцразвития «Об утверждении статистического инструментария…» от 30.12.2009 № 1045н оформление несчастного случая на производстве вменено в обязанность руководителям медицинских учреждений.

Нормативным актом утверждена форма 59-НСП/у, а также руководство по ее заполнению. Уведомления направляют в государственную инспекцию по труду и занятости.

Какими документами оформляются несчастные случаи на производстве?

Документальное подтверждение фактов травматизма на рабочем месте является обязательным условием получения компенсаций и гарантий ФСС РФ. Акты содержат необходимую для начислений информацию, а также отражают причины наступления страхового события (ст. 230 ТК РФ).

Базовый перечень действий, связанных с оформлением процесса расследования, приведен в постановлении Минтруда РФ № 73 и ст. 229.2 ТК РФ:

Составляется служебная записка о случившемся.
Направляются копии извещений в контролирующие органы с отметками о вручении.
Издается распоряжение руководителя организации о создании комиссии.
Составляется протокол осмотра места происшествия.
Составляются протоколы опроса пострадавшего, очевидцев, непосредственных руководителей, специалистов, ответственных за организацию охраны труда на предприятии.
Доводятся до руководства сообщения о последствиях несчастного случая, принятых мерах.
Принимается заключение государственного трудового инспектора.
Производится запись в журнале учета случаев производственного травматизма.

В состав материалов потребуется включить отчеты экспертов, технические расчеты, документацию на оборудование, послужившее причиной увечья, выписки из журналов инструктажей. Обязательным является наличие медицинского заключения о характере травм и справки об обеспечении пострадавшего средствами индивидуальной защиты.

ВАЖНО! Перечень приложений к акту ст. 229.1 ТК РФ оставляет открытым. Законодатель позволил комиссии самостоятельно дополнять установленный законом список.

Отличительными чертами оформления группового несчастного случая являются количество и форма актов: их потребуется составить на каждого пострадавшего отдельно (ст. 230 ТК РФ). При этом недостаточно просто увеличить число экземпляров, т. к. степень вины и прочие обстоятельства будут разными.

Как оформляется несчастный случай на производстве с исчезновением человека?

Правила составления документов в этом случае описаны в п. 29 раздела 4 постановления Минтруда № 73. Комиссия обязана отразить в акте сведения следующего характера:

информацию о пострадавшем, в том числе о прохождении обучения по технике безопасности и охране труда;
перечень опасных факторов на месте происшествия;
описание обстоятельств исчезновения;
указание предполагаемых причин;
перечень виновных лиц.

Оценку факту дает государственная трудовая инспекция, основанием служит судебное решение о признании исчезнувшего человека умершим.

Каким документом оформляют скрытые несчастные случаи на производстве?

Нередко работодатель пытается уклониться от исполнения обязанностей по охране труда и социальному страхованию. Каким документом несчастные случаи на производстве могут быть подтверждены, если акт составлять отказались? Официально установить факт производственной травмы вправе государственный инспектор по труду либо суд.

Положениями ст. 229.3 ТК РФ предусмотрена возможность проведения независимого расследования. Обратиться с заявлением вправе пострадавшие или их близкие. Сроки давности во внимание не принимаются.

Если в ходе расследования факт несчастного случая подтвердится, будет оформлено специальное заключение; работодателю при этом выдадут предписание о составлении акта, отражающего реальные причины и обстоятельства происшествия. Практика применения нормы сложилась, примером может служить решение суда города Электросталь Московской области по делу от 16.12.2011 № 2-2123/2011.

Как оформить несчастный случай на производстве для архива

Сохранность материалов расследования работодатель обязан обеспечивать в течение 45 лет (ст. 230.1 ТК РФ). Если фирма реорганизуется, документы передают правопреемнику. При ликвидации их сдают на государственное хранение.

Руководством по подготовке дел служат правила, утвержденные решением коллегии Росархива от 06.02.2002. Все документы передают по описи в обмен на акт приемки.

Почему факт несчастного случая на производстве оформляется при участии комиссии?

Требование о коллегиальности закреплено в ст. 229 ТК РФ. Минимальное число членов комиссии — 3 человека, при этом подписи всех участников расследования должны присутствовать в итоговом акте. Условие гарантирует объективность выводов относительно характера происшествия, степени вины работодателя, пострадавшего и третьих лиц, а также исключает вероятность фальсификации материалов.

Как видите, порядок оформления жестко регламентирован. От соблюдения процедурных правил и своевременности выполнения тех или иных действий зависят выводы комиссии. Работодателю необходимо придерживаться сроков, а также использовать только утвержденные бланки документов. Любые отклонения от установленных правил грозят санкциями по ст. 5.27 КоАП РФ.

Пройти инструктаж по технике безопасности на производстве — одна из первых обязанностей сотрудника на рабочем месте. В дальнейшем обучение и ежегодные проверки знаний в этой сфере проводятся регулярно. И, тем не менее, несчастные случаи на производстве во время работы не такое уж редкое событие, как всем хотелось бы, и, как следствие, так же часто проводятся соответствующие расследования .

Каков порядок оформления несчастного случая на производстве?

Коль уж несчастья предотвратить или избежать не удалось, то нужно максимально быстро купировать его вредоносное воздействие, провести профессиональное разбирательство в установленном порядке и проконтролировать оформление документов и актов (включая регулирующих осуществление страховых выплат):

Оказать посильную медицинскую помощь всем пострадавшим на производстве и безотлагательно отправить их в больницу для установления степени полученных повреждений.
Выяснить обстановку на месте происшествия и, при необходимости, устранить угрожающие другим сотрудникам и окружающей среде, факторы.
С наибольшей достоверностью сохранить обстановку нетронутой или принять меры для фото- и видеофиксации, составить схемы и прочие документы, которые могут понадобиться при оформлении акта.
Если степень последствий для здоровья пострадавшего(ших) не вызывают у руководства сомнения в своей тяжести, то сразу сообщить о нем во все инстанции. Если для подтверждения состояния нужен акт от медиков, то стоит получить необходимый документ в больнице и опять же сообщить о произошедшем на производстве в регламентированном порядке.
Оперативно создать комиссию для расследования и обеспечить ей беспрепятственный доступ к месту несчастного случая и ко всем документам для оформления акта.

Что такое несчастный случай на производстве?

Тщательному расследованию (порядок расследования профессиональных заболеваний можно найти ), учету, оформлению акта и обязательному возмещению вреда в определенном статьей 229 ТК РФ порядке, подлежат:

Травмы.
Ожоги, обморожения, тепловые воздействия.
Утопление.
Поражающее действие электротока, молнии, различного рода излучений.
Любые повреждения в результате аварий, разрушений.
Другие факторы, причинившие вред здоровью и обернувшиеся необходимостью перевода человека на другую работу в соответствии с рекомендациями врачей.

Важно понимать : производственными эти несчастные происшествия называются именно потому, что случаются они на рабочей точке, в связи с выполнением трудовых обязанностей, во время служебных командировок, в рабочее время или по пути на производство, но только если это происходит на транспорте от работодателя (на все это распространяется обязательное социальное страхование).

Правила оформления несчастного случая на производстве

Трудовой кодекс РФ и некоторые другие отраслевые законы определяют строгий порядок проведения разбирательств и оформления документов о несчастном случае :

Создать комиссию с привлечением специалиста по охране труда, профсоюза, представителя потерпевшего и инспектора по труду, если это потребуется при оформлении акта. Состав может варьироваться, но, по общему правилу, число членов должно быть нечетным.
Опрос участников и очевидцев, оформление протоколов.
Обследование территории и составление схем и документов, если это не было сделано ранее работодателем в порядке предварительного осмотра.
Проведение экспертиз, теоретических расчетов и экспериментов для объективного установления причин и виновных.

Собрав все документы, позволяющие установить причины несчастья и круг провинившихся, комиссия делает выводы о степени виновности самого потерпевшего и третьих лиц, а также дает рекомендации работодателю относительно порядка предотвращения нарушений в дальнейшем. Установлено, что по результатам рассмотрения полученных документов определяется, является ли несчастный случай производственным в принципе или был вызван общими, не связанными с работой, обстоятельствами (как пример, общим хроническим заболеванием, самовредительством).

Кем производится учет несчастных случаев на производстве?

Фиксация событий, соответствующее уведомление, обеспечение порядка и условий проведения следственных мероприятий, а также учет несчастных случаев – обязанность работодателя. Первоначально его нужно зарегистрировать в специальном журнале, который ведется на каждом предприятии. В течение трех дней после окончания расследования, один акт с выводами отправляется в прокуратуру, а второй экземпляр документа хранится в архиве компании сроком в 45 лет.

Копии актов со всеми сопровождающими документами должны быть направлены работодателем во все инстанции, которые были оповещены или представлены в составе комиссии, а также страховой компании, при необходимости. Дополнительно копии документов могут быть отправлены в Роструд или Роспотребнадзор, например, при массовом отравлении. По итогам отчетного периода в Фонд соцстрахования подается информация о зарегистрированном происшествии по установленной форме.

Сроки расследования несчастного случая на производстве – материалы и документы расследования

Трудовое законодательство разделяет все несчастные случаи на производстве на «легкие» и «тяжелые». Порядок оформления и особенности их классификации расписан в Приказе № 160 от Минздравсоцразвития РФ.

Для расследования легких несчастных случаев у комиссии есть три дня. Для объективного рассмотрения всех документов по тяжелым несчастным случаям отводится срок в 15 дней, в отдельных ситуациях, с возможностью продления оформления результатов до тридцати. По итогам расследования должны быть составлены акты о произошедшем на каждого пострадавшего в двух/трех экземплярах и акт расследования, в трех экземплярах. Форма акта расследования несчастного случая на производстве избирается комиссией на основании выводов о степени тяжести несчастного случая.

Сообщение о происшествии

Работодатель обязан в сжатые сроки, не более суток, если несчастный случай групповой или с летальным исходом, проинформировать все инстанции, которые могут помочь в расследовании или уполномочены контролировать его ход:

Инспекция Гоструда.
Прокуратура.
Орган местного самоуправления.
Работодатель, если лицо было направлено на место другим предприятием.
Вышестоящая контролирующая организация или министерство — например, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и другие.
Местное управление Фонда соцстахования от несчастных случаев.
Профсоюз.

Подать сообщение можно любым способом, но сделать это нужно так, чтобы была возможность зафиксировать дату и час его направления. В ряде ситуаций ждать акта медицинского заключения не стоит, а составить и отослать сообщение по форме 1 с указанием числа потерпевших и степени предполагаемой тяжести последствий.

Даже если меры предосторожности на предприятии приняты, и инструктажи проведены вовремя, и оформление по бумагам в полном порядке, ни одна компания не может считать себя застрахованной от непредвиденных ситуаций, последствия которых могут отразиться на жизни и самочувствии работника или целых групп. Положение о порядке действий в таких ситуациях должно быть у каждого руководителя во избежание наступления еще более тяжких последствий, как для пострадавших наемных лиц, так для самого работодателя.